机会
产业升级高端人才舞台广
假如你在工业、农业、旅游等产业方面有特长，那么未来聊城将为你提供广阔的舞台，需要做的只是敏锐地把握机会。
政府工作报告中指出，我市将坚持以标准、质量、品牌培植核心竞争力，以管理、工艺、技改提质增效。其中，农业方面将推进农业发展方式转变，努力提高农业组织化和产业化水平，加快向生态安全、优质高效方向发展。并推进工业提档升级。加快工业向中高端迈进，改造传统产业，大力培育新材料、新能源、高端装备、节能环保等四大战略新兴产业。
机会
城镇扩容商贸零售市场大
对缺乏相关技能的群众来说，未来聊城仍然充满机会，因为城镇化为我们提供了最佳的创业就业平台。
围绕提速城镇化进程，我市将推进区域协调，积极融入“一带一路”等国家和省区域发展战略。推进城乡一体，构建以“聊茌东”都市区为龙头、县(市)城区和中心镇为主体、美丽乡村为基础的新型城镇化格局，“聊茌东”城镇人口达到200万人，其他5个县(市)城区人口均达到25万人以上。同时，我市还将全面加强生态建设，形成天蓝地绿水清、空气清新怡人的良好环境。
机会
物流提升网购流通机遇好
如今，网购已是重要的生活方式，未来的聊城发力交通物流，不仅方便群众网购，更提供了投身网络销售的好机会。
我市将首先推进重大基础设施建设，郑济高铁、德商高速、青兰高速、莘县至南乐高速建成通车，开工建设京九高铁、聊城机场等，构建“米字型”铁路网、“田字型”高速公路网，实现县县通高速，建成冀鲁豫三省交界综合交通枢纽城市。在此基础上，我市将实施现代物流业突破工程。抓好盖氏邦晔、千千佳等20家重点企业发展，改造提升烟店轴承市场等七个大型市场，加快六大百亿物流园区和16个重点项目建设，物流业增加值增长10%以上。实施电子商务示范带动工程。推进电子商务进农村、进社区、进校园、进园区、进企业，创建国家电子商务示范城市。
聊城预算草案报告出炉重点保障民生、政策和重点建设项目支出
关于聊城市预算执行情况和预算草案的报告显示：今年将全面贯彻落实中央、省和市委、市政府的决策部署，围绕深化财税体制改革总体方案，推行中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制。着力优化财政支出结构，重点保障民生支出、政策支出和重点建设项目支出，从严从紧控制三公经费和行政运行经费等一般性支出;着力加强财政金融合作，盘活存量资金，拓宽资金筹集渠道;着力创新预算支出方式，通过产业引导，投权投资等支持培育和壮大市场主体，促进经济结构调整和发展方式转变;着力强化预算刚性约束，严格预算执行管理，构建全面规范、公开透明的预算管理制度，为实现“十三五”良好开局提供坚实基础。
“五年来，全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下，抢抓发展机遇，积极应对挑战，全力推动科学发展、跨越发展，全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设都取得巨大成就，‘十二五’规划确定的主要目标任务胜利完成。”2月18日，代市长宋军继在做政府工作报告时说。
关键词：综合实力
宋军继说，综合实力迈上新的台阶。面对国际金融危机持续影响和国内经济下行压力，全市经济保持平稳较快发展，主要指标增幅高于全省平均水平。，全市生产总值完成2663.6亿元，是的1.7倍，年均增长10.6%，人均达到7185美元;地方一般公共预算收入175.9亿元，是的2.5倍，年均增长20.1%;社会消费品零售总额1060.2亿元，是的2倍，年均增长14.6%;本外币各项存款余额2592.3亿元，贷款余额1872.3亿元，分别是的2.1倍和1.9倍。
关键词：转型升级
宋军继说，转型升级取得重大进展。全市三次产业比例调整为11.9∶51∶37.1，第三产业占比提高7.7个百分点。农业结构调整深入推进。粮食生产实现“十三连增”，达到“吨粮市”标准，被评为全国粮食生产先进单位。瓜菜菌总产达到1626万吨，被评为“中国蔬菜第一市”。
