助学贷款
按照《xxx》（xxx）（以下简称《工作指引》）、《xxx》（xxx）相关精神，为有效预防、及时控制、妥善处理生源地信用助学贷款受理期间发生的群体性事件及对教育部门、国家开发银行声誉产生较大影响的突发性事件，确保生源地信用助学贷款受理工作高效、平稳、有序，特制定本预案。
一、基本原则
处置群体性和突发事件总的原则是：“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”，以预防为主，切实把问题解决在萌芽状态。预防和处置生源地信用助学贷款群体性和突发性事件工作要以组织和协调并重，紧紧依靠地方政府，充分利用教育部门的组织优势，防范和化解群体性和突发性事件。
二、组织机构
为保证生源地信用助学贷款工作的有序进行，应急预案的正常实施，成立工作领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
及xxx相关人员
生源地信用助学贷款应急预案工作办公室设在xxx，负责相关具体工作。
三、助学贷款受理形势
xxx市生源地信用助学贷款预申请1513人，预计受理人数2500人，预计受理金额17000万元。与相比，申请人数接近，在受理期间能完成受理工作。xxx市属于疫情低风险地区，根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于做好精准健康管理推进人员有序流动的通知》（联防联控机制综发〔〕203号）文件精神，为推进人员有序流动，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复，将严格按照xxx市应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室的指令执行。
四、应急措施
（一）助学贷款电子合同办理工作应急处理
一是xxx市生源地助学贷款采用的是电子化合同，现有四套电子化设备，先开设二个窗口，根据预约及排队情况，可及时增设受理窗口二个。
二是招募志愿者增加助学贷款办理的工作人员。从大学生中招募愿意参加社会实践的学生参与助学贷款工作，主要从事秩序维护、政策解读、贷款资料初审、贷款疑难指导等工作。助学贷款工作人员从2名增加到4-6名。
三是保障助学贷款业务办理窗口的网络带宽。为不影响办理的效率，仍然采用100M光纤专线。
四是延长办理时间。将根据排队人数调整助学贷款办理时间，尽力让来办理助学贷款的学生在当天就能办理。
五是增设助学贷款办理绿色通道。对于开学时间紧急、急于返校的学生，学生只要出示学校开学通知书或者所购买的车票进行确认，我中心老师就会及时安排时间，帮其及时办理助学贷款手续，使其能顺利返校。
（二）群体性、突发性事件应急处理
因长时间大量的办理助学贷款学生或家长滞留在办理窗口处，在此期间难免会发生群体性事件。当资助中心人员发现势头不对时，在第一时间报告助学贷款工作领导小组组长，并及时对此事件主要人员进行制止，疏散其他贷款学生或家长。对助学贷款工作领导小组作出的决策、指示迅速进行落实，主动对办理助学贷款的学生和家长做好疏导，化解矛盾，避免事态扩大，同时收集现场动态信息，及时报告。
（三）抓好抓实防疫工作
一是按照xxxxxx市应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室的指令，安排专人对来办理助学贷款学生及家长进行测温，正常且做好个人防护前提下，持健康通行码“绿码”，方可进入受理区域。对体温异常或非“绿码”人员禁止进入受理区域。
二是在排队及受理区域，引导学生及家长做好个人防护，保持距离不扎堆，设置“一米线”并戴口罩进入受理窗口，降低疫情传播风险。
三是对受理助学贷款的相关工作人员，每天进行体温监测，并做好个人防护，工作期间戴口罩。对受理区域及办公设备、用品进行一天一消毒。
四、其他要求
(一)加强组织领导，建立工作协调机制
生源地信用助学贷款工作领导小组，要明确职责分工和突发性事件处理流程，同时建立好协调和沟通机制，合力预防和处理各种突发性事件。
（二）采取措施，做好生源地贷款受理工作
提前做好生源地助学贷款各项工作的准备，按时顺利开展生地助学贷款工作。充分发挥教育部门的组织协调作用，妥善安排受理进度，避免学生和家长过度集中。
（三）做好善后工作，消除不良影响，防止再次发生
群体性和突发事件处置工作结束后，领导小组要组织有关方面的人员总结教训，调查分析事件发生的深层次原因，防止事件再次发生；协调新闻单位做好宣传报道工作，尽快消除突发事件带来的不良影响，并评估事件带来的影响，进一步完善处置突发事件应急预案。对于违规造成事件发生或在应急处置过程中存在过失的责任人员，视情节严重程度由责任单位按有关规定严肃追究相关人员的责任，触犯法律的移交司法部门处理。保障好国家生源地助学贷款工作做到应贷尽贷，应助尽助。
xxx市学生资助管理中心
月 日
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