简单来说,现阶段投资康养项目,不管是养老地产、田园康养综合体,还是旅居养老项目,必然要与土地打交道。尤其是最近这两年越来越多的投资人将目光转向乡村,越来越多的项目使用农村集体用地来进行康养项目开发,这就不可避免地在土地获取、土地成本、土地性质使用条件等方面受到影响,进而影响项目的规划、开发、销售等各个环节。
此次两部法律修正案草案一旦审议通过并正式实施,那么将极大影响康养项目的土地获取、开发建设、项目销售等关键环节,进而极大影响甚至颠覆康养项目的商业模式!
从土地获取这个角度来看:
修订前,农村的集体建设土地想用来开建设康养项目,那么必须经过土地征地环节。征地之后,这块地皮就变成了国有土地了,不再是集体所有了。
修订后,农村集体建设用地不再需要经过征地环节,就可以建设康养项目了。土地权还是属于集体所有不变。
梅奥国际认为,土地管理法修改为,对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。明确了土地属性必须是规划中明确为工业、商业等经营性用途,主要影响的是非住宅类经营性土地。
这一政策全面落地预计影响主要还是对一二线城市,因为未放开住宅类属性,所以对于一二线城市的商用土地将带来巨大的冲击。相应地,对于部分康养项目也会产生影响。
从整体看,此次全国人大常委会针对土地管理法、城市房地产管理法修正案草案中,对建设用地的使用给予了新的政策调整,或者说是放宽的政策内容。
实际上是农村集体建设用地入市的一个政策放松。这为后续增加建设用地、减少各类程序等发挥了重要的作用。该政策的全面落地是集体土地利用探索的一大步,对全国土地制度的未来加速改革也具有重大意义。
《中国康养产业发展报告()》指出:
我国康养产业的市场需求庞大,发展前景广阔,但有效供给不足。蓝皮书显示,目前中国老年康养产业市场消费需求在5万亿元以上。随着康养产业的供给不断增加,2030年中国老年康养产业市场消费需求将达到20万亿元左右。但根据不完全测算,当前每年为老年人康养生活提供的产品在5000亿~7000亿元,需求持续旺盛,但有效供给不足。这是一个巨大的市场!
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