是好意施惠还是违规营运?
法制周报·新湖南客户端讯(通讯员 粟艳林 吴昭)帮忙接送熟人是好意施惠还是违规营运?近日，岳阳市交通运输综合行政执法支队就查处了这样一起非法营运行为。
2月17日上午11时许，钟某驾驶湘FJ***3七座小客车搭载6名乘客从益阳南县复兴港出发，抵达岳阳东站。岳阳市交通运输综合行政执法支队执法人员经询问乘客得知，其中有2名乘客为此趟行程支付了200元，钟某有非法营运嫌疑。执法人员立即依法对钟某进行调查取证，对涉事车辆予以暂扣，并于3月16日向钟某下达了《行政处罚事前告知书》，告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证权。
钟某声称是受表哥委托帮忙送其岳父岳母到岳阳东站，不构成非法营运，于3月22日向岳阳市交通运输综合行政执法支队提出听证申请。
4月10日，听证会在支队会议室举行，由支队法制机构具体负责组织，法制机构负责人担任听证会主持人。听证双方分别为案件调查人员、当事人钟某及委托代理人。同时，邀请了副支队长、办案人员、基层执法骨干以及相关业务科室负责人旁听。
听证会上，首先由当事人陈述和申辩，提出自己的辩护意见，并提交新的证据。之后，案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和法律依据及行政处罚建议，并出示相关调查材料、证据，对当事人提出的新证据，案件调查人员进行了质证。随后，听证双方就有争议的证据、定性等问题展开了辩论。
双方争论的焦点是：钟某认为新冠肺炎疫情期间，在没有客运班线车的情况下，他于2月17日上午11时许驾驶七座小客车受亲戚委托好意搭载6人从复兴港到岳阳高铁东站，本人未收到任何费用。办案方认为当事人没有办理道路客运经营许可，不得从事客运经营行为，从现场笔录、执法记录仪、当事人行车记录仪等证据可以证明，车上有3名乘客要向其支付费用，还有当事人电话谈价约回程乘客的录音，乘客虽未当场给付费用，但其通过非法营运获取利益的违法事实清楚，按照《道路运输条例》的相关规定，应给予行政处罚。最终一致认定：钟某涉嫌非法营运事实清楚，证据确凿充分，应当依法予以处罚。
在双方分别最后陈述意见后，听证主持人宣布听证结束，并逐个请听证参加人核对笔录后签字。
今年以来，岳阳市交通运输综合行政执法支队已累计出动执法人员2000人次，执法车辆800台次，共查扣涉嫌非法营运车辆223台。此次听证会既普及了关于非法营运的法律法规，同时也为当事人搭建了一个公正平等、公开透明的平台，充分保障了当事人陈述、申辩的权利，最大限度地维护了当事人的合法权益。
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