天灾无情人有情 科学抗灾保民生 ——全国防汛抗旱暨舟曲抢险救灾工作综述 新华社记者 姚润丰 邹伟 中青在线－中国青年报 -12-07 [] [] email推荐: 西南地区历史罕见特大干旱、全国七大江河流域均发生洪水，甘肃舟曲特大泥石流灾害……，我国干旱、洪涝、山洪灾害覆盖范围之广、持续时间之长、灾害损失之重、人员伤亡之多、社会影响之大，为1998年以来之最。面对严重的自然灾害，党中央、国务院高度重视、正确决策，国家防总和地方各级党委、政府超前部署、科学抗灾，广大军民紧急动员、奋力抢险，中国人民以较小的代价，赢得了防汛抗旱暨舟曲抢险救灾工作的重大胜利。
437条河流发生超警洪水
在不平静的之夏，暴雨洪水便奔袭而来——全国七大江河流域均发生洪水，其中437条河流发生超警以上洪水，111条河流发生了超过历史实测记录的特大洪水，长江上游干流出现了1987年以来的最大洪水。
国家防总办公室常务副主任张志彤介绍，今年全国洪涝灾害呈东西并发、南北并发、多灾并发态势，洪灾范围之广、大江大河超警之多都是1998年以来最多的。全国有269座县级以上城市受淹，广州、武汉、重庆、深圳等大城市遭受严重内涝，全国11座小型水库（其中小1型水库4座，小2型水库7座）垮坝，数千座水库和大量堤防出险，一些中小河流堤防因超标准洪水发生决口、漫溢。
据国家防总统计，截至目前，全国已有30个省区市和新疆生产建设兵团遭受洪涝灾害，受灾人口2.1亿，因灾死亡3220人，失踪1005人，转移受洪水威胁区域人员1706万人，倒塌房屋212万间，直接经济损失3713亿元。
面对严峻的洪涝灾害，党中央、国务院高度重视防汛抗洪工作，中央领导同志今年以来先后340多次对防汛抗旱工作做出重要批示指示，对防汛抗洪抢险救灾工作提出明确要求。国家防总、水利部先后启动国家防总防汛应急响应27次，发出紧急部署和调度命令190多个，向防汛抗洪一线及时派出工作组或专家组170多个，中央财政及时安排度汛应急资金和特大防汛补助费25.59亿元。
经过各地、各部门团结抗洪、军民联手合力抗洪，今年汛期，我国实现了大江大河干堤和重要堤防无一决口，大型和重要中型水库无一垮坝，上千万受洪水威胁地区群众被转移，几百万受洪水围困群众被解救，夺取了防汛抗洪工作的全面胜利。
科学抗旱保民生
今年春季，云南、贵州、四川、广西和重庆五省区市遭遇百年一遇的特大旱灾，近千座小型水库、近万座小塘坝干涸，近1亿亩耕地受旱，2088万人饮水告急。
特大旱情发生后，西南旱区各级党委和政府把抗旱救灾作为压倒一切的任务，坚持以人为本，采取各项有力措施，千方百计保障城乡居民生活用水，力保春耕生产有序进行，确保社会秩序稳定，最大限度降低灾害损失。各地区、各有关部门和受灾群众密切配合，形成合力，万众一心打响抗大旱、保民生、促春耕的攻坚战。
据国家防总统计，西南抗旱期间，国家防总加大对重旱省区的支持力度，商国家发改委、财政部提前下达今年农村饮水安全等建设资金64亿元；商财政部先后向西南受旱区安排特大抗旱补助费2.8亿元、综合抗旱资金10亿元。旱区各地也加大了抗旱投入，仅西南5省区市在抗旱期间累计投入各类抗旱资金就达45.5亿元。
坚持以人为本，民生为先，各地、各部门全力以赴，绝不让一名群众没水喝。西南5省区市新建抗旱水源井2.4万眼、抗旱应急调水工程678处、“五小”水利工程7.75万处，通过采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水送水等各项应急措施解决了旱情高峰时2088万人的因旱饮水困难，确保了人饮解困工作不漏一村、不漏一户、不漏一人。
张志彤表示，针对今年我国西南部分地区发生的历史罕见特大春旱和华北、西北东部等地发生的比较严重的夏伏旱，各地、各部门密切配合、通力协作，广大军民顽强奋战、全力抗旱，确保了城乡居民饮水安全，基本保障了工农业生产用水需求，夺取了粮食丰收，最大限度减少了干旱影响和损失，抗旱减灾工作取得全面胜利。
舟曲小城正在逐步复苏
8月8日凌晨，距离舟曲县城几公里外的山区突降暴雨，由暴雨直接诱发的特大泥石流沿白龙江河谷滚滚而下，冲进了沉睡中的小城舟曲，这场特大山洪泥石流灾害共造成1144人遇难，失踪600人。
这里的人们刻骨铭心地记得，当数月前那场特大山洪泥石流突然袭来之际，从全国各地驰援而来的救援队伍，将泥沼中的受灾群众有力地扶起，将救命的食物和饮水送到每一位受灾群众手里，将舍生忘死、全力救灾的誓言刻在高山江河之间。
生命第一，生命至上！根据党中央、国务院的指示，各地各部门迅速行动，全力驰援灾区。一支支救援队伍向着舟曲挺进，一曲曲荡气回肠的壮歌就此奏响——
灾难发生后，公安、武警连续奋战，抢救运送伤员，抢通疏通道路，挖运土石，全力保障舟曲“生命线”的畅通。
带着全国人民的爱心和温暖，中国红十字会从第一时间起，将一批批救援款物源源不断地送到灾区，不让任何一位灾难中的同胞受冷挨饿。
赶赴而来的医护人员，或就地展开医疗救护，或全程护送伤员到最近的医院，不眠不休，与生命赛跑，与死神较量，让一个个逐渐黯淡的生命重新焕发生机。
经过解放军和武警部队连续23个昼夜的爆破排险、合力攻坚，1.2公里长的淤塞河道、150多万方的淤积量被疏通，暴虐的白龙江终被驯服，翻卷的浊浪开始恢复往日的平静，曾经被洪水淹没半城的舟曲重现原先的版图。
目前，灾后恢复重建工作正在进行中，50亿元资金将分配在受灾群众住房重建、基础设施恢复以及灾害治理等8个方面。
舟曲灾后首个永久性供水工程目前也进展顺利，11口水源井已经全部打完，2座800立方米清水池也已粗具雏形，由于城区供水系统被泥石流严重破坏导致的“饮水难”，将不再困扰舟曲的人民。
根据11月公布的《舟曲灾后恢复重建总体规划》，今年年底前舟曲灾区将基本完成城乡居民住房维修加固任务，并在年底前，全面完成城乡住房、公共服务和基础设施等各项恢复重建任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。
据新华社北京12月6日电
