,中心在市委市政府和市卫计委的正确领导下,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“五抓五看”为重点,全面落实“两个主体”责任,加强思想政治工作和党管意识形态工作,为推动健康福州建设提供了坚强的政治和纪律保障。我们以保障人民健康为中心,坚持科技创新引领,坚持依法依规防控,不断提升疾控能力建设,全市传染病疫情呈平稳弱降态势。我们获得全国卫生计生系统先进集体、全国卫生应急技能竞赛团体二等奖、福建省五一劳动奖状、福建省卫生应急技能竞赛团体一等奖,中心第一党支部获全国疾病预防控制系统“百强支部”等荣誉称号;职业体检信息管理系统为全国首创获国家出版局颁发的计算机软件著作登记证书;与媒体合作推出我省首部中英文防艾公益微电影《至爱无间》于12月1日正式上映后获得社会广泛好评,目前点击量已超40万多人次。具体汇报如下。
一、落实从严治党,全面加强党的建设
1.加强思想建设,努力创建学习型组织
党委把思想建设作为重要的基础建设,坚持以科学理论武装党员干部职工,坚定理想信念,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。坚持中心组学习制度,每季度制定学习计划,每月组织一次中心组学习扩大会,组织、指导党支部和科室的学习。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织全体党员观看《廖俊波》微电影,收看《将改革进行到底》《巡视利剑》等大型政论专题片,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。
2.加强组织建设,提升党建工作水平
严格以《党章》规范党的组织工作,把党建各项工作抓在日常,严在经常。今年7月7日,中心召开党员大会,选举产生新一届党委和纪委,12月完成全部党支部换届选举工作。强化组织领导,狠抓党建工作主体责任落实。以“三会一课”为重点,落实组织生活制度,开好党员领导干部双重民主生活会。加强党支部建设,将第一支部定为党支部工作规范化试点支部,通过组织现场学习、交流,培训党务干部,以点带面,促进党支部工作严规范、求创新。
3.分解落实责任,加强党风廉政建设
党委严格履行党建及党风廉政建设主体责任,按照“全面从严治党”的要求,以高度的政治责任感,推进中心党建及党风廉政建设“两个责任”落实,中心领导、中层干部做到“一岗双责”。党委和纪委认真贯彻落实“五抓五看”要求,强化组织领导,狠抓责任落实,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,全面履行党建及党风廉政建设主体责任。党委严格落实中央八项规定,推进正风肃纪专项行动,坚决反对和纠正“四风”,狠抓作风建设,营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。
4.加强文明创建,彰显疾控形象
坚持把精神文明建设工作作为推进疾控全面建设的重要抓手,积极开展文明创建活动。成立文明创建领导小组,将创建工作列入党政班子重要议事日程,制订工作计划,健全长效机制,搭建创建平台,纳入绩效管理考核。与科室签订创建目标责任书,举办6场“道德讲堂”,交流学习收获,提升道德情操;举办6次“启迪智慧、浸润身心”,喜迎十九大读书活动;开展我们的节日”传统教育活动,弘扬传统文化。组织开展文明科室、“党员先锋岗”“青年文明号”“巾帼文明岗”创建活动,组织志愿服务队,开展网络文明志愿活动、文明交通出行劝导、地铁学雷锋志愿服务和社会帮扶服务,开展与社区、学校、农村文明共建活动;持续开展健康教育活动,开展10余场健康教育“三下乡”活动,组织开展救灾捐赠和帮贫济困、志愿助残“阳光行动”等社会公益活动10多场,资助福州四中鸿志班2名学生完成学业。与连江县蓼沿乡仁坂村开展“双联双扶”,彰显了疾控中心良好形象和责任担当。
5.党建带“三建”,增强组织凝聚力
