提示语
4月10日，市政府出台了《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》（扬府发〔〕49号）。这项新政结合扬州房地产市场实际，着重从供给侧发力，通过“稳”用地市场、“严”价格管理、“控”交易行为、“重”日常监管4个重点、15条具体举措，促进市区房地产市场平稳健康发展。
作为一个关系百姓生计的重要行业，房地产行业一直备受社会各界关注。记者了解到，近年来，我市按照国家关于供给侧结构性改革的决策部署，着力推进房地产市场“去库存”，市场总体保持“量升价稳”。4月10日，在广泛调研、充分吸取意见的基础上，扬州市政府出台了《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》，自4月11日起实施，所指市区含广陵区、邗江区、江都区、扬州经济技术开发区、生态科技新城和蜀冈—瘦西湖风景名胜区。
重点1“稳”用地市场
严防捂地待涨行为
《通知》指出，扬州将加强商品住宅用地市场管理。例如我市将编制商品住宅用地供应计划，及时公布土地供应和待开发上市量；明确商品住宅用地市场准入条件；进一步明确竞拍企业的开发资质、自有资金来源、竞拍数量等，加强商品住宅用地成交价格的控制等。
“只有取得房地产开发资质的企业，才有资格参与商品住宅用地的招拍挂。”《通知》指出，当土地竞拍达到指导价时，将住房销售模式由预售改为现房销售，当土地竞拍达到最高限价时，中止现场竞价，对有意继续竞价的企业采用现场摇号方式确定中拍人。
对那些超过2年不开发、配套设施未先建到位的，逐一清查处理，严防捂地待涨行为。
重点2“严”价格管理
违反将暂停项目网签
在房价上，我市出台了具体管控举措。房地产开发企业应合理确定并申报商品住房价格，经市物价部门备案后，要一次性公开全部准售房源及每套住房价格，严格执行明码标价和“一价清”制度。实际销售价格不得高于备案价格。同一批次分批销售时，不得提高销售价格。严禁将商品住房总价不合理拆分、虚假装修、虚高装修价格、捆绑销售车位（库）。
市物价部门将加强对商品住房的成本核算，备案价不得高于周边地块同类型住房的价格，下一批次备案价格不得高于上一批次同类型住房成交均价，及时查处违反明码标价规定、价格欺诈等价格违法行为。
对违反商品住房价格管理的行为，市房管部门一律暂停项目网签，暂缓商品住房的预售许可手续办理。
重点3“控”交易行为
积极防范“炒卖期房”
设置已购商品住房转让年限、预售商品住房不得用于抵押、严控新建商品房备案合同变更、发挥综合治税调控作用、大力发展住房租赁市场……我市对于商品住房市场交易行为进行了积极管控。
在市区范围内户籍居民家庭拥有第二套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有第一套住房及以上的，2年内限制上市交易。同时，我市将积极防范“炒卖期房”的行为，加强新建商品住房合同网签备案后续管理，1年内不得办理购房人变更手续；已撤销备案合同的商品住房，1年内不得再次办理合同备案手续。
此外，我市将坚持租售并举，以服务小微企业和创业就业为导向，多渠道筹集租赁住房房源，采用“互联网+房屋租赁+生活服务”的方式，建设扬州市住房公共租赁平台，为广大创业就业者提供线上房产信息服务、线下交易和生活服务，推动“就业、创业、置业”有机融合，打造宜居城市“新名片”。
重点4“重”日常监管
违法违规行为将联合惩戒
扬州将加大房地产市场监管力度，营造一个平稳健康的发展环境。
“我市将健全房地产市场监管联动工作机制，加强房地产开发项目质量、安全、环境配套及销售行为的监管力度，进一步规范房地产开发经营行为。”《通知》指出，要建立健全市场信用评价和失信惩戒机制，对房地产开发企业及房地产经纪机构的违法违规行为予以公开曝光,并纳入企业信用档案,由相关部门实施联合惩戒。
对于伪造证明材料、虚构市场交易情况、进行虚假宣传、发布虚假数据、制造市场恐慌、扰乱房地产市场秩序的，对房地产开发企业暂停资质申报，已取得预（销）售许可的暂停网签，停止办理后续预（销）售手续；对房地产经纪机构依法给予停业整顿等行政处罚，直至吊销营业执照。