规模以上龙头企业主营业务收入、“三品”认证数量分别是的2.4倍和7.7倍，农业机械化率提高11个百分点。工业经济扩量提质。规模以上工业企业达到2867家，主营业务收入突破9000亿元，年均增长17.5%。传统产业改造、新兴产业培育、工业园区建设取得新成效，高新技术产业占比达到26.3%。服务业发展步伐加快。全市旅游总收入年均增长19.3%，社会物流总额突破1万亿元，电商企业达到3600家，被命名为“中国温泉之城”。
科技创新和节能减排成效明显。全市新增国家级研发平台4家、省级79家，荣获中国专利金奖1项、全国质量奖和省长质量奖4项，成功创建国家环境保护模范城市，代表山东省参加全国海河流域水污染防治检查荣获第一名。
关键词：发展后劲
宋军继说，发展后劲得到显著增强。全社会固定资产投资累计完成7747亿元，年均增长18.8%。招商引资到位资金3350亿元，是“十一五”的3.7倍。信发集团6×66万千瓦机组、鲁西化工新材料、中通新能源客车、中色奥博特铜精深加工等一批重大项目建成投产。
市级主要支出项目安排意见：一般公共服务5.79亿元，公共安全7.22亿元，教育5.49亿元，文化体育与传媒1.69亿元，社会保障与就业2.46亿元，医疗卫生3.29亿元，节能环保15.34亿元，农林水事务4.94亿元，交通运输4.88亿元。同时，市级预算编制体现了集中财力保民生、保运转、办大事的原则，统筹财力安排了一些经济与社会事业发展的重点支出，如：安排36953万元，用于支持城乡义务教育、高中和中职教育生均公用经费保障机制、城乡中小学改造建设、学习前教育奖补、现代职业教育体系建设、发展民办教育和特殊教育等教育支出;安排33901万元，用于提高城乡居民基本医疗保险年人均补助标准、落实基本公共卫生服务、基本药物制度及乡村医生生活补助、发放最低生活保障等补贴、养老服务体系建设、公立医院改革、落实农村计划生育奖励及免费孕前优生健康等社会保障和医疗卫生支出。
回首"十二五"：五年发展路点滴百姓情
，聊城人民将踏上"十三五"的征程。回首过去的"十二五"，聊城全力"赶考"，交出一份发展势头好、城乡变化大、发展活力增、人民实惠多的亮丽"答卷"。
数据指标或许看得见摸不着，但生活中的变化，每个人都有切身感受。5年来，从百姓生活的点滴变化中，可以体味出聊城发展成果正渗透到生活的方方面面。
政商环境越来越好
"像我们这些生意人原来去政府部门办事，得看人家的脸色。可现在不一样了，政府全面转型搞服务，时时处处为我们着想，感觉自己像上帝，做生意更带劲了。"近日，刚刚领到营业执照的聊城柒师傅阿胶制品有限公司负责人李素平深有感触地说。
门好进了，脸好看了，事好办了，这恐怕是众多聊城老百姓对政府效能提高最直接的感觉。"十二五"期间，我市在权力上做"减法"，服务上做"乘法"，工作措施上想"办法"，主动作为，持续提高服务本领，优化发展环境，使各项工作更加符合群众意愿，赢得群众支持。
当老板的梦实现了
春节假期刚过，崔子豪就和公司的小伙伴们忙活了起来。学美术的崔子豪三年前大学毕业后，没有按父母的意愿去考公务员和市里的事业编，而是在临清市开了一家画廊。让父母感到惊讶的是，这个"不听话"的儿子，生意做得风生水起。"当初说自己当老板就像做梦。选择自主创业，是因为临清商业气氛浓厚，还有政策对大学生创业的支持。"谈及创业，崔子豪信心满满。
"十二五"期间，聊城就业创业成效明显，新增城镇就业35.6万人，农村劳动力转移就业45.3亿元，城镇登记失业率控制在3.3%以内。特别是借着实行商事登记制度改革契机，去年新登记市场主体5.6户，注册资金2967.5亿元，让不少市民实现办企业当老板的梦想。
安置户住进了新楼房
"老母亲82岁了，没住过楼房，现在分到了公租房，领到了新钥匙，高兴得不知道说什么好。"家住临清的赵东燕将一面"为群众解忧真实在，给百姓办事不含糊"的锦旗送到当地住房办的时候，心情非常激动。
"十二五"期间，我市棚户区改造完成征收面积2823万平方米，是"十一五"的的5.6倍;开工建设回迁安置房10.7万套，基本建成10.4万套，5.4万户群众乔迁新居。不仅仅是住房，我市多项民生保障一并发力提标扩面。"十二五"期间，全市财政用于民生的支出达到1028.6亿元，占总支出的80.3%，高于全省3.9个百分点。伴随着一桩桩民生实事的落地生根，更多的市民享受到经济发展的成果。
农村和城里人一样便捷
"学校、医院、超市、银行、文化娱乐中心……说赶不上城市吧，也差不多了，咱和城里人也没啥大区别!"70岁的杨学顺老人是东阿县高集镇庙杨村人，"美丽村落是我家，农村不比城里差"的理念已牢牢印在他的心里。
