关于我省建立“健康城市+智慧医疗+互联网”医疗平台的建议
（B类） 琼卫规划函〔〕97号
海南省卫生和计划生育委员会
对政协海南省第六届委员会第五次会议
第0059号提案的答复（B）
农工党海南省委员会：
贵委提出的“关于我省建立‘健康城市+智慧医疗+互联网’医疗平台”的提案（第0059号）收悉，现答复如下：
智慧医疗是通过区域医疗信息平台，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，方便群众享受连续、高质量的健康医疗服务的新途径。推动智慧医疗建设符合推进健康海南建设要求，势在必行。
一、我省已着手开展全民健康信息化顶层设计规划
一是根据国家全民健康信息化“46311-2”的规划要求，结合我省地域面积较小、人口总量较少和行政上省直管市县的等实际，在我省全民健康信息化的谋篇布局上，把全省当做一个城市进行统筹规划，即以省级平台承载省、市、县三级平台的功能，原则上市、县（除海口市、三亚市外）不再另行自建平台。二是省政府《关于加快推进“互联网+”行动的实施方案》和《海南省促进大数据发展工作要点》均明确提出推动医疗行业融合发展的要求，省信息化主管部门也明确支持“健康城市+智慧医疗+互联网”医疗平台建设工作。三是省卫生计生委在《海南省人口健康信息化和医疗健康大数据应用发展“十三五”规划》中，也提出“构建‘互联网十健康医疗’服务新模式”，把“积极推进我省智慧医疗建设，开展互联网健康咨询、网上预约分诊，移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪等应用，形成规范、共享、互信的诊疗流程”纳入规划。
二、目前我省正在抓紧开展全民健康信息平台建设
信息平台建设是支撑“智慧医疗+互联网”的基础，我省的省级全民健康信息平台总体上分为三期建设。一期重点是整合已经完成建设的我省“金人工程”和省区域卫生信息平台，以全员人口和居民电子健康档案数据库为核心，建设覆盖全省城乡居民的省级人口健康信息平台，实现居民电子健康档案、全员人口库的信息整合共享，该平台与省内28家医院的医疗业务数据及多条公共卫生业务系统数据与平台的对接，建立近400万份居民的电子健康档案数据。平台主体功能已基本完成。二期的重点是建设基于电子病历的分级诊疗平台，并进一步完善其它业务应用系统建设，纵向贯穿省、市/县、乡、村四级应用，横向覆盖全省各卫生计生业务领域。重点建设支撑医改的分级诊疗和区域影像中心、区域心电中心、区域病理中心、区域检验中心等信息化系统。目前已完成了项目可研报告编制，并已于今年5月底向省工信厅申报项目立项。三期的重点是推动应用。以海南省全民健康信息平台为基础，以各条线信息系统数据为支撑，建设与“互联网+”相结合的惠民服务平台，实现人人享有的优质、便捷的健康医疗与保健管理服务，打造智慧型“健康海南”。
三、我省正在大力促进居民健康卡推广应用
居民健康卡是居民健康信息的“纽带”和“金钥匙”。根据7月12日国务院常务会议关于普及应用居民健康卡的要求，我省积极推动居民健康卡应用工作，现已累计发放居民健康卡480多万张，覆盖17个市县和全省人口的50%，实现在全省乡镇卫生院、农村卫生室可持卡看病、报销和居民健康卡在新农合信息系统的集成应用。居民健康卡为保护个人健康隐私前提下开展“智慧医疗+互联网”应用提供了重要保障。
四、健康医疗业务系统建设和应用也在积极推进
一是完成了全省数据大集中的海南省妇幼保健信息系统、计划免疫信息系统建设部署应用，基本解决了重点人群健康管理服务需求。二是加快推进我省二级以上医院以电子病历为核心的医院信息化建设，省第二、第三人民医院及琼中县人民医院已基本完成信息系统的升级改造，东方市、万宁市等10家市县级综合医院已经制定了建设方案，正在积极推进中。计划到实现我省70%以上的二级及以上公立医疗机构完成升级改造，基本建成以电子病历为核心、覆盖全省的医疗协同平台，支撑三医联动（医疗、医药、医保）、分级诊疗、健康管理、智慧医疗等业务。三是加强和完善基层医疗卫生机构信息系统、新农合信息系统建设，大部分基层医疗卫生机构完成了全省大集中式的信息系统部署应用，新农合系统已与国家平台对接，可支持跨省就医联网结报。
五、积极探索“智慧医疗+互联网”应用
集预约、咨询、查询、支付和健康管理、健康教育为一体的全省统一的智慧医院移动服务平台和海南智慧医院手机APP应用已完成平台端建设，目前正在3家医院开展试点应用，计划年底前在全省医疗机构全面部署应用，条件成熟后将统一接入“智慧海南”公共服务平台。在陵水县“三医联动”试点中，已完成县域卫生信息平台搭建，以县人民医院为支撑，初步实现与乡镇卫生院的双向转诊和影像集中诊断。海口市、万宁市已分别开展了“互联网医院”和“互联网+慢病管理”应用试点，正在积极探索适合我省特点，可复制的健康医疗服务和管理模式创新。
六、关于全民健康信息化建设资金和运营等有关问题
我们坚持审慎而积极的态度，欢迎社会资本和企事业单位参与“智慧医疗+互联网”的建设和运营。《海南省人口健康信息化和医疗健康大数据应用发展“十三五”规划》已明确提出：探索政府财政和社会资本等多种方式的投融资机制，形成人口健康信息化建设和健康医疗大数据应用发展的长效保障机制。鼓励和引导社会资本参与人口健康信息化和健康医疗大数据基础工程、应用开发和运营服务。鼓励政府与企事业单位、社会机构开展合作，探索通过政府采购、社会众包等方式，实现人口健康信息化和健康医疗大数据领域政府应用与社会应用相融合。
再次感谢您对我们工作的关心和支持！
附件：委员意见征询表
海南省卫生和计划生育委员会
6月26日
（此件主动公开）
抄送：省政协提案委员会，省政府办公厅。
联系单位及联系人：海南省卫生和计划生育委员会 毛松