党委加强党建带“三建”工作,支持和帮助工会、群团组织开展提高素质,服务中心大局的活动。发挥职代会作用,鼓励和支持群团组织加强自身建设,组织开展丰富多彩寓教于乐的活动。,中心开展开展了多场综合性文化体育活动,组织适合青年特点的、女同志参加特色的共建、共学等促进身心健康的活动,支持民主党派组织参加学习培训,开展活动,帮助提高素质。
二、主要工作
(一)科学防控,传染病发病率稳中有降。全市未报告重大传染病突发公共卫生事件,传染病疫情呈稳中有降态势,通过网络累计报告甲、乙类传染病22640例,比去年同期下降11.42%。
1.重点传染病防控。严格按照方案按期完成国家及省市下达的登革热、手足口病、流感禽流感等重点传染病监测工作任务,并及时落实做好各项防控措施,监测工作任务及个案应急处置完成率均达100%。
2.艾滋病防控。我市艾滋病疫情占全省比重持续下降(由31.36%下降至25.17%),当年新报告病例数由全省首位下降至全省第二位,同时今年新报告病例首次出现负增长。疫情管理及抗病毒管理等各项指标完成情况均位于全省前列。继续推进艾滋病综合防治示范区工作,首次落实防艾委成员单位考核机制,男男性行为人群干预新模式、全方位防艾宣传新模式、新型安全套推广发放新模式均得到省及国家认可。拍摄推出我省、我市第一部中英文的《至爱无间》防艾公益微电影。
3.结核病防控。一是全面推进“三位一体”新型结核病防治服务体系建设,目前全市已构建起疾病预防控制机构、定点医疗机构、基层医疗卫生机构分工明确、协调配合的防治服务体系;二是学校结核病防控有力。严格按照上级有关工作规范及时做好学校结核病防控工作,一旦发现报告疫情第一时间领导带队深入基层,核实、处置、指导并督促采取有效措施,没有造成疫情蔓延扩散。
4.慢性病防控。一是鼓楼区顺利通过国家级慢性病综合防控示范区考核验收,成为我市第一个国家级慢性病综合防控示范区;二是截止12月31日,全市报告严重精神障碍患病率为4.25‰、管理率为86.67%、规范管理率81.15%、服药率77.37%,规律服药率46.24%,均较去年同期有明显增长,已按期全面完成省级项目工作绩效指标;三是碘缺乏病监测今年首次实现12个县(市)区全覆盖,全市新增2662份生活饮用水水碘、水氟监测全部按时完成采集与检测工作;四是顺利完成国家心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目及国家居民心脑血管事件监测点工作任务;五是全市共开展全民健康生活方式宣传活动83场次,开展主题媒体报道65次,全市共新建健康步道、健康一条街、主题公园等9大类健康支持性环境54个;六是按期完成死因监测33315例、恶性肿瘤发病登记报告14154例。报告死亡率5.08‰,前三季度审核及时率95.66%,期望寿命78.57岁。
5.免疫规划工作。全市适龄儿童国家免疫规划疫苗报告接种率维持在98%以上的高接种水平。全市范围内持续推广开展预防接种“妈妈班”活动,据不完全统计,开展试点工作以来,全市基层单位累计开班超过1200场次,覆盖家长数超过40000人,其中开班546场次,覆盖家长数19158人次。
(二)秣马厉兵,应急技能比赛成绩优异。中心顺利承办了福州市卫生应急技能竞赛(传防类和中毒类)并获得优秀组织奖和特殊贡献奖。中心技术人员参加市、省及国家级比赛,荣获福建省卫生应急技能竞赛团体一等奖,一人次获全国竞赛个人项目二等奖、一人次获全省竞赛个人项目二等奖、两人次获全省竞赛个人项目三等奖。同时还组织开展应急队员培训,通过参赛及培训,全面提升了中心应急队员的业务技术能力和精气神,造就培养了一批召之能战、战之必胜的应急处置技术骨干。中心在完成年度和四个季度风险评估基础上,组织参与并完成两轮重大活动风险评估和登革热专题风险评估。10月份开始建立舆情筛选工作制度,每周发布“疾病控制动态简报”,已发布11期。按照市反恐办要求中心组建了两支反恐最小作战单元(生物处置)队伍,投入100万元配备了一部应急车用于现场采样检测和应急处置,内设云平台摄像系统、4G视讯图传系统、生物安全柜等车载设备,另投入20万元进一步更新完善队伍装备,增配冷藏运输箱、正压自给性防护服、防护面罩和护目镜等设备。