"十二五"期间，我市以城乡环卫一体化和国家卫生城市复审工作为重要抓手，加快推进新型城镇化建设，推进建设覆盖城乡、发展均衡、服务便捷的现代公共文化服务体系，新农村建设进一步推进，城乡差距明显缩小。
2月17日上午，青岛市第十五届人民代表大会第五次会议在市人民会堂隆重开幕。市十五届人大五次会议应到代表552名，出席全体会议的代表506名，符合法定人数。张新起代表青岛市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、“十二五”时期工作回顾;二、“十三五”时期目标任务;三、主要工作安排;四、加强政府自身建设。
2月17日上午，青岛市第十五届人民代表大会第五次会议在市人民会堂隆重开幕。参加会议的人大代表认真听取报告。
张新起说，“十二五”时期是青岛发展很不平凡的五年。全球经济低迷，国内经济发展也处于换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。面对困难和挑战，全市人民团结一心，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实市第十一次党代会提出的目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入推进蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略，积极寻标对标达标夺标创标，努力加速提升创新增效落实，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中取得重大成就。
张新起说，五年来，坚持转型升级、提质增效，产业结构调整迈出新步伐;坚持创新驱动、人才优先，创新发展取得新突破;坚持区域协同、城乡一体，全域统筹呈现新格局;坚持深化改革、扩大开放，经济社会发展焕发新活力;坚持生态环保、绿色发展，美丽青岛建设再上新水平;坚持以人为本、保障民生，群众生活得到新改善;坚持文化强市、文化惠民，城市软实力实现新提升;坚持依法行政、廉洁从政，民主法治建设实现新进步。
张新起说，去年，全市继续保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势。全市生产总值增长8.1%，一般公共预算收入增长12.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.4%，主要目标任务的完成标志着“十二五”规划圆满收官。
张新起说，今后五年，是青岛率先全面建成较高水平小康社会的决胜阶段，也是加快建设宜居幸福现代化国际城市的关键时期。十八届五中全会为我们进一步适应、把握、引领新常态提供了行动指南，市委十一届十次全会确定了本市“十三五”发展的目标任务。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，充分利用“十二五”发展创造的有利条件，更加有效地应对各种风险和挑战，尚实干、勇作为、敢担当，突出新、追求优、敢争先，不断开拓发展新境界，努力实现更高质量和效益、更加公平和可持续的新发展。
基础设施建设实现突破。全市电网投资完成69.4亿元，是“十一五”的2.7倍。新建改建公路6732公里。
京九铁路聊城站房改造、邯济铁路扩能改造、高邢高速、德商高速聊城至范县段、济聊一级公路聊城段全面建成，青兰高速、莘县至南乐高速开工建设，郑济高铁、京九高铁、聊泰铁路、聊城机场、德郓高速等全部列入国家和省综合交通网规划，聊城畅通高效的现代交通体系正在形成。
关键词：城乡面貌
宋军继说，城乡面貌发生巨大变化。全市住房和城乡建设累计完成投资2970亿元，是“十一五”的10倍;常住人口城镇化率达到46.2%，提高10.1个百分点。城市规模明显扩大。中心城区由69平方公里扩展到90平方公里。全市达到292平方公里，是的1.4倍。
