郑惠强：心为民系、情为民献、话为民言 -02-18 人民政协报 顾意亮
郑惠强，工学博士，同济大学教授、博士生导师，现任全国政协常委，民盟中央副主席、上海市委主委，上海市人大常委会副主任。兼任中国工程机械学会理事长，中国科学技术协会全国委员会委员，上海市楼宇科技研究会理事长，上海市统战理论研究会副会长等职务。
长期从事机械设计及理论、科技发展及管理两个专业的教学科研。已培养指导博士、硕士研究生40多名。著有《金属结构》等专著6本。负责完成国家科技攻关项目等几十项课题，发表学术论文百余篇。
郑惠强，历任民盟同济大学委员会委员、副主委、主委，民盟上海市委候补委员、委员、常委、副秘书长、副主委以及首届二届市委青年委员会主任；还曾任第十届全国人大代表。自4月担任民盟上海市委主委以来，切实担负起政治责任，把准方向、善出思路、用好干部，团结带领班子成员使上海民盟地方组织各项工作有了开创性进展。12月增补为民盟中央副主席。连任民盟上海市委员会主委和民盟中央副主席。
■■ 青年 郑惠强:三个妈妈的故事
郑惠强，1953年生。
郑惠强的父母都是广东潮汕人，父母在家里说的是汕头话，郑惠强虽然不会说，但基本都听得懂。而从父母身上表现出来的勤奋刻苦、克己谦让都让他对家乡充满了向往和感情。 吃亏就是便宜 、 书读到肚子里就是自己的 妈妈常常用这些朴实的话教育青年郑惠强。
1970年郑惠强从上海向明中学初中毕业赴安徽淮北农村插队，用他自己的话说， 那段时间是我人生道路上的一笔精神财富。 刚到安徽的两年，他几乎天天要肩扛远远超过自己体重的高粱秆、穗头。他的脚上至今还留着砍玉米时留下的刀疤。当时虽然脚受伤了，但因为没有药，伤口生了蛆还在继续劳作。在安徽凤台县马店公社插队的那些日子里，郑惠强住在农民张妈妈家。老太太虽然穷，但给郑惠强吃饭从来不计较。一次张妈妈的儿子说， 妈妈说没有现钱买煤油，能不能借两块钱？ 郑惠强回上海时因为缺钱买车票，就去问张妈妈讨回了那两块钱。现在回想起来，郑惠强觉得十七八岁的自己太不懂事了，想想也内疚，他至今保留着安徽妈妈送给他的一只亲手用高粱秆编织的篮子。
回到上海读大学时，从未接触过数学的郑惠强，连平方根和一元二次方程都不会解。他就找了许多初中和高中的复习资料，从最基础的做起，几千上万道题下来，到了第三学期他就成了课代表。
同济大学工程机械专业毕业后，郑惠强留在学校当助教。上世纪80年代，郑惠强作为访问学者在联邦德国达姆斯塔特工业大学待了一年。那时为了省钱，他在一对德国老夫妻家里租了一间阁楼房。一开始，老太太对他很冷漠，原来老太太的女儿从不回家看望她，而且以前的住客让老太太对留学生印象不佳。但是郑惠强，有空就陪他们聊天、下雨了帮他们收果园水果，还给他们做霉干菜烧肉，老太太很感动，认了郑惠强做干儿子，每天给他送水果吃。郑惠强回国前，老太太将年轻时亲手织的布送给了他，今天郑惠强还珍藏着德国妈妈的珍贵礼物。
潮汕妈妈的教育、安徽妈妈的朴实和德国妈妈的宽容让郑惠强迅速成长，养成了锲而不舍、吃苦耐劳的习惯。当年，和他一起出国的几位老师都没有按时回来，而他却背着行李回到了上海。 虽然国外的生活条件、学术环境等各方面都比国内好，但一方面，在德国读一个博士学位至少要花7年时间，我想如果回国边读书边工作多好啊；另一方面，我的想法很简单，如果我不准时回来，学校就无法再申请到世界银行贷款，下一期教师出国进修经费就成问题了。人一定要讲诚信，所以我回国了。我始终认为我的选择是对的。
■■ 师者 郑惠强:一种 师生情结
时间回溯到1992年，沪上《解放日报》刊登了一篇郑惠强班里的毕业生哭着和他道别、堵住了公平路码头的报道，81个学生都舍不得这位担任了5年老想着他们的班主任。
在同济大学当老师的郑惠强，即使不做班主任，他也会把每个学生都当成自己的孩子来关心。女生之间有了 疙瘩 ，找郑老师协调；男生有什么心事，找郑老师疏导；如果听说郑老师要出差，那当地的毕业生一定会打电话邀请 一定要来我家做客！
郑惠强就是这样一位喜欢和学生在一起、又受同学们欢迎的老师。站在教室讲台上授课，是他最大的乐趣。所以，即使在年底因年龄关系卸任了曾担任6年的同济大学副校长，他仍放不下教学工作，作为博士生导师继续指导着同济大学的博士生和硕士生。
