通过对近年来北京市建筑施工生产安全事故的分析,新入场人员未进行安全培训教育是导致事故发生的重要原因。为加强建筑施工从业人员的安全培训教育工作,北京市从起在全市推行体验式安全培训教育,一批体验式安全培训基地建设完成,许多施工现场都设立了安全体验区,为全面推行体验式安全培训提供了坚实的设施基础。为进一步规范和完善北京市的建筑施工领域体验式安全培训教育工作,促进体验式安全培训工作的持续发展,近日,北京市住建委出台《北京市建筑施工项目从业人员体验式安全培训教育管理办法(试行)》(以下简称《办法》),进一步提升建筑业从业人员安全知识技能和安全意识。
一是规范体验式安全培训设施的建设管理。《办法》中明确体验式安全培训设施的建设主体、主要形式、培训课程设置等,体验式培训课程设置应包括理论培训和实际操作培训,切实达到提升从业人员安全意识和技能的效果。同时市区住房城乡建设委将加强对体验式安全培训设施建设情况掌握,对于在培训中弄虚作假、设备设施不规范不达标的,要及时责令整改,确保体验式安全培训的质量。
二是明确施工单位的安全培训主体责任。《办法》中要求施工单位要落实从业人员安全培训主体责任,作为实施主体各工程项目要组织从业人员开展体验式安全培训,每年至少组织两次体验式安全培训,每次培训时长不得少于2学时,培训学时纳入三级教育学时,新入场和转场人员必须于进场7日内完成体验式安全培训。
三是强化培训设施管理单位的工作措施。《办法》中要求各培训设施管理单位建立管理制度、制定培训课程计划和操作说明,聘请具有施工安全管理经验的人员担任讲师,确保培训质量和效果。要求培训设施管理单位加强设备设施的检验检测和日常保养维护,确保培训人员的安全。
四是明确行业监管部门的监督检查责任。《办法》中要求市区建设行政主管部门要将体验式安全培训的监督检查纳入日常监督检查范围,发现未按照要求组织体验安全培训的,按照《北京市建筑业企业资质及人员动态监督管理暂行办法》进行处理,必要时将对相关企业进行安全生产条件核查。
五是由市区两级住房城乡建设主管部门定期汇总发布全市体验式安全培训基地和安全培训体验区的建设情况。