城市改造明显加快。棚户区改造征收面积2823万平方米，是“十一五”的5.6倍;开工建设回迁安置房10.7万套、基本建成10.4万套，5.4万户群众乔迁新居。城市功能明显增强。全市新建改建城市道路500公里、雨污管网675公里，增加新能源公交车1200部、供热管道200公里、管道天然气用户19.8万户。新建污水处理厂16个、垃圾处理厂9个，污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到95%和100%。
城市形象明显提升。中华水上古城风貌基本形成，徒骇河滨河大道、湖南路徒骇河大桥建成通车，市体育公园、市民文化活动中心等投入使用。各县(市)城区新建湖泊7个、湿地23个，水城特色进一步凸显。
城乡环境明显改善。全市林木绿化率达到37.5%，提高6.3个百分点。中心城区新增提升绿化面积3500公顷，顺利通过国家卫生城市复审。小城镇建设步伐加快，建设农村新型社区510个，城乡环卫一体化实现全覆盖，城乡面貌发生显著变化。
关键词：发展活力
宋军继说，发展活力有了明显提升。农业农村改革扎实推进，土地确权登记颁证基本完成，农民专业合作社实现“一村一社”全覆盖。国企改革继续深化，国资监管体系更加完善。投融资体制改革和营商环境建设成效显著，设立了市级股权引导基金，市场主体达到30.1万户，是的2.5倍。金融改革成果丰硕，新增市级银行业金融机构8家，农信社银行化改革全面完成;高唐天泰集团成功在英国上市;16家企业在“新三板”挂牌，总量居全省第7位。医疗卫生体制改革更加深入，东阿公立医院综合改革走在全国前列。对外开放取得重要进展，累计利用外资5.2亿美元，连续三年入围全国外贸百强市，境外投资企业达到91家。新设立了高新技术开发区、江北水城旅游度假区，经济技术开发区进入国家级开发区行列。
关键词：群众生活
宋军继说，群众生活实现大幅改善。全市财政用于民生的支出达到1028.9亿元，占总支出的80.3%，高于全省3.9个百分点。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长11.4%和13.9%，57.6万人实现脱贫。
就业创业成效显著。新增城镇就业35.6万人、农村劳动力转移就业45.3万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。
社保体系更加完善。连续4年提高居民基础养老金，企业退休人员基本养老金、城乡居民医保财政补助、失业保险、城乡低保、农村五保等标准逐年提高，城乡医保制度实现整合，基本社保覆盖率达到87.5%。全市新建农村“幸福院”338处，新增社会养老床位1.5万张，市儿童福利院投入使用，慈善捐款达到3.4亿元。建设各类保障房4.4万套，改造农村危房5.3万户。
教育事业健康发展。建成乡镇中心幼儿园135所，新建、改建中心城区中小学15处、农村校舍160万平方米，聊城市技师学院、聊城高级财经职业学校投入使用。
卫生计生水平明显提高。市人民医院成为省级区域医疗中心，县乡医疗机构全部实行“先诊疗后付费”，低生育水平保持稳定。
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”时期工作回顾
“十二五”时期是经济进入新常态，各项工作充满挑战的五年;也是全市上下奋力拼搏，经济社会发展取得积极成效的五年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现了经济持续健康发展和社会和谐稳定，完成了“十二五”规划确定的目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。
——过去的五年，是我市综合实力不断增强的五年。始终坚持发展第一要务，主动认识适应引领新常态，紧紧扭住实体经济这个根本，全力推进提质增效、转型升级，经济社会保持健康发展的良好势头。初步测算，地区生产总值530亿元，“十二五”时期年均增长9.4%;人均地区生产总值6205美元，高于全省平均水平313美元;财政收入92.5亿元，五年翻了一番;全社会固定资产投资556.3亿元，年均增长13.6%;社会消费品零售总额218.5亿元，年均增长16.1%;外贸进出口总额6.25亿美元，年均增长13.8%;市内金融机构贷款余额566.3亿元，年均增长15%;住户人均储蓄存款38884元，居全省第4位;城镇常住居民人均可支配收入26250元，年均增长11.6%;农村常住居民人均可支配收入11980元，年均增长13.7%。
