8月6日,吉林省长白山保护开发区管理委员会网站发布的一份政府采购合同书显示,长白山保护开发区管理委员会办公室向北京中改振兴规划有限公司采购了长白山发展总体战略研究。
政府采购合同书称,“长白山保护开发区管理委员会办公室(需方)需求长白山发展总体战略研究和重大议题研究12项课题研究——总体战略研究项目经长白山管委会采购中心以编号为JCGZCX【0613】-0023的招标文件在国内公开招标,评标委员会评定北京中改振兴规划有限公司(供方)为中标供应商。供需双方和长白山管委会采购中心按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则,同意按照下面的条款和条件订立本合同,共同信守。”
其中,上述政府采购合同书的合同标的主要是包括举办重大活动、打造长白山主场外交平台、冰雪旅游战略、生态保护战略、投融资体制创新、组建冰丝基金、国际化发展战略、冰丝沿线国家基本情况及合作、体制机制创新等九方面研究内容的长白山发展总体战略研究。合同价格为144万元。
在体制机制创新方面,澎湃新闻记者注意到,上述政府采购合同书介绍称:“长白山管委会自成立以来,以可持续发展理念为基础,以构筑人与自然和谐发展为目的,保护和发展了长白山生态系统,全面保持和改善环境质量,促进经济建设和环境建设协调发展,实现经济、社会和环境效益相统一。但经过一段时期的实践发现,虽然总体运行良好,但管委会与有关市(州)、县等单位仍存在一些职责不清、机制不顺、协同不畅等问题,长远看来不利于长白山更好地保护与发展。”
政府采购合同书还指出,“本研究将从地理环境、明确职责、完善流程等多个角度进行论证分析,建立一套能够理顺长白山保护发展的体制机制。同时,积极争取国家支持,先期可建立由省政府分管副省长牵头、管委会具体负责、周边区域共同参与的协调机制;待条件成熟时,提请国、省两级进行行政区划调整,以管委会为主体,理顺长白山地区行政管理体制。”
长白山是欧亚大陆东缘的最高山系,地处吉林省东南部,位邻中国与朝鲜边界。因其主峰多白色浮石和积雪而得名,以其丰饶广袤、博大深厚、独特多样、悠久厚重的自然资源和人文积淀而驰名天下。
长白山管委会网站介绍称,7月19日,根据吉政发[]30号文件,长白山管委会作为省政府的派出机构,正厅级建制,代表省政府依法对管理区域内的经济和社会行政事务以及森林、草原、水流、山岭、土地、矿藏等自然资源实行统一领导和管理。
长白山管委会,具有相当于市(州)政府的行政管理职权,享有省政府授权、委托的部分经济社会和行政事务管理职能和权限。省里将长白山管委会按市(州)对待和管理。长白山管委会下设的池西、池北、池南三个经济管理区,具有相当于县级政府的行政管理职能和权限。