根据12月发布的《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》（以下简称“57号文”），今年6月底将是网贷备案的最后期限。不过，近日有行业人士向记者透露：“监管层近日向各地金融办下发口头通知，要求各地暂停发放网贷备案登记细则，网贷备案将再一次延期，且未确定最后的期限。”业内人士认为，备案最后期限推迟对行业影响较大，但短期网贷企业仍面临较为严峻的时间窗口压力。
网贷备案大概率延期
“原定于今年6月30日结束的网贷备案将大概率延期。但延期到什么时候、未来如何监管，目前尚无法准确作出判断。”在近日由网贷之家主办的“网贷神州行”行业交流会上，网贷之家首席执行官汤迪涛向记者表示。
在汤迪涛看来，备案延期是很自然的事情。一方面，一些不合规业务存量大的平台完成整改还需时间；另一方面，对于那些不是真心做实事、心存侥幸的平台，也需要时间将其清出市场。而对于各地金融办来说，网贷备案与其过去的工作性质差异很大，行业创新多，也需要时间去理解。
此外，汤迪涛还表示，“既然是在互联网上从事借贷业务，网贷平台就是全国性的，没办法像线下小贷公司一样，划定一个区域范围。而如果是全国性的，就要有全国性的监管办法，不可能一些地方管得特别严，另外一些地方管得特别松。”
据了解，在“57号文”公布后的4个月内，浙江、广东、江苏、上海、重庆等多个地方金融办相继根据该文件发布了地方性P2P平台整改验收细则。但在这些细则中，各地备案的整改完成时间、存管银行是否有属地化要求等诸多细节都不尽相同。
“以人众金服所在的浙江地区为例，不同于北京、广州等地有很明确的征求意见稿和细则，浙江只有征求意见稿，但没有实施细则。”人众金服CEO薛刚告诉记者，“从各地细则的具体内容看，广东没有强制要求属地化存管；江西对专家审计报告的内容作了很具体的要求；河南全面叫停债转和活期；福建要求线下门店整改，并要求所有平台必须接入中国互联网金融协会信息信用共享平台；合肥要求出借人书面明确授权；大连允许8月24日之后新设立的平台进行备案等。”
薛刚认为，网贷备案再次延期的原因是“目前监管层对整个网贷行业的监管力度和方向还没有最后的确认”。“去年网贷备案发文明确，备案和监管的权限全部下放到地方，但目前监管思路似乎发生了变化，即究竟将监管权限和备案权限下放到地方还是回归至国家层面，两个维度还在作最后的斟酌。”薛刚进一步指出，“如果回到国家层面进行强监管，那么网贷行业不一定是备案制，有可能是牌照制或准入制。因此，有关网贷的监管政策近期可能有所调整。”
强监管促行业健康发展
汤迪涛指出，备案只是整个社会监管过程中的必要环节，并不是网贷平台的“护身符”，得到备案并不意味着平台一定不会出问题。对于整个行业来说，短期仍面临较为严峻的时间窗口期，随着监管趋严，平台需要转型调整；但从中长期来看，行业前景较为乐观，有业务场景的玩家会进入。“毕竟P2P作为新兴的互联网金融业态，还有很大的发展空间。”
“存量不合规业务的清理、个人和非个人之间的业务方式、信息安全和等级保护等，都是平台备案需要注意的关键点。”爱钱帮副总经理谭晙晖则指出，目前网贷备案工作仍然存在诸多难点。“首先，存量业务是平台备案的‘硬骨头’。由于历史原因，很多平台存在一些非合规业务，贸然终止这些业务，可能导致一定的流动性风险；第二，平台所做的供应链金融、企业大额借款、交易所业务和代销基金、保险都需要调整，而这些业务的退出需要周期；第三，公安部颁发的平台安全等级保障，不仅要求系统安全，对业务流程和整个管理体系都有一定要求。对于网贷平台来说，若无相应的业务和规模，要合规有一定困难。”
“对整个行业来说，强监管有着非常重要的正面意义，能让行业更阳光化、规范化，线上数据的采集也将更透明，使行业可跟踪和预测，对系统性风险也能够预测和估算。”汤迪涛表示，“在明确的监管体系下，目前良性退出平台数超过以往跑路平台数，新进平台也在减少，行业正逐渐走向健康发展的道路。”
