加强公共卫生服务信息化平台建设，不断提高基本公共卫生服务水平的建议
（B类） 琼卫建议字〔〕23号
（B）
关于海南省五届人大一次会议代表建议、批评
和意见、批评和意见第512299号办理情况的答复答复
刘蔚代表：
您在省五届人大一次会议上提出的关于“加强公共卫生服务信息化平台建设，不断提高基本公共卫生服务水平”的建议（第512299），省人大常务会在会议后交由我单位进行办理，经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》把卫生信息化作为医改的一项重要支撑提上了重要日程，区域卫生信息化建设正在全国各地有序推进。国家卫生计生委将“3521工程”（即：建设国家、省和地市3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库，构建1个卫生专用网络建设）作为国家卫生信息化建设的总体规划思路。
省卫生厅于着手规划我省的卫生信息化工作，9月份形成了《海南省数字卫生工程（一期）方案》并通过了省工信厅评审，10月份，省政府召开专题会议，同意启动该项目（更名为“海南省卫生信息化（一期）工程”）。为与国家卫生信息化的总体规划配套衔接，省卫生厅在《海南省数字卫生工程（一期）方案》的基础上，对平台建设进行重新规划，提出建立 “海南省区域卫生信息平台”。平台主要包括以下工作内容：1、建立区域卫生集成交换平台，实现已建、在建、未来新建的多源异构业务系统群之间互联互通；2、着眼于“3521工程”的海南区域医疗卫生数据中心，通过将区域卫生集成交换平台获取的业务数据施行统一存储管理服务和数据利用服务，在实现高效、科学行业监管信息化的同时面向行业内外提供多层次信息共享服务和业务协同服务；3、基于区域卫生信息交换平台和数据中心构建与区域3521规划相关的各类条线监管与综合管理新业务系统（如卫生综合管理平台、区域医疗服务监管和协同医疗服务平台、区域连续健康档案和连续医疗记录信息资源库）或与既有平台的融合（如疾病预防控制、妇幼卫生、农村卫生、基本药物管理）。各级行业管理部门及领导可通过区域卫生综合管理平台实现跨越医疗服务、公共卫生、新农合、基本药物、突发事件应急反应指挥等细分领域的综合业务监管或条线机构监管。项目计划投资3094万元，截至8月，项目到位2977万元，其中中央财政结转资金557万元，省财政拨款2420万元。平台应用软件开发已完成98%，硬件安装调试已完成，开始平台软件安装及首批接入单位数据归集接入工作，计划在9月底上线试运行。
加快推进居民健康卡工作。利用金融机构平台，推动区域内新农合系统、健康档案系统、医院信息系统（HIS）等系统的互联互通及业务协作，实现医疗卫生服务活动中居民身份唯一识别、个人基本健康信息记录、居民电子健康档案和电子病历信息共享、跨区域跨机构数据交换以及费用结算等功能，方便居民看病就医。截止6月底，已完成发卡制卡的市县有：海口、儋州、东方、乐东、定安、屯昌、澄迈、琼海、昌江、五指山、临高，全省共发卡1165168张，读卡器已配备2042台。在儋州市第一人民医院的“院内一卡通”改造已初步完成，正在商谈实现预授权、划价等功能。海口市人民医院已完成健康卡项目签约工作，后续的细节规划目前正在洽谈的医院有省农垦总医院、省人民医院、琼海市第一人民医院、中医院，五指山市第二人民医院。全省社区服务站、村卫生室的用卡环境已完成改造。
探索建立统一的基于电子病历的二级医院管理平台，配合公立医院改革试点工作，推进以电子病历和医院管理为重点的医院信息化建设，促进医疗卫生领域业务应用系统互联互通和信息共享。该管理平台建成后，将统一全省二级医院管理模式，医院内部及医院之间的信息将做到无缝对接。目前该项目正在做前期调研。
感谢您对我省卫生信息化工作的关心和支持。
海南省卫生厅
8月16日
抄送：省人大常委会办公厅、省政府办公厅。
联系单位及电话：海南省卫生厅信息中心 65388363
