来源：经济日报
国有企业探索高质量发展之路已然拉开大幕，但大多数国有企业都面临包袱沉重的现实问题。作为一个与共和国共同成长的国有企业，航空工业江西洪都航空工业集团有限责任公司(以下简称“航空工业洪都”）也不例外。
“企业发展的巨大优势被沉重的历史包袱所拖累，难以‘振翅高飞’。”航空工业洪都党委书记、董事长洪蛟经过深入调研后，认为必须抓住国家深化国有企业改革的历史机遇，为企业“松绑减负”，驱动企业改革发展。
盘活资源化解债务
经过大量细致的研究分析，航空工业洪都将重点圈定在四个专项上：资产置换、债转股、厂办集体企业改革和退休人员社会化移交。
“大力清理低效无效资产”和“资产置换”作为洪都盘活资产、提升运行效率、实现资产利用最大化的两记重拳率先打出。
11月，航空工业洪都与下属股份公司洪都航空启动资产置换程序，这也是洪都航空近年来开展的首次资产重组。根据双方资产置换协议，洪都航空将其部分航空零部件制造业务及相关资产、负债作为置出资产转让给洪都；洪都将其部分防务业务及相关资产、负债作为置入资产转让给洪都航空。
通过资产置换，洪都航空资源分配得以优化，产业结构得以改善，产品线更加丰富，收入来源增加，收入结构改善，从而增强了洪都航空的市场竞争力和盈利能力。通过资产置换所得资金，用于提升洪都航空主营业务的研发设计能力、生产经营所需的款项支付及补充流动资金等。
经过一年多的努力，，洪都航空实现营业收入44.2亿元，同比增长46.34%，资产盘活了，企业困局也解了。
与此同时，伴随着航空城陆续投入使用，转型升级阶段产能转化需要周期，运营成本持续提升，高资产负债率的状况亟待改善，破解难题的路径是抓住国家推动实施市场化债转股降低企业杠杆政策的有利时机，积极推动化解债务危机。
可是，这条路并不好走。“消除投资顾虑，提振投资信心；广泛市场调研，审慎谈判维权；突破常规模式，高效协同推进是我们在推进市场化债转股项目落地过程中探索出的经验。”洪蛟总结道。
经过一年的努力，12月，航空工业洪都终于与债权机构签订了债转股协议。至此，洪都成功实施了市场化债转股，减少带息负债14亿，资产负债率下降7.6个百分点，全面完成了航空工业关于降杠杆减负债，降低企业运行风险的总经理令。
航空工业洪都成为航空工业首家实施市场化债转股的单位，也是江西省内央企首例，洪都改革“试水”取得实效。
厂办集体企业改革
航空工业洪都拥有厂办集体企业40家，负债总额5.4亿元，90%的企业停产歇业长达以上，近万名职工深陷困境，矛盾突出，职工群体上访不断。
“包袱太重了！”洪蛟说， 乘着国家积极稳妥推动厂办集体企业改革政策的东风，洪都公司坚定一条心，直面改革脱困攻坚之战：初，将厂办集体企业改革作为年度“四大攻坚战”之一纳入施政之策。
“退还近3个亿的养老保险金”是最急迫的问题之一，洪都将解决这一难题定义为“治标”——解决退休人员退垫问题、降人员体量、分期支付改革成本——仅养老保险一项，集体企业每年就要新增拖欠近4300万元，“治标”工作刻不容缓。
人员摸底、材料的收集、身份确认、社保数据的比对、付款手续的审核、银行卡办理、付款手续的办理……人工审查、计算机核、领导审核“三重把关”，仅两个半月时间，为2625名职工退垫资金1.06亿元，审核退垫资料32000余份，相关数据800万余条，无一例错误，无一名员工找上门。
“治标”解决了历史问题，可是，未来的问题依然存在。于是，“治本”——在职职工的妥善安置和企业销户——提上了议事日程。
自改革启动后，工作组接访集体企业职工及家属182批次，共计 3100人次，其中集体访158批2250人次，他们的到访代表了万名职工的心声。
洪蛟说，“处理历史遗留问题，我们抱着尊重历史的态度，处理方式宜‘疏’不宜‘堵’。”
最终， 截至12月31日，洪都共安置集体企业职工9823人；完成9家集体企业注销，全面启动剩余31家集体企业的注销实施工作，超额完成航空工业下达的年度考核指标。彻底解决集体企业小散企业弱、亏损企业多、劳动关系杂、企业负债高和历史包袱重的根本问题。
退休人员移交社会
按照中央和国务院的统一部署，是剥离国有企业办社会职能和解决遗留问题的关键年。
在成功剥离家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构的基础上，，航空工业洪都将“退休人员移交社会化管理”作为解决历史遗留问题的最关键一步纳入年度重点工作。
此次涉及的退休人员社会化管理工作，历史沉淀时间长，人员基数大，且居住集中，属江西省乃至航空工业单个区域移交人员最大的单位是该项目的显著特点，做好此项工作，责任重大。
在工作推进中，洪都积极主动对接地方政府，建立信息畅通的政企对接机制。围绕退休人员服务移交、服务活动场所移交、人事档案移交、党员党组织关系转接等进行深入细致的沟通。最终，在双方的共同努力下，以最快的速度，最实的作风，达成了退休人员社会化移交协议。
随着退休人员社会化管理后，政府通过一系列积极的社会化管理服务工作，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到均等化服务保障。
如今的洪都，瘦身健体、提质增效取得实效，卸下历史包袱，整装上阵，抗风险能力大幅提升、历史负担大大减轻、产品型号进一步拓宽，市场竞争力进一步加强，体制机制更加灵活，大大激发了企业发展活力，焕发全新的气象，为实现高质量发展奠定了坚实基础。