——过去的五年，是我市转型升级步伐加快的五年。始终坚持调结构转方式促升级，精准发力、聚焦突破，着力“做精一产、做强二产、做优三产”。大力发展现代农业，特色产业基地240万亩，比“十一五”末增加25万亩;农民专业合作社1639家，是“十一五”末的2.46倍;规模以上农产品加工企业产值190.8亿元，是“十一五”末的3.7倍;农业增加值55.8亿元，年均增长4.1%。全省首家茶产业技术研究院成立，建成90余条茶叶清洁化生产线。黄山区、休宁县分别跻身国家现代农业示范区、全国农业产业化示范基地。新增国家地理标志保护产品8个，总数列全省第一。制定实施《黄山市工业转型升级规划》，规上工业企业达520户，其中产值超亿元企业150户、较“十一五”末增加80户;规上工业增加值127.1亿元，年均增长13.9%;战略性新兴产业产值占规上工业产值比重超过25%。“十二五”时期，全市各类园区累计开发面积40.8平方公里，规上工业总产值占全市比重88.8%，较“十一五”末提高28个百分点;永新股份公司进入中国创新型企业百强。坚持旅游、文化、生态三位一体融合发展，皖南国际文化旅游示范区上升为国家战略;西递、宏村、古徽州文化旅游区晋级5A级景区;旅游接待量4666万人次，旅游总收入超过400亿元。我市成为国家智慧旅游试点城市、首个国家级旅游服务标准化示范市。黄山风景区荣获全球首个世界优秀目的地景区，黄山风景区管委会作为亚太地区唯一代表参与制订《全球目的地可持续旅游标准》。黄山旅游集团连续7年跻身中国旅游集团20强。国家服务业综合改革试点全面完成，黄山现代服务业产业园获省政府批准设立。全市服务业增加值254.9亿元，年均增长10.1%。
张新起说，今后五年发展的主要目标是：经济保持中高速增长，全市生产总值年均增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长7.5%以上,发展协调性全面增强，人民生活品质普遍提高，市民素质和社会文明程度实现新提升，生态环境质量显著改善，城市治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
张新起说，是实施“十三五”规划开局之年，也是本届政府收官之年。做好今年工作，必须主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加强结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动各项工作实现新提升、迈出新步伐，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
张新起说，重点做好以下工作：(一)坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。始终把发展基点放在创新上，更多依靠创新驱动，更好发挥本土优势，在建设创新型城市上率先走在前列。(二)坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，在补齐短板中促进发展平衡。(三)坚持绿色发展，着力改善生态环境。坚持生态兴市、绿色惠民，加大资源节约和环境保护力度，推行绿色发展方式和生活方式，打造美丽青岛、幸福城市、宜居家园。(四)坚持开放发展，着力再造竞争新优势。坚持改革不停顿、开放不止步，打好改革攻坚战，提升城市国际化水平，努力在新一轮改革开放中走在前列。(五)坚持共享发展，着力增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，解决好事关群众切身利益的问题，努力提高群众对居住环境、看病就医、文化生活等方面的满意度。，重点办好10件36项市办实事。
张新起最后说，新的一年充满新的希望，新的征程承载新的梦想。我们一定牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共青岛市委的坚强领导下，凝心聚力，奋力进取，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出更大贡献!
