原标题：12月25日国家中医药管理局举行中国公民中医药健康文化素养调查新闻发布会
12月25日，国家中医药管理局举行中国公民中医药健康文化素养调查新闻发布会。国家中医药管理局办公室主任、新闻发言人查德忠，北京中医药大学副教授谭巍，中国健康教育中心监测与评估部主任李英华出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。国家中医药管理局新闻办副主任欧阳波主持新闻发布会。
国家中医药管理局新闻办副主任欧阳波:
各位媒体朋友，下午好！欢迎大家前来参加国家中医药管理局举办的新闻发布会。以来，国家中医药管理局与国家卫生健康委共同开展了中国公民中医药健康文化素养调查工作，旨在全面了解全国中医药健康文化知识普及工作情况，准确掌握中国公民中医药健康文化素养水平，为相关工作提供数据支撑。这项工作得到了北京中医药大学、中国健康教育中心、各省级中医药管理部门和健康教育所的大力支持。今天，我们在此发布中国公民中医药健康文化素养调查结果，同时我们也愿意在这儿回答大家的问题，希望各位媒体朋友帮助我们宣传好、报道好，更大范围的普及中医药文化。
下面我来介绍一下参加发布会的领导和专家。国家中医药管理局办公室主任、新闻发言人查德忠，北京中医药大学副教授谭巍，中国健康教育中心监测与评估部主任李英华。我是国家中医药管理局新闻办副主任欧阳波。
首先，请查德忠主任介绍中国公民中医药健康文化素养调查总体情况。
国家中医药管理局办公室主任、新闻发言人查德忠：
各位媒体朋友，下午好！感谢大家长期以来对中医药事业的大力支持与关注。根据《中医药文化建设 十三五 规划》有关部署，起，我办联合国家卫生健康委宣传司持续开展中国公民中医药健康文化素养调查工作，全面了解全国中医药健康知识普及情况和公民中医药健康文化素养水平，相关调查数据纳入健康中国行动参考指标。度普及工作及素养水平的调查，自10月启动，现已完成全部工作。现在，我向各位媒体朋友介绍一下有关情况。
一、基本情况
本次调查遵循城乡分层原则，在全国31个省、自治区、直辖市（不含港澳台地区）随机抽取调查点336个，其中城市调查点153个、农村调查点183个，覆盖1008个乡镇（街道），通过入户调查的方式，调查常住人口80789人，有效问卷78752份，有效率为97.48%。
本次调查包括全国中医药健康文化知识普及工作和中国公民中医药健康文化素养水平两个方面的内容。其中，中医药健康文化知识普及工作包括普及率、阅读率、信任率、行动率4项指标；中医药健康文化素养水平调查包括中医药基本理念、中医药健康生活方式、中医药公众适宜方法、中医药文化常识、中医药信息理解能力5个维度。
二、调查结果
调查数据表明，总体来看，全国中医药健康文化知识普及工作稳步推进，中国公民中医药健康文化素养水平持续提升。普及工作的四项指标中，普及率、阅读率保持在较高水平，信任率、行动率有明显提高，中国公民中医药健康文化素养水平较提高近两个百分点。反映出中医药知识普及和文化传播各方面的效果持续显现，公民对中医药健康文化知识的理解不断加深，更多公民成为中医药的爱好者和践行者。具体来看，以下几个方面的调查结果值得关注。
（一）中国公民中医药健康文化素养水平提前达到中医药文化建设 十三五 规划目标。
中国公民中医药健康文化素养水平为15.34%，呈逐年稳步增长趋势。根据调查结果推算，在全国15～69岁人群中，具备中医药健康文化素养的人数超过1.58亿。《中医药文化建设 十三五 规划》中提出，到 十三五 末，全国中医药健康文化知识普及率明显提高，中国公民中医药健康文化素养水平较 十三五 初期提升10%。素养水平较提升19%，提前两年实现了较 十三五 初期提升10%的目标。5个维度素养水平均呈逐年增长趋势，其中中医药公众适宜方法增长率最大。
（二）文化程度和年龄是影响中医药健康文化素养水平的重要因素。
对比、、三年的调查数据发现，文化程度是素养水平的首要影响因素，与素养水平呈正相关，但文化程度引起的接收信息差异的影响强度有减弱趋势，低文化程度群体素养水平的增长速度较快，不同文化程度人群之间的素养水平差异逐渐缩小。各年龄组素养水平均有所增长，中青年群体的素养水平及其增长速度均明显高于老年群体。