(三)全力以赴,保障市民公共卫生安全。一是按时出色完成了首届金砖国家“三合一”会议、海丝节等卫生保障任务,并荣获省委省政府颁发的“金砖国家领导人厦门会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会先进集体”荣誉称号;二是圆满完成地铁一号线北段卫生学评价全部工作;三是PM2.5监测项目所有监测项数据全部一次性通过国家审核;四是学校卫生和食物消费量调查第一次纳入国家监测项目管理;五是稳步推进健康相关危害因素监测工作,全年共受理食品、餐具、消毒、水质、艾滋病标本,登革热标本、地慢病标本、霍乱样本、军团菌样品、流感标本份、麻疹标本、诺如病毒样品、禽流感样、手足口病样本和化妆品样品等各类检测样本13935万件(份),出具检测报告2286余份;六是积极开展职业病防治工作,全市“放射诊疗机构基本情况调查”完成37%,“2+1”指定监测医院的场所放射防护监测和性能监测完成100%,完成40家医疗单位82台X射线机放射卫生检测,39家医疗机构医用X射线装置影像质量控制检测,3家医疗单位建设项目职业病危害控制效果放射防护评价,281家次医疗单位1660人次放射工作人员个人剂量检测;七是全面落实预防性体检免费政策,采取有效措施积极应对新政策实施后出现的新矛盾新问题,共完成从业人员健康体检71311人次(比去年同期增加23600人次),职业健康体检8724人次。
(四)因地制宜,积极开展健康教育与促进。全年结合防病工作需求组织宣传咨询等各类健康教育活动共计14场,编印各种卫生知识宣传单、小折页、墙报等10多万份,在福州市级媒体上刊播的相关新闻报道、防病科普知识40余条。中心主办的《我爱健康》已编发10周年、60期,深受读者欢迎。—度福建省健康教育统计报表工作中成绩突出,荣获优秀组织管理奖,同时荣获全省健康教育与健康促进工作“先进集体”称号。中心微信公众号、中心网站自今年成立以来,影响力与日俱增,社会效益日益凸显,多次受到省卫计委领导和同行的肯定和推崇。“福州疾控”微信号一共发布290篇图文消息和1幅图片;订阅人数由4178人上升到8196人,增加了4018人;阅读数为461264次,点赞6410次,分享人次数为37474次;多篇文章被海峡都市报、福州日报、福州晚报、福建卫生报等主流媒体转发。其中《预警|诺如病毒“青睐”学校和托幼机构,家长孩子要当心!》一文阅读量超过十万人次,排名全国疾控系统微信公众号影响力排行第一名。5篇文章阅读量上万,另有61篇文章阅读量超过1000。
(五)追求卓越,食品安全风险监测能力明显提升。在市委市政府及市卫计委领导重视下,中心再次投入1200余万元,用于新购三重四级气质联用仪、超高效液相色谱仪等大型仪器设备。从而为中心检验检测能力得到进一步提升打下坚定的基础,12月中心再次通过省级检验检测机构资质认定资质(含食品资质)的现场复评审工作,通过食品检测能力有63类908项,其中,扩大能力有65项;非食品检测能力有40类 730项,其中,扩大检测能力33项。中心7个二级生物安全实验室和9个一级生物安全实验室通过市卫生计生委备案。同时中心积极参加国家认可委监督管理委员会、中国疾控中心、中国检科院、福建省质量技术监督局和福建省临床检验中心等单位组织的实验室能力考核工作取得满意结果。参加考核的检测能力涉及食品营养成分、重金属、药物残留、微生物和毒素以及生活饮用水、个人剂量和血、尿临床检验的能力验证或实验室间比对试验,共有21次44项参数。
(六)建章立制,促进管理科学化规范化。中心新修定了《中心仪器设备采购管理办法》《中心基建工程采购管理办法》《中心试剂耗材采购管理办法》和《中心车辆管理办法》等规章制度,进一步促进行政管理的规范化制度化,降低廉政风险。中心在完成上一年度未完成的采购任务的同时,第一次圆满完成了本年度财政资金使用,包括设备采购1200余万元,试剂耗材采购400余万元,宣传活动及宣传品采购100余万元,基础设施改造建设5项共计60余万元。特别是致力升级网络办公系统,推进无纸化办公,以信息化推动管理的规范化,提高办事效率。