本次会议书面印发了《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》、《青岛市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告》、《青岛市预算执行情况和预算草案的报告》,提交大会审查。
十三五目标任务令人振奋
代表委员热议政府工作报告：数据详实体现求真务实作风
市人大代表，青岛市委常委，黄岛区委书记，青岛西海岸新区工委书记兼青岛经济技术开发区工委书记王建祥在分组审议时说，今年政府工作报告回顾了“十二五”时期的工作成绩，去年来，全市生产总值跨越四个千亿元台阶，“可以说，这四个台阶越往上越难”。王建祥说，这些成绩的取得不容易、不简单、不得了。
市人大代表、山东德衡律师事务所主任栾少湖说，政府工作报告既回顾了全市“十二五”时期的工作成绩与进步，也直面总结了存在不足和差距，向人们全面展示了一个有作为、敢担当的政府形象，令人称赞。纵观报告中对全市“十三五”时期的目标任务布局安排，创新、发展和务实、高效等概念不断跃然人们心中，令人振奋。
在当天下午市政协的分组讨论上，政协委员们结合各自工作实际踊跃发言，气氛热烈。市政协委员、市南区副区长郭建礼表示，政府工作报告客观总结了本市“十二五”经济社会发展取得的成就，分析了面临的机遇和挑战，报告在总结工作时数据详实、事例充实，体现了政府工作求真务实、真抓实干的作风。
郭建礼举例说，报告中提到，“‘十二五’期间，本市驰名商标达到123件，成为全国质量强市示范城市”，这个成绩的取得十分不易，5年达到123件，平均一年20多件，数量差不多等于西部一些省份全省增加的件数，是非常可观的。报告中还提到“一般公共预算收入跨越六个百亿元台阶，从453亿元增加到1006亿元，年均增长17.3%”，青岛进入“千亿俱乐部”，非常难得。
此次会议的议程有：听取和审议安徽省人民政府工作报告;审查和批准安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;听取、审查和批准安徽省国民经济和社会发展计划执行情况与计划草案的报告，批准安徽省国民经济和社会发展计划;听取、审查和批准安徽省预算执行情况和预算草案的报告，批准省级预算;听取和审议安徽省人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院工作报告;通过有关选举事项等。
上午的开幕会将听取省长李锦斌作《政府工作报告》;听取省发展和改革委员会主任张韶春作关于安徽省国民经济和社会发展计划执行情况与计划草案的报告;听取省财政厅厅长罗建国作关于安徽省预算执行情况和预算草案的报告。
列席本次全体会议的有省人民政府组成人员，在皖十二届全国人大代表，出席省政协十一届四次会议的委员，以及有关方面的负责同志。
部分公民旁听本次会议，大会还邀请了美国、加拿大驻沪总领事馆部分官员旁听本次会议。
数读安徽省两会<政府工作报告>:收获,
——过去的五年，是我市重大项目快速推进、城乡面貌显著变化的五年。始终坚持把项目工作作为经济工作的主抓手，持续加大有效投入，“十二五”累计实施亿元以上重点项目340个，完成投资1200亿元，是“十一五”时期的2倍。合福高铁、绩黄高速、黄祁高速建成通车，黄山人民期盼已久的月潭水库项目正式开工，黄杭铁路、歙黟一级公路加快建设，高速公路通车里程居全省第3位。高铁黄山北站和歙县北站、高铁客运枢纽、玉屏索道改建、黄山农产品物流园(一期)建成运营。花山大桥、文峰桥建成通车，市图书馆、游泳馆、全民健身中心等一批公用服务设施建成使用，新建和改造提升新安江公园、江心洲广场等一批公园广场，中心城区建成区面积新增8.1平方公里，绿化覆盖率达到46.8%，位居全省第一。扎实开展“三治三增三提升”行动，区县城和建制镇建设步伐加快，黎阳IN巷建成开街，屯光、汤口等8个镇跻身全国重点镇。全市城镇化率由的43.3%提高到51.8%。扎实开展改徽建徽和“三线三边”环境整治，美好乡村建设走在全省前列，徽州区、黄山区、屯溪区荣获安徽省度美好乡村建设先进县称号。
