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浙江绍兴法院“三服务”营造法治化营商环境

时间:2019-04-05 22:07:53

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浙江绍兴法院“三服务”营造法治化营商环境

今年以来,浙江省绍兴市两级法院坚持稳中求进工作总基调,坚持把防范化解重大风险作为贯穿全年工作的主线,切实找准“服务企业服务群众服务基层”的切入点和着力点,推动“三服务”活动在两级法院全面进行、纵深开展。

围绕“三服务”,为民营经济出实招

“要真正沉下去,实打实地帮助企业、群众和基层解决困难与问题!”

去年底,浙江省委办公厅印发的《关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》掷地有声,在全省掀起了“三服务”活动的阵阵热潮。绍兴市中级人民法院在第一时间制定出台《关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》,从明确服务内容到细化责任分工,构建起绍兴法院“三服务”活动的基础框架。

服务民营经济是服务企业的重要着力点,是开展“三服务”活动必不可少的重要内容。今年1月,《关于为民营经济高质量发展提供有力司法服务和保障的意见》应运而生,分为11个部分,通过31条具体举措为民营经济的健康发展和民营企业家的健康成长提供良好法治环境。该《意见》得到绍兴市委书记马卫光,市委副书记、市长盛阅春的批示肯定,在全市两会期间更是获得人大代表、政协委员的广泛关注。市人大常委会主任谭志桂在审议法院工作报告时指出,该《意见》是贯彻落实中央和省委相关要求和精神的体现,“很好、很实!”

此外,绍兴市中级人民法院还联合市生态环境局、市检察院、市公安局等部门成立全省首个生态环境与司法联动法治宣讲团,以“三服务”活动为载体,通过走进企业、走进社区、走进学校、走进机关“四个走进”进行深度授课宣传,为绍兴探索建立以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供坚实的司法保障。

经营有风险?法院给出33条法律风险提示

合同订立时需要注意哪些问题?不签订劳动合同将会带来怎样的后果……这些民营企业经营过程中遇到的典型问题,3月27日,绍兴中院举行新闻发布会,通报全市法院“三服务”特别是服务企业的基本情况,并发布了民营企业常见法律风险提示和典型案例。

结合近年来审结的大量涉企案件,绍兴中院对与民营企业经营管理有关的法律风险点进行了系统梳理,并就更好地防范法律风险,确保企业健康平稳运行给出了建议和提示。其中,不乏已经习以为常的错误行为:

家住绍兴的斯某因急需资金周转,向民营企业经营者徐某借款30万元,双方签订借款合同一份,约定了借款利率、期限、违约责任等事项,并以斯某所有的一辆本田轿车作为质押物。合同中特别约定,如斯某到期不还,则将该车抵偿给徐某以偿还部分借款,后斯某未按照约定归还欠款,那么车子是不是就归徐某了呢?

最终法院给出了截然不同的判决:借款合同中的特别约定无效!

原来,按照法律规定,质权人在债务履行期满前,不得与出质人设定诸如“不履行到期债务时,质押物归其所有”一类的“流质条款”,否则将不受法律保护。

“在依法治国的大背景下,包括民营企业在内的市场主体无时不刻在与法律打交道。”绍兴中院相关负责人告诉记者,此次发布的33条法律风险提示几乎涉及所有在企业经营过程中会遇到的问题,包括违法发包承包的法律效力、隐名投资的权利风险、与涉外贸易有关的风险等,结合典型案例,为民营企业合法规范运作提供了满满的“干货”,也给试图逃避法律责任的经营者们敲响了警钟。

立足审判职能,营造法治化营商环境

受行业整体态势影响,绍兴某纺织公司陷入困境,经债权人申请进入了破产程序,债务总额近3亿元。这导致纺织公司的担保人也面临巨大的偿债压力,而A纺织企业就是其中之一。

和某纺织公司不同,后者的生产设备和经营管理模式都较为先进,发展态势向好,如深陷“担保链”风险,那么企业将可能无法继续生存,上百名员工面临下岗再就业,债权人的债权也无法得到偿还。面对这样的情况,法院一方面通过依法审理破产案件清理其资产债务,减轻A纺织企业的偿债压力;另一方面与相关部门共同推动A纺织企业与债权人的协商,合理制定债务清偿方案,通过债务平移、减缓支付等方式延长清偿时限,为企业发展提供了空间。在各方的共同努力下,达到了A纺织企业债务重组的效果,使其摆脱了沉重的偿债压力,获得新生。

妥善处置“僵尸企业”,为危困企业破产重整和退出市场提供切切实实的帮助,正是绍兴法院高质量服务经济发展的重要手段之一。近三年来,两级法院通过企业破产释放土地近万亩、厂房307万平方米,妥善安置职工8000余人,审结的198件案件促使大量不具有运营价值的企业退出市场,同时一些濒临破产的企业也在法院“破产良药”的拯治下逐步走出困境,恢复生机。

绍兴法院还将以深入开展扫黑除恶专项斗争为抓手,严厉打击阻碍民营企业正常生产运营等违法犯罪行为。同时依法妥善审理涉企纠纷,灵活采取执行强制措施和保全措施,对企业互联互保、P2P网络借贷、房地产交易等金融风险较高的案件予以重点关注,充分运用大数据工具强化风险研判,适时提出防范建议,为民营企业健康发展提供可预期、法治化的营商环境。

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