本报讯（记者任国省）近日，银保监会首次发布《中国普惠金融发展情况报告》（以下简称“白皮书”），为保险业总结了5年来的“普惠”成绩：截至末，农业保险乡村服务网点达到36.4万个，网点乡镇覆盖率达到95%，村级覆盖率超过50%。农业保险参保农户数量2.13亿户次，承保农作物21亿亩，占农作物播种面积的84.1%，较上升39.7个百分点；提供风险保障2.8万亿元，较增长100%。截至末，城乡居民大病保险已覆盖10.6亿城乡居民，较末增长194.4%。
扩大普惠金融覆盖面
白皮书指出，监管要求保险公司发挥保障优势，推进农业保险稳健快速发展，全面实施大病保险，积极开展贫困人口商业补充医疗保险，缓解“因病致贫”“因病返贫”现象。面向欠发达地区、比较困难行业和低收入群众发展小额人身保险。
在保险监管方面，优化支持政策。通过加强窗口指导、适当降低业务资质要求等方式，引导保险机构到贫困地区开办农业保险。鼓励保险公司配合各地开展贫困人口补充医疗保险，为外出务工农民开辟异地理赔绿色通道。支持教育脱贫，开展针对贫困家庭大中学生的助学贷款保证保险。采取差异化监管措施，鼓励保险资金向贫困地区基础设施和民生工程倾斜。
截至末，农业保险乡村服务网点达到36.4万个，网点乡镇覆盖率达到95%，村级覆盖率超过50%。农业保险参保农户数量2.13亿户次，承保农作物21亿亩，占农作物播种面积的84.1%，较上升39.7个百分点；提供风险保障2.8万亿元，较增长100%。
截至末，城乡居民大病保险已覆盖10.6亿城乡居民，较末增长194.4%。
互联网保险推动普惠保险发展
传统金融机构在践行普惠金融时，往往因为成本过高、效率过低而受挫。但金融科技的发展在极大程度上弥补了传统金融行业信息不对称、安全问题以及时空限制等短板。仅以互联网保险为例，共有131家机构开展互联网保险业务，其中，财产险公司70家，人身险公司61家，共实现保费收入1835.29亿元。全年互联网保险签单124.91亿件，较上年增长102.60%，其中，退货运费险68.19亿件、保证保险16.61亿件、意外险15.92亿件、责任险10.32亿件。对此，白皮书评价，“互联网保险通过技术让保险更加易得，推动实现了普惠保险的行业价值和社会意义。”
与此同时，保险健康扶贫成效显现。白皮书显示，鼓励保险公司配合各地推动大病保险向困难群众适当倾斜，降低起付线、放宽报销范围，提高报销水平。积极开展贫困人口商业补充医疗保险，截至末，保险公司在全国25个省(自治区、直辖市)1152个县(市)承办了针对贫困人口的商业补充医疗保险业务，覆盖贫困人口4635万人。积极参与经办社会救助。截至末，保险公司在全国275个县市开展了医疗救助经办项目，减轻了政府工作负担，提高了基本医保、大病保险与医疗救助制度之间的衔接。
创新多种农业保险产品
保险在化解风险方面也起着至关重要的作用。白皮书显示，保险发挥增信作用，探索形成“政府+银行+保险”小额信贷风险共担模式，保险公司承担部分贷款风险，政府专项资金给予一定风险补偿、保费补贴、利息补贴，促进小微企业融资。，全国小额贷款保证保险业务累计实现保费收入33.77亿元，承保金额466.39亿元，为11.09万家小微企业获得银行融资金额292.73亿元。
为促进普惠金融发展，保险业还在农业保险产品方面进行了创新。白皮书显示，共开发出农业保险产品1714个，涉及215类农产品。价格保险标的扩大到4大类72个品种，指数保险已备案19个省(区、市)57款天气指数保险产品，制种保险开办省份达29个。