我市荣获全国无障碍建设创建城市、数字城市建设示范市称号，在中部六省率先摘取中国人居环境奖城市桂冠。歙县蝉联三届全国文明县城称号。屯溪区荣获“全国和谐社区建设示范城区”。
--过去的五年，是我市改革开放深入推进的五年。完成新一轮市县政府机构改革，市政府工作部门由36个精减为32个，区县政府工作部门减少到24个以下;理顺了区县市场监管体制。继续深化行政审批制度改革，市县两级权力清单、责任清单和涉企收费清单公布施行，市级行政权力事项和行政审批项目分别精简70.6%、52%，实现90%以上行政审批主体向一个内设机构集中、机构向各级政务服务中心集中。建成全市统一的公共资源交易平台。“两个中心、两个工作站”建设经验在全省推广。稳步实施商事制度改革，全市实有市场主体8.7万户，比“十一五”末增加64.2%。新增中国驰名商标15件。大力推进多层次资本市场建设，全市新三板挂牌企业4户，省股权托管交易中心挂牌企业62户。深化农村综合改革，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，黟县试点工作全面完成。开展农村集体产权股份制改革试点，屯溪区村集体资产股份制改革工作走在全省前列。积极探索农民资金互助社建设，在全省率先完成农村合作金融机构改制任务。深入推进林权制度改革，江南林业产权交易所挂牌运营，基本建成覆盖全省的综合型农林资源交易平台。成功举办了联合国教科文组织黄山对话会、全球可持续旅游委员会黄山年会、中国-东盟媒体论坛、国际旅行商大会等一系列重大活动。我市与瑞典瓦拉市、德国斯特拉尔松德市缔结友好城市，黄山风景区与加拿大班芙国家公园、柬埔寨吴哥窟景区缔结友好景区。黄山屯溪机场升格为国际机场，黄山航空口岸对外国籍飞机开放，台湾居民口岸签注获批启用，开通境外航线6条。加强与长三角、海西经济区等重点区域对接，主动融入杭州都市圈，强力推进招商引资，4家世界500强、15家国内500强企业落户我市。
--过去的五年，是我市生态、文化优势日益彰显的五年。国家主体功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区和国家级生态保护与建设示范区获批。实施全国首个跨省流域新安江生态补偿机制试点工作，第一轮试点任务全面完成。太平湖成功争创国家湿地公园。歙县跻身国家可持续发展实验区。组织开展千万亩森林增长工程，全市森林覆盖率达82.9%，获国家森林城市称号。祁门县获全国生态示范区称号，森林覆盖率位居全国前列。实施黄山松材线虫病三道防线项目，确保了黄山松的安全。认真落实节能减排工作责任制，全面完成省政府下达的节能减排和大气污染防治目标任务，环境质量稳居全省前列。全面启动徽州古建筑保护利用工程，依法有序推进古民居产权流转改革，“百村千幢”工程入选国家文化创新工程，徽州府衙修复工程获中国建筑工程鲁班奖;新增国保单位14处、国家级历史文化名镇名村名街6处、中国传统村落68个。深入推进徽州生态文化保护实验区建设，成功举办两届中国非物质文化遗产传统技艺大展，新增国家级非物质文化遗产名录4项、国家级非遗传承人9人，新增国家级非遗生产性示范基地1处。建成国家级文化产业基地1个、省级文化产业园区1个、省级文化产业基地9个，文化产业增加值达41.5亿元、年均增长11%。《大黄山》电视纪录片获全国精神文明建设“五个一”工程奖。