（三）贫困地区群众的中医药健康文化素养水平不断提升，从一个侧面反映出健康扶贫工作成效显著。
总体上，城乡居民素养水平均逐年增长，农村居民素养水平的增长较快，城乡差距逐年缩小；东、中、西部地区居民素养水平均有所增长，西部地区增长最快。通过专门分析贫困地区调查点数据发现，贫困地区公民中医药健康文化素养水平较提升59%，显著超过全国整体提升速度。从侧面反映出，健康扶贫各项工作的深入推进，在提高贫困地区居民医疗保障水平、加强贫困地区医疗卫生服务能力建设的同时，有效促进了居民中医药健康文化素养的提升。贫困地区群众不仅更好地获得中医药服务，而且更多地接触、了解到中医药健康文化和科普知识。当然，贫困地区公民素养水平与全国平均水平相比仍有较大差距，需要引起高度重视，持续大力度地推进健康扶贫各项工作。
（四）普及场所中所在城市/县城的普及率提升幅度最大，从一个侧面反映出中医药文化传播和知识普及工作开展的积极成效。
城市/县城普及率较、有较大幅度提升，即通过所在城市/县城接触到中医药健康文化知识的人群数量在稳步增加，说明各个城市/县城更好地承担起了中医药健康文化宣传和推广的社会责任，相关活动取得了较好的反响和成效，在普及中医药健康文化知识方面发挥了重要作用。从侧面反映出，随着《 健康中国2030 规划纲要》的实施， 中医中药中国行 中医药健康文化推进行动 的深入开展，各地党委政府更加重视中医药健康文化传播和知识普及工作，组织开展相关活动的频次更多、覆盖更广，在提升城市和县城中医药健康文化知识普及率，提升公民中医药健康文化素养水平方面发挥了显著作用。
（五）普及方式中新兴媒体已成为中医药健康文化知识普及的重要阵地。
调查显示，电视、图书、广播等传统媒体的阅读率较均呈下降趋势，其中报纸和杂志的下降幅度最为明显。尽管电视依旧是广大群众获取中医药健康文化知识的第一渠道，但手持终端和互联网等新兴媒体阅读率的增长更为强势。反映出信息技术的快速发展对中医药科普和文化传播带来挑战，需要深刻把握现代传播规律和特点，逐步打造新兴媒体的传播主渠道。
三、下阶段工作计划
针对调查结果，未来我们的工作将聚焦以下方面：
（一）聚焦重点区域，不断缩小中医药健康文化素养的区域性差距。农村地区和西部地区仍是知识普及和素养水平的短板，要持续加大对农村及西部地区政策倾斜和资金投入，依托基层医疗卫生单位、村委会等场所，广泛开展中医药健康文化知识普及、健康服务、义诊咨询、随访服务等活动。
（二）抓住重点人群，促进中医药健康文化素养的整体性提升。针对低文化程度人群和老年人群的特点，做好分类指导，建立多层次、多样化中医药特色健康文化知识传播体系，满足不同人群中医药健康文化知识需求。
（三）优化传播内容，努力推动中医药健康文化由知到行。将中医药健康生活方式和中医药公众适宜方法等行动技能类知识作为普及工作重点，组织专家开展相关科普工作，推出一批内容规范、适宜传播的科普产品。
（四）强化优势途径，逐步实现中医药健康文化传播及知识普及常态化。主动掌握中医药健康文化在网络平台传播的主动权，充分发挥大众媒体尤其是新兴媒体的传播优势，综合运用微视频、图文、动漫、音视频等多种形式，将中医药健康文化和保健知识送到群众身边。
人民网记者：
与数据相比，的素养调查结果反映出来哪些变化？
北京中医药大学副教授谭巍：
中国公民中医药健康文化素养水平为15.34%，为13.39%，为12.85%。中国公民中医药健康文化素养水平比的13.39%提高1.95%，上升将近两个百分点；比的12.85%提高2.49%。本次调查结果表明，在全国总体水平显著提高的同时，城乡之间以及地区之间的中医药健康文化素养水平差异逐年减小。
从城乡分布来看，城市中医药健康文化素养水平为20.27%，农村为12.50%；城市中医药健康文化素养水平为18.77%，农村为10.51%；城市中医药健康文化素养水平为18.21%，农村为9.00%。城市居民素养水平与相比增长了1.50%，与相比增长了2.06%；农村居民素养水平与相比增长了1.99%，与相比增长了3.50%。城乡素养水平比由的1.79:1缩小为的1.62:1。对比至三年中医药健康文化素养水平，农村增长率均高于城市地区，农村素养水平增长显著。
