作者:中共泰州市委书记 蓝绍敏
大健康产业是21世纪最有前景、最为重要产业之一。国家推动长江经济带建设重大决策以及打造“健康中国”最新要求,为地处长三角核心区的泰州发展大健康产业指明了方向。泰州要发挥自身独特优势,致力打造长江经济带大健康产业集聚区,为长江经济带战略实施和“健康中国”建设多作贡献。
一、大健康产业对长江经济带建设不可或缺
美国经济学家保罗·皮尔泽认为,“健康保健时代”已经到来。健康产业也将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”,在长江经济带建设中加快发展大健康产业具有多重意义。
一是有利于现有产业转型升级,构筑新兴产业高地。发展大健康产业,既能推动长江经济带传统制造业的提档升级,又能加快发展生产性服务业和生活性服务业,还能挖掘长江流域丰富的农业生态和医药养生资源,增强产业发展的整合力和竞争力,带动一二三产业整体提升,抢占新一轮产业发展的制高点。
二是有利于开辟内外需市场,服务“一带一路”战略。长江经济带区域总体消费需求和消费能力居全国前列。在长江经济带建设中加快发展大健康产业,能够有效扩大健康服务和产品供给,释放和引导人们的消费需求,使长江流域的经济发展有更大的市场回旋空间。同时,为全国乃至整个“一路一带”战略涉及的区域提供健康服务和产品,将进一步提高开放型经济水平。
三是有利于推动“健康中国”建设,加快全面小康社会建设进程。大健康产业既能解决经济增长问题,又能满足公众的就业需求和健康需求。发展大健康产业,能够从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式,对于推广健康生产生活方式,探索“健康中国”建设新路径,积极回应人民群众对健康幸福美好期待,提升人们生态环保意识,顺应自然、保育生态,推动长江经济带生产发展、生活宽裕、生态良好等,都具有现实意义。
二、泰州打造长江经济带大健康产业集聚区具有叠加优势
泰州既是著名的“鱼米之乡”,又是长江经济带龙头区域的新兴城市,在发展大健康产业上拥有独特优势。
一是具有优良的地理区位条件。泰州地处长江下游北岸,南有百里沿江生态保护带,北有2000平方公里占市域三分之一的生态保护区,是可以深呼吸的绿色之城。随着“公、铁、水、空”立体交通的形成,泰州已成为长江经济带与海上丝绸之路的T型咽喉。
二是具有相关的特色优势产业。首先,泰州医药产业基础较好,拥有扬子江药业、济川药业等全国医药百强企业。特别是全国首家国家级医药高新区中国医药城,正围绕“两个十年”目标加快产业发展,预计到医药高新区成立十周年之际,将跻身国家级高新区第一方阵,成为全球生物医药产业高地。其次,泰州旅游业初具规模,特色不断彰显。目前,泰州正组织实施“旅游业跃升发展三年行动计划”,进一步擦亮中国优秀旅游城市品牌。
三是具有丰富的健康文化传承。作为国家历史文化名城、全国文明城市,泰州丰厚的历史文化孕育了丰富的健康文化基因。泰州中医药文化底蕴深厚,历史上名医辈出、流派纷呈,不少个性化诊疗方案、综合多样调治手段、自然绿色调治方法深受欢迎,很多领域都有成果可供进一步开发利用。
四是具有高效的体制机制保障。泰州医药高新区由科技部、国家卫计委、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局与江苏省人民政府共同建设,具有开展大健康产业集聚发展的体制平台。江苏是全国综合医改试点省份,泰州是江苏省转型升级综合改革试点城市,江苏省委、省政府明确支持泰州加快建设集医药研发、制造、会展交易、康健医疗、教育教学、养生养老于一体的医药名城和国内外知名的“水城水乡”生态旅游城市。泰州已全市域创成国家卫生城市,正积极开展健康城市建设,努力打造促进健康、服务健康、体验健康的幸福之城。
三、在跨界融合中打造大健康产业集聚区
打造长江经济带大健康产业集聚区,既要积极借鉴发达国家成功经验,又要积极落实“中国制造2025”新部署、充分利用“互联网+”等新技术新模式;既要积极上争,在国家层面将泰州列为长江经济带大健康产业集聚发展试点城市,又要不等不靠,发挥现有基础优势先行先试。为此,我们要以建设“中国第一、世界知名”医药名城为支撑,围绕“药、医、养、游”等产业领域,推进医药产业前延后伸、高位嫁接,推动大健康产业各领域间相互融合、跨越发展。
(一)致力以“研+产”做强药,打造医药产业高地。在加大药品研发的同时加快药品产业化,依托国家重大新药创制创新成果,探索加速创新成果转化和产业化的新路。一是以资本与创新的融合为突破,省市共同发起设立一支100亿元规模的国家一类新药研发投资基金,主要投向研发阶段向临床阶段转化、有较大市场前景的一类新药,抢占新药产业化的制高点。二是以申报中的国家级疫苗临床评价中心为载体,建设中国规模最大、产业链最完善的疫苗产业基地。三是以大分子药物平台、江苏省生物制剂检测中心为载体平台,以蛋白质制造及治疗、基因工程药物为重点,加快集聚国内外生物医药企业,形成先发优势。四是吸引更多国内外制药企业落户,打造化学药新型制剂产业基地。五是以现代中医药技术为支撑,以中药成分标准化为突破口,加快中药现代化产业基地建设。
(二)致力以“药+诊”做特医,打造特色医疗基地。充分发挥药品研制生产的优势,嫁接新兴诊疗技术,打造特色医疗服务品牌。一是针对很多疑难杂症采取常用药品和治疗方法无法治愈的现状,打造“小综合、大专科”的特色医疗服务基地。二是紧跟“互联网+”发展潮流,建设“数字医院”,发展远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导等远程医疗。三是着眼国内不断增长的美容市场需求,积极借鉴国外先进地区的成功经验,发展以皮肤修复、创伤治疗、器官整形为特色的医学美容服务。
(三)致力以“医+保”做大养,打造养生养老福地。充分利用优势产业和优良生态,积极推动医疗与保健相嫁接,发展健康管理、健康促进、养生养老等产业。一是引进专业性健康体检机构,打造健康体检、健康评估、健康咨询等全方位的健康管理服务链。二是引导现有医药企业利用品牌效应,开发生产基于知名药品的保健食品和日化用品,开发推广一批膏方补品,并打造特色中医健康养生园。三是推动现有养老机构与医疗机构合作共建,提升养老机构的医疗、康复、护理、保健等功能,建设一批连锁化、品牌化的养老服务机构。
(四)致力以“养+文”做精游,打造健康旅游胜地。围绕“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”整体形象定位和“泰州太美、顺风顺水”城市品牌,推动养生养老与特色文化相融合,发展健康旅游业。一是依托凤城河、三水湾等城市文化生态片区,挖掘弘扬以梅兰芳、柳敬亭、孔尚任为代表的丰富戏曲文化,打造以凤城河景区为核心的城市文化休闲区。二是依托温泉、湿地、农业等生态文化资源,打造以溱湖湿地、华侨城、现代农业园区、千垛菜花等为载体的温泉养生度假城和健康生态旅游区,创建国家旅游度假区。三是依托中医、美食资源,建设泰州养生美食林。四是依托中国医药城加快启动康健医疗区建设,打造集娱乐、健身、文化于一体的多功能健康旅游综合体。
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