罗丽云 本报记者 李娜 北京报道
首张合资银行卡清算牌照落地。
6月13日，央行宣布，中国人民银行会同中国银行保险监督管理委员会审查通过"连通（杭州）技术服务有限公司"（以下简称连通公司）提交的银行卡清算机构开业申请，并向其核发银行卡清算业务许可证。
这是继中国银联于6月获得的银行卡清算牌照之后，中国的第二张银行卡清算牌照，也是我国首张授予合资机构的银行卡清算牌照。此次获得许可证的连通公司是美国运通（American Express）和连连数字科技有限公司在我国境内发起设立的合资公司。
事实上，除了美国运通之外，万事达卡、Visa外资支付机构也在努力进入中国市场。央行表示，将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡市场准入工作，并持续完善准入后全流程监管体系，在开放的同时切实维护金融稳定。
不过，外资支付机构进入中国市场后，中国的支付机构给其留下的空间并不大，而且在用户基础、开发成本、法律等方面存在难点，需要提供更加多元化、差异化的支付服务才有可能突围。
历时三年取得牌照
早在，美国运通开始进入中国。
企查查数据显示，连通(杭州)技术服务有限公司成立于10月17日，注册资本10亿人民币，连连数字科技有限公司占股50%，美国运通合计占股50%。
11月，中国人民银行日前会同中国银行保险监督管理委员会审查通过了"连通（杭州）技术服务有限公司"（以下简称连通公司）提交的银行卡清算机构筹备申请，为拿到银行卡清算牌照取得重要进展。
按照相关规定，连通公司需在一年筹备期内完成筹备工作后，依法定程序向中国人民银行申请开业。
6月13日，据《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《银行卡清算机构管理办法》（中国人民银行 中国银行业监督管理委员会令〔〕第2号）等规定，中国人民银行会同中国银行保险监督管理委员会审查通过"连通（杭州）技术服务有限公司"（以下简称连通公司）提交的银行卡清算机构开业申请，并向其核发银行卡清算业务许可证。
央行指出，连通公司获得许可后，可在我国境内拓展成员机构、授权发行和受理"美国运通"品牌的银行卡。按照相关规定，连通公司应在取得银行卡清算业务许可证之日起6个月内，正式开办银行卡清算业务。
央行负责人表示，这是我国扩大金融业对外开放、深化金融供给侧改革的又一具体反映，有利于提高我国支付清算服务水平和人民币国际化，为金融消费者提供多元化和差异化的支付服务。
下一步，中国人民银行将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡市场准入工作，并持续完善准入后全流程监管体系，在开放的同时切实维护金融稳定。
美国运通董事长兼首席执行官施恺睿（Stephen J. Squeri）表示，我们非常高兴能成为第一家获得银行卡清算业务许可证的外卡组织。这也意味着我们的长期发展战略向前迈出了重要一步。无论对美国运通，还是对中国支付行业的持续增长和发展来说，这都是历史性的时刻。我们将为全球持卡会员和企业客户在中国提供更好的服务，也期待能赢得广大中国消费者、企业和商户的青睐。
美国运通介绍，连通公司负责筹建的银行卡清算网络，将处理美国运通品牌卡在中国大陆地区的线上线下支付交易，也将和国内主流的移动钱包运营商合作。
连连数字科技有限公司董事长章征宇表示，连连始终致力于为中国及世界的各类企业及个人提供完善的支付和相关金融科技服务。在经济全球化和中国金融双向开放的时代背景下，连连集团不仅积极推动中国移动支付走向世界，更不断努力向世界级金融企业学习并与之接轨。这次我们与美国运通的合资企业获得中国银行卡清算业务许可证，我相信并期待它通过差异化的服务定位，为中国乃至全球的消费者和企业提供更多元化的银行卡服务。
连通（杭州）技术服务有限公司首席执行官刘伟德表示，我们非常自豪能成为国内首家获得银行卡清算业务许可证的外卡组织及中外合资机构。我们将结合美国运通与连连的优势，为合作伙伴们提供差异化服务。目前我们正着力于继续在监管机构的指导下，与合作伙伴一起为成功开业做好充分准备。
万事达卡、Visa争相进入中国市场
为扩大金融开放，深化金融改革，促进银行卡市场健康发展，国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》（国发〔〕22号），明确银行卡市场全面实施准入管理。
6月18日，中国人民银行发布公告称，银联获得了《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》印发后的首张银行卡清算业务许可证。
这是我国银行卡清算市场开放的重要一步，意味着无论是外资还是内资机构，只要符合条件，均可在申请并获得许可证后，在我国境内开展银行卡清算业务。
事实上，除了美国运通之外，万事达卡、Visa外资支付机构也在努力进入中国市场。
今年2月份，人民银行审查通过万事网联公司银行卡清算机构筹备申请，成为第二家获批筹建的合资公司。
公开信息显示，3月6日，万事达卡和网联清算有限公司合资注册成立万事网联信息技术（北京）有限公司，注册资本10亿元。网联通过网联科技有限公司持股49%，万事达卡合计持股51%。
万事网联公司是在我国境内发起设立的合资公司，作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营品牌。
另外一家外资卡组织Visa则选择以外商独资企业的形式向央行申请境内人民币清算业务牌照。
6月，Visa亚太区总裁柯如龙表示，的确向中国央行提交了银行卡清算机构申请。中国代表着巨大的机会，Visa非常积极，非常感兴趣，一直参与其中，在中国有30多年运营历史。
不过，西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文认为，"对于国内支付清算方面，无论是在支付宝、微信-网联还是商业银行-中国银联这种链条下，外资支付机构的空间暂时都不明显。"
业内人士表示，跨境支付机构在中国境内开展业务在用户基础、开发成本、法律等方面存在一定的难点，跨境支付受众较多，可能会更多考虑跨境业务。此外，也可能发展高端用户推出自己品牌。