从地区分布来看，东部地区中医药健康文化素养为18.95%，中部地区为13.16%，西部地区为12.54%；东部地区中医药健康文化素养水平为16.47%，中部地区为12.70%，西部地区为10.60%；东部地区中医药健康文化素养水平为16.59%，中部地区为11.61%，西部地区为9.48%。东、中、西部地区素养水平均呈现持续增长趋势，其中西部地区连续两年均增长率最大，西部地区与东、中部地区差异逐渐缩小。
这一结果充分说明，在社会各界的共同努力下，对重点地区的扶持政策收到了显著成效，应当继续坚持优先、重点支持农村和西部地区的工作原则，加强对农村和中西部地区中医药健康文化普及科普经费投入。加强与相关教育部门的合作，增强工作单位、校园的内中医药健康文化普及工作和中医药健康文化素养促进行动。
科技日报记者：
此次调查显示贫困地区中医药健康文化素养水平显著提升，请问在扶贫方面国家中医药管理局开展了哪些工作，下一步计划是什么？
查德忠：
为贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，发挥中医药在解决 两不愁三保障 突出问题中的积极作用，国家中医药管理局开展了系列中医药健康扶贫工作，一是与国家卫生健康委等四部门联合印发《关于再次调整部分三级医院帮扶贫困县县级医院对口关系的通知》，持续做好334家贫困县中医医院的帮扶工作；二是与国务院扶贫办联合印发《加强三级中医医院对口帮扶贫困县县级中医医院工作方案的通知》，将剩余352家贫困县中医医院纳入其中，实现了对口帮扶全覆盖。三是连续组织4期培训班，将所有支援和受援医院、省级中医药主管部门、局属管医院等全部纳入培训范围，进一步解读扶贫政策，明确帮扶要求，交流先进经验，推动帮扶任务落实落细。四是印发《 三区三州 中医药扶贫工作方案》，突出工作重点，集中力量突破深度贫困地区中医药服务能力提升薄弱环节。在《 三区三州 中医药扶贫工作方案》中，明确要求做好相关单位要做好本地区中医药健康扶贫政策、项目、帮扶信息等内容的宣传及中医药健康教育，通过宣传海报、宣传册、宣传标语、科普讲座等形式，提高贫困县群众中医药健康扶贫工作知晓率，传播适宜当地群众掌握的中医药养生保健知识。
近期，我局还制定印发了《中医药健康扶贫行动计划（-），下阶段将重点做好中医药服务网络建设、中医药服务能力建设、三级医院对口帮扶、中医药健康文化素养提升、 互联网+中医药 服务等方面的工作，让贫困人口看中医有地方、有医生、有制度保障，减轻贫困群众看病就医负担，打赢健康扶贫攻坚战。
健康报记者：
各文化程度人群素养水平均有增长，小学、初中文化程度人群提升最为明显，原因是什么？
国健康教育中心监测与评估部主任李英华：
不识字/少识字文化程度人群中医药健康文化素养水平、、分别为3.24%、3.20%、2.33%，小学文化程度人群分别为6.03%、5.01%、4.29%，初中文化程度人群分别为10.93%、8.62%、7.99%，高中/职高/中专文化程度人群分别为19.14%、17.84%、17.37%，大专/本科及以上文化程度人群分别为33.88%、31.89%、31.63%。各文化程度人群素养水平均有提升，与相比，初中文化程度人群增长率为26.80%，小学文化程度人群增长率为20.36%，素养水平提升明显。
分析其原因，政府对较低文化程度公民等重点普及人群采用有针对性的健康指导服务。组织专业团队编写教育读本，开展科普讲座、中医药体验等种类丰富的宣传活动，针对低文化程度人群进行精准普及，并取得了良好效果。但仍要加强对重点人群的重视，积极开展适合文化程度较低人群参与的中医药文化普及宣传活动。
欧阳波:
时间关系，今天的提问环节到此结束。今后工作中，国家中医药管理局将充分运用好调研结果，政策制定上更加注重向农村及中西部地区倾斜，指导各省更加有针对性地做好中医药健康文化知识普及工作，继续做好中医中药中国行 中医药健康文化推进行动，促进广大群众中医药健康文化素养水平不断提升。希望各位媒体朋友继续关注、支持中医药工作！
[责任编辑：李沫] 相关链接
