《中华人民共和国刑事诉讼法（修正草案）》25日提请第十三届全国人大常委会第二次会议审议，对刑事缺席审判制度作出规定。
全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀在对修正草案作说明时表示，党中央高度重视反腐败和国际追逃追赃工作及相关法律制度建设。党的十八大以来，国际追逃追赃工作取得重大进展，得到人民群众的广泛拥护。，贯彻落实中央政治局常委会会议精神，中央反腐败协调小组会议提出了建立刑事缺席审判制度的任务。7月，法制工作委员会提出了关于建立刑事缺席审判制度的研究报告。中央纪委建议在配合监察体制改革修改刑事诉讼法时，对刑事缺席审判制度作出规定。拟在刑事诉讼法第五编特别程序中增设缺席审判程序一章。
修正草案中规定，建立犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外的缺席审判程序，规定对于贪污贿赂等犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外，监察机关移送起诉，人民检察院认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，可以向人民法院提起公诉。
对犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外的缺席审判的具体程序，修正草案中一是明确由犯罪地或者被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进行审理（必要时仍可以依照刑事诉讼法的规定指定管辖）。二是，规定人民法院通过司法协助方式或者受送达人所在地法律允许的其他方式，将传票和起诉书副本送达被告人。三是，规定被告人未按要求归案的，人民法院应当开庭审理，依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理。
为充分保障被告人的诉讼权利，修正草案一是对委托辩护和提供法律援助作出规定，二是赋予被告人的近亲属上诉权，三是规定人民法院应当告知罪犯有权对判决、裁定提出异议。罪犯提出异议的，人民法院应当重新审理。这样规定，不违反刑事诉讼的公正审判和程序参与原则，也符合国际上通行的司法准则的要求。
此外，根据司法实践情况和需求，修正草案还增加对被告人患有严重疾病中止审理和被告人死亡案件可以缺席审判的规定。
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