追赶超越是习近平总书记放眼大局对陕西发展标定的历史方位，指明了现阶段陕西发展最大的实际，是做好一切工作必须时刻对标的行动基点。近年来，陕西市场监管部门按照市场监管总局的部署，不断深化“放管服”改革，有效实现了整体工作赶超进位。是全省各级市场监管部门组建完成后全面履职的开局之年，陕西省市场监管局将如何发挥机构改革整体优势，进一步加快追赶超越？近日，本报记者专访了陕西省市场监管局党组书记、局长张智华。
记者：陕西省市场监管局今年的主要任务是什么？
张智华：对标追赶超越的要求，开局就是决战，起步就要冲刺。今年陕西省市场监管局的主要任务是按照市场监管总局明确的“六个着力、六个当好”职责定位，围绕做好机构改革“后半篇文章”，突出“抓调研、建机制、促融合、聚合力、保落实”工作主线，发挥好机构改革整体效应，确保深化改革、监管执法、服务发展等各项工作任务落实到位，用实实在在的工作成效助推陕西追赶超越。
记者：请问陕西省市场监管局今年将采取哪些举措深化改革？
张智华：一是持续推进简化企业开办和注销程序行动。去年我们联合公安、税务等部门共同实施这项行动，取得了良好效果。今年要在巩固既有成效的基础上进一步拓展深化，比如取消名称预先核准、简化普通注销流程、完善简易注销程序等，不断压减企业入市退市的环节、时间和成本。二是纵深推进“证照分离”改革。去年我们已经在全省全面推开首批106项“证照分离”改革事项，今年要加快实现陕西自贸试验区“证照分离”改革事项全覆盖，条件成熟后适时向全省推广。三是加快审批制度改革。要在改革领域、审批事项、服务质量、审批时限上做好“加减乘除”，比如对检验检测机构资质认定有关事项实行自我声明免于审批管理、分类压减食品领域各环节审批时限等，方便企业快入准营。
记者：监管执法是市场监管部门的主责主业，请问陕西省市场监管局在这方面的总体思路是什么？
张智华：概括起来，就是三句话。第一，把守住安全底线作为首要责任。始终按照“四个最严”要求，做好食品安全、特种设备安全、产品质量安全等监管工作，加强隐患排查治理和风险监测，严查违法违规问题，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。第二，把促进公平竞争作为根本任务。全面落实公平竞争审查制度，坚决清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和政策措施，对行政机关滥用行政权力排除、限制竞争做到有案必查。同时，要加大反垄断和反不正当竞争执法力度，切实规范市场竞争行为，让企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。第三，把完善监管机制作为履职保障。积极构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加快推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，强化与信用监管有效衔接，提升市场监管效能，营造良好市场环境，保障经济社会持续健康发展。
记者：请问陕西省市场监管局在服务经济社会发展方面有哪些考虑？
张智华：服务经济社会发展，既需要统筹协调、全面发力，更需要突出重点、以点带面。当前，重点是要坚持以质量提升行动为牵引，全面加强质量基础设施建设，推动经济高质量发展。一要强化计量支撑作用。加强社会公用计量标准建设和计量标准体系统筹管理，加快国家和省级产业计量测试中心建设，打造产业计量服务集群，同时要抢抓战略机遇，推进军民融合深度发展。二要增强认证认可和检验检测推动作用。加快沣东新城国家监测检验认证公共服务平台示范区建设，推进质量认证体系升级和检验检测服务体系建设，打造检验检测认证产业集群，推动传统产业转型升级和新兴产业聚集发展。三要突出标准引领作用。加快布局省级标委会，推进重点领域标准体系研制，深入实施“百城千业万企”对标达标提升专项行动和企业标准“领跑者”制度，促进经济发展水平整体跃升。
