作者 | 吴施楠
来源 | 搜狐健康
“当前我们面临着一个很大的挑战，就是人口老龄化的问题。”国家卫生健康委员会医政医管局副局长焦雅辉指出，失能和半失能老人的长期照护将成为很多家庭的负担。
为此，我国将从解决老年人最急需的医疗照护的问题入手，大力发展老年护理和照护，并正在制定老年照护评估标准，通过评估决定适合老年人的照护方式。
按照国家统计局统计数字来看，我国现有60岁以上老年人约2.4亿，65岁以上老年人约1.6亿，其中有部分失能和半失能老人。虽然目前全国护士人数已经达到380万，但供需之间的缺口还比较大，不平衡、不充分的发展和社会的需求之间的矛盾，在护理领域体现得比较突出。
焦雅辉表示，国家卫健委将继续巩固护理事业取得的成就，落实“十三五”护理规划，继续加强护士队伍的建设，扩大服务，逐步满足患者的健康需求。在做好老年护理和老年照护上要重点解决四个方面的问题。
首先，解决谁来照顾的问题。焦雅辉说，按照“十三五”护理规划，到，全国护士队伍将达到450万人。还要把护理服务从医院延伸到社区，延伸到家庭。在大力发展护士队伍的数量的同时，还将大力加强老年护理员的队伍建设。
其次，解决照顾谁的问题。“国家卫健委正在制定关于老年照护评估的标准，通过评估决定不同情况的老人需要机构护理，还是社区护理，还是家庭护理。”焦雅辉指出，不同的护理方式也对应着不同的支付渠道，在医疗机构里可能需要由医疗保险来支付，在机构或者社区可能是由长期护理保险支付。还有一些通过发展商业保险的模式，来解决一部分居家的费用支付问题。
第三，解决在哪里照顾的问题。“我们鼓励养老机构设置一些医疗机构，来解决医和养结合的问题。”焦雅辉告诉记者，医养结合是大力推行的一项政策。在焦雅辉看来，从我们国家的国情来看，机构护理不是我们的主要方向，将来我们的这些老人，照护的主体和主要模式应该是社区和家庭，特别是在社区。
现在很多地方都在探索互助式的养老，在城市有这种集中的老年人公寓和社区，在农村还有像民政部门推的养老的“幸福院”，还有互助的养老模式，在村卫生室附近，由村医提供日常的健康服务。
最后，还要解决谁出钱照顾的问题，即筹资。由于涉及到长期医疗照护，因此除了医疗保险外还有长期护理保险，我国是由人社部门牵头，在全国选了一些城市，如上海，在做长期护理保险的试点，一定程度上解决长期医疗照护费用负担问题。不过放眼各地，其筹资出钱的渠道也不完全一样。
焦雅辉表示，中国要大力发展商业保险，开发针对老年人的长期护理和照护的保险产品，发挥补充作用。
