计划生育实行了这么多年，就是为了避免人口超过环境和资源的承载力，减轻国家社会抚养负担，而即便这样，自古便有“儿孙满堂”幸福观的中国人，尤其是农村地区的朋友，仍然觉得多生几个孩子是件好事情，于是国家曾经出台过相关惩治手段，也就是罚款，又称“社会抚养费”，虽然罚款很高，可是依然有人换着地方生孩子。
可是随着生育率逐渐下降，劳动力人口越来越少，有些地方前几年已经出现了“工人荒”，饭店招个小工都比之前费劲，工资还高了。
老年人在社会中的比例越来越大，60岁以上的老人近2亿之多，对于一般的家庭，一个独生子女养几个老人的负担太大，更有一些白发人送黑发人不幸的家庭，没人来给他们养老，这样的社会问题需要解决。
于是，国家放开二胎的政策就能很好的缓解这些社会问题，不仅不禁止生二胎，有些地方还大力鼓励，甚至有补贴，那么，之前交了罚款的农村人不乐意了，几万块钱对于农村人不是个小数目，现在不限二胎，罚款能退么？
小编咨询了计生方面的专家，专家说，之前交的罚款，从名字上就能看出“社会抚养费”，本来就是社会资源的占用费，且从法律上讲属于行政性收费，具有强制性和补偿性，是政策出台之后明知规定不予执行的后果，所以，罚款不能退回。
放开二胎政策只对现在有效，管不到之前的，因此，无论以后政策如何，罚款是不会退还的。其实，计划生育和现在的二胎开放都是国家为了提升人民的生活质量和幸福指数，大家觉得放开二胎后有哪些好处呢？
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