我曾亲眼看到学生拿着一把角票交学费，这对我触动很大。 身为教师，郑惠强希望自己的学生都能够不为经济所累，安心读书。然而现实中，仍然有因家境贫困中途辍学的学生；听说学校里有学生为了节省饭钱交学费，打一个菜要分两顿吃；看到媒体上报道的一个贫困学生，一年的菜钱仅有8块多钱的时候，郑惠强就下定决心:一定要为贫困学生做些事情。此时的郑惠强已经有了一方新的舞台，他从1994年起连续两届担任上海市政协委员。
在国外，留学生都是靠打工养活自己，而我国却没有这种渠道。 曾在德国留过学的郑惠强萌生了以勤工助学解困大学生的想法。1995年，在上海市政协八届三次会议上，郑惠强提交了《为高校特困生解困的三点建议案》，建议高校建立学生勤工助学协调机构，从而为特困生提供有效的资金保证。考虑到学校伙食费因进货渠道所限、价格难以下调的因素，郑惠强大胆地提出在郊区开辟大学生学农基地、作为特困生勤工助学场所的建议，而学农基地生产的农副产品可以直接供应高校学生食堂，从而降低伙食成本。
提案提出后，上海市教委给予了大力支持，不久就建立了大学生勤工助学的管理机构。该提案同时还作为民盟市委集体提案，获得了上海市政协优秀提案奖。
提案落实后，郑惠强密切关注其实施效果。通过多方调研和对一些国家的考证，郑惠强发现，国外主要的助学渠道并不是打工，而是贷学金，也就是用明天的钱读今天的书。1998年，上海浦东发展银行在全国首创 助学贷款 ，但由于种种原因，申请借款的学生并不多，难以推广普及。看准高教贷学金制度的发展趋势后，郑惠强于1998年上海市政协九届一次会议上提交了 关于完善本市高等教育贷学金制度的几点建议 ，建议上海市设立金融机构参与的贷学金管理网络，统筹高校贷学金管理。这一提案被列为大会发言后，又被选作全国政协的大会发言，收到了很好的社会效果。第二年，贷学金制度便开始在上海、北京等8个城市试点。然而跟踪了一年，郑惠强发现，助学贷款制度这件好事并没有真正被做好。针对不断出现的欠贷现象，郑惠强分析认为，导致大学生诚信缺乏的根本原因是现行的助学贷款制度的还贷机制和方式尚待完善。2000年2月，在上海市政协九届三次会议上，郑惠强又提交了《改进和完善国家助学贷款的若干建议》，根据大学生就业的实际困难，建议将过去的4年偿还期限延长至，同时建议降低贷款利率，针对外地学生找不到合适担保人而放弃贷款的情况，建议放宽担保政策。
郑惠强满怀深情地对记者说: 作为从事30多年高等教育的大学教师，与大学生长期相处形成了一种特殊的感情，常有为大学生说话的 冲动 ，尤其是为贫困学生呼吁，也已成为我的 老字号 产品了。有人说，这是一种 师生情结 。
冲动 源自于生生不息的爱心涌动，不是吗？
■■ 班长 郑惠强:有特色才有生命力
民主党派参政议政有多重要？前，在北京的一次民盟中央举办的骨干培训班上，郑惠强曾聆听到费孝通先生的一番话: 党派参政议政，好比工人做工、农民种田、教师教书，你们看有多重要。 在他当上民盟市委班子的 班长 之后，常常想起费老的话，感觉担子不轻。他说: 参政议政不仅是党派形象的展示、社会价值的体现，更是我们安身立命的主业、生存发展的命脉。
目前，上海民盟盟员已超过1.6万， 在所有省级民主党派地方组织中人数最多，但不好说最大。 郑惠强认为，只有在参政议政中发挥了大作用，才能称大。他主张，考察党派后备干部，以参政议政能力为重要指标。
既然我选择了民盟，民盟也选择了我，民盟的事业就是我终生努力奋斗的事业。 他这当家人，成天就想着怎样发挥民盟的人才优势，为上海的发展出谋划策。民盟的特色人才主要集中在教育和科技，其中上海盟员高教人才占了27.6％，还集聚了不少金融、法制人才。所以，民盟几乎每年都围绕教育、金融、法制等领域的改革发展参政议政。特别是教育的课题，已经形成系列，足以让人如数家珍:促进产学研战略联盟建设，培育优质大学智库服务经济社会发展，关于城乡一体背景下提升郊区教师队伍质量，培养高技能人才促进上海创新转型
为了围绕中共上海市委、市政府的中心任务开展工作，民盟上海市委在上届委员会换届不久新增了金融、社会发展、城乡建设和参政议政咨询等4个专门委员会。其中，参政议政咨询委员会的设立颇费一番周折。但是，被昵称为 18条好汉 的委员会成员，个个都是综合人才，半年运行下来，这第16个委员会凭借 临门一脚 的真功夫，成了民盟市委参政议政的领头羊。
郑惠强说: 民主党派不是学术团体、也不是俱乐部，是中国特色社会主义参政党。作为参政党就要参政议政，而且要突出政党特色。有特色才有优势，有特色才有生命力。
