本报讯（记者何可）为贯彻落实国务院《关于大力发展 加快培育经济新动力的意见》（国发[]24号）精神，质检总局近日下发《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》（以下简称《意见》）。要求各地检验检疫局，积极构建符合跨境电子商务发展的工作体制机制，促进跨境电子商务健康快速发展。
电子商务是国民经济和社会的重要组成部分。加快电子商务发展，特别是跨境电子商务发展，对于促进外贸转型升级、提高国际竞争力，催生新兴产业、激发经济发展活力，推动大众创业、万众创新，均具有重要意义。《意见》指出，要构建符合跨境电子商务发展的检验检疫工作体制机制，顺应跨境电子商务健康快速发展的新态势新要求，按照加快发展与完善管理相结合、有效监管与便利进出相结合的原则，改革创新，主动作为，着力解决现行检验检疫监管制度与跨境电子商务发展不适应、不协调问题，加快建立符合跨境电子商务发展要求的检验检疫工作体制机制。要大力支持中国（杭州）跨境电子商务综合实验区发展，对试验区所在地的检验检疫机构进一步下放审批事权和评审权限，鼓励先行先试，加大制度创新、管理创新和服务创新力度，尽快创造可复制可推广经验。
《意见》中规定了8类禁止以跨境电子商务形式入境的情况：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物；未获得检验检疫准入的动植物源性食品；列入《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》、《易制毒化学品的分类和品种名录》和《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》的；除生物制品以外的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品；可能危及公共安全的核生化等涉恐及放射性等产品；废旧物品；以国际快递或邮寄方式进境的电商商品，还应符合《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》的要求；法律法规禁止进境的其他产品和国家质检总局公告禁止进境的产品。除上述情况外，将全面支持跨境电子商务发展。
《意见》要求构建跨境电子商务风险监控体系。加强对跨境电子商务商品的风险评估，制定重点商品和重点项目监管清单，不断建立完善质量风险信息采集机制、风险评估分析机制和风险预警处置机制。特别是涉及人身安全、健康和环保项目，通过现场查验、抽样检测和监督抽查等，加强风险监控和预警。对达不到质量安全要求的，采取风险通报、停止销售、强制召回、退运销毁等措施，保障质量安全。《意见》还提出，要构建跨境电子商务质量追溯体系。充分运用信息化手段，建立以组织机构代码和商品条码为基础的电子商务产品质量追溯制度，通过加贴防伪溯源标识、二维码、条形码等手段，实现跨境电子商务商品“源头可溯、去向可查”。加强与质监部门的合作，探索建立“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处”的质量监测机制，对发生的质量安全事故或投诉，及时组织开展调查，实现质量安全可追溯、责任可追究。
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