特色，在他主持的民盟上海市委比比皆是:创建并坚持实行领导班子双月集体学习制度，把主委会议、常委会议与理论学习有机结合，有效推进上海民盟的理论学习；盟市委精心编制具有思想性、战略性、导向性的《五年发展规划》，阐明今后发展的指导思想、总体目标、发展战略、主要任务和保障措施，作为指导上海民盟加强自身建设、提高履职能力的重要依据；依托民盟在沪活动场所，先后挂牌建成民盟一届二中全会旧址等七处民盟(上海)传统教育基地，成为盟员接受盟史教育、坚定政治信念的重要课堂；组建民盟市委参政议政工作特邀研究组，集聚盟外专家学者智慧，不断提升参政议政成果的质量；开展参政议政和自身建设工作成效考评，量化工作指标，设立评估体系，开展科学考核；历时半年人才队伍建设大调研活动形成2.5万字《调研报告》，围绕涉及人才工作的五大类33个重要问题，据此提出破解相应难题的针对性措施，取得明显效果
■■ 委员 郑惠强:参政，需要真诚的心
他的 对反腐倡廉的三点建议 等多件提案曾获上海市政协优秀提案奖； 积极开展中外合作办学 等多件提案获全国政协优秀提案奖；《建立和完善社会化的高等教育贷学金制度》等多篇发言在政协大会上宣读。
他的所学专业是机械工程，老本行是一个教育工作者，担任过上海应用技术学院副院长；他的工作履历上，有着三年担任上海市信息化委员会副主任的经历，其任上，成功协调了国家人事部旨在重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才的 653工程 在上海信息领域的试点。而他所关心的问题已远远不止机械、教育和信息化:养老事业、住房保障、物价稳定、社会建设、环境保护、城市安全、社区管理、未成年人保护、特困群体生活保障、法制建设 几乎涉及政府和百姓关心的种种问题。
自打担任政协委员，郑惠强的假期就没有好好休闲过。说起郑惠强参政议政的质量和水平，无论是政协还是民主党派的同志都有口皆碑。郑惠强认准一个理，反映意见必须言之有物，提出建议非得科学前瞻。
几乎每年全国两会前夕，郑惠强都要召集党派成员或教师学生召开座谈会，收集意见，从他们反映的问题中，郑惠强挖掘出了不少好提案来源。从提出到落实，再针对相关政策实施情况进行剖析、不断开出新药方 郑惠强说: 写提案就像搞科学研究一样，都需要认真分析、反复论证，从而发现新问题、解决新问题。
当一名称职的政协委员不容易啊。对于民盟，我满怀感恩之情 ，郑惠强说自己在这方面有特别深切的体会。 我在民盟20多年，有幸当面接受了费孝通、丁石孙、蒋树声、张梅颖、谈家桢、江景波、张圣坤等多位前辈的亲自教诲，得到的教育太深太大了。他们不但给我学识、教我做事，更教我为人。令我受益匪浅、终身受用！
在撰写提案过程中，郑惠强总是要求自己集思广益，不断把献计献策的质量提升。十几年前，在一次和学生座谈中了解到住宿困难，他遂呼吁解决，帮助高校扩容。而之后，他参加政协视察房产业受到启发，即在房地产公司、高校后勤部门等多方奔走考察，先后提出 变空置房为学生公寓 和 高校宿舍建设社会化 的建言，皆被采纳。
郑惠强眼观六路，耳听八方，做关注社会的有心人。连年来，他时时考察社情民意，《房屋租赁市场亟待规范》、《整治城市 黑车 非法营运》、《对预付费式消费卡实行强制监管制度》、《城市轨道交通安全容不得半点大意》等提案几乎全部来自周围群众的意见启发，不少已被采纳实施。有关城市轨道交通安全管理长效机制建设的建言，还应邀在全国政协十一届五次会议上作了大会发言。对这些针对百姓关心、党和政府重视的热点问题的建议案，许多承办部门称赞 正中下怀 。
为使参政议政更具科学性与前瞻性，郑惠强抓住捉襟见肘的业余时间，把老百姓点点滴滴的意见，汇总自己收集的各方面情况资讯，分门别类。日积月累，竟形成了 经济 、 教科 、 文化 、 民生 等10多个专题的资料库，从中提炼出了提交全国和上海市政协的百余件提案、近50篇大会发言。作为连任两届的全国政协常委，他收集的信息线索既广又深，有委员调研资料求援时，多能有求必应。而为了使信息更准确，郑惠强会和出租车司机聊天、跟下岗工人交流、与环卫师傅谈心
参政，就是需要真诚的心。 郑惠强这样说。对这句话最好的注解，也许是在郑惠强随身的笔记本扉页上的一句话 心为民系，情为民献，话为民言。