--过去的五年，是我市社会事业稳步发展的五年。扎实开展创新型城市建设，建成国家级创新平台3个，国家级高新技术企业达79家、是“十一五”时期的2.1倍，我市荣获“全国科技进步先进市”。全市义务教育学校标准化覆盖率由的不足10%提高到98.7%，新改扩建公办幼儿园135所。实施校舍安全项目202个。黄山区、休宁县、黟县通过国家义务教育发展基本均衡县(区)认定。组建黄山职业技术学院，目前在校生6300余人，安徽省行知学校、黄山旅游管理学校进入国家中职改革发展示范学校行列。市级公立医院改革全力推进，县级公立医院改革初见成效。市县两级公立医院改扩建项目基本完成，新安名医堂开诊。新型农村合作医疗参合率达101.04%。实施单独两孩政策，适度低生育水平保持稳定。大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，入选中国十佳运动休闲城市，成为国家体育产业联系点城市，我市著名运动员吕秀芝先后在奥运会、亚运会、田径世锦赛上取得佳绩，张世腾在全国第九届残运会上勇夺金牌。圆满完成第八届、第九届村委会换届选举工作，建成精品社区40个。扎实开展“六五”普法，加大矛盾纠纷排查化解力度，认真办理信访事项，深入开展平安创建，荣获全国社会管理综合治理优秀市“三连冠”，成功捧回“长安杯”。军民融合深度发展迈出了新步伐，圆满完成了国防动员实兵演习，民兵整组、兵员征集、人民防空和双拥优抚安置工作成效明显，荣获“全国双拥模范城”三连冠、“全省双拥模范城”六连冠。全面落实安全生产责任制，5年未发生重特大事故，连续获得全省安全生产先进单位。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保障。新闻出版、文学艺术、哲学社会科学、统计、档案、地方志等工作得到加强，气象、地震、防灾减灾等工作取得新进展，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。
--过去的五年，是我市人民生活持续改善的五年。坚持每年将财政新增支出的90%以上投入民生，“十二五”累计安排民生类资金510亿元，为“十一五”的3.3倍。累计滚动实施48项省市民生工程，惠及全市城乡居民，连续三年荣获全省民生工程绩效考评先进市称号。坚持就业优先战略，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。持续扩大社会保障覆盖面，五项社会保险参保人数93万人次，城乡居民社会养老保险参保人数80.6万人。企业离退休人员养老金和城乡低保、农村五保、重点优抚对象补助标准稳步提高并按时足额发放，省内异地就医实现即时结算。大病保险全面启动，城乡医疗救助9.1万人次。新开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置房3.6万套，发放廉租住房租赁补贴5452万元，累计解决或改善4.6万户中低收入家庭的住房困难。加大扶贫开发力度，～每年实现2万人左右稳定脱贫。扎实做好地质灾害防治工作，1.16万人消除地质灾害隐患威胁。解决了33.7万农村居民饮水安全。全面落实惠农政策，农民人均受益2617元。
--过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”精神和省、市委有关规定，驰而不息纠“四风”、转作风。认真落实“三个清单”制度，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。出台了进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立完善新闻发布制度，推进政务公开和政府信息公开。深入开展机关作风集中整治和效能、政风、行风“三位一体”考核评议，认真办好“政风行风热线”、“市民连线”、“市民热线”、“市长热线”和“市长信箱”，进一步拓宽民意表达渠道。全力配合市人大开展执法检查、调研视察，支持市政协开展专项调研、专题协商。推动人大代表建议和政协提案办理由“答复满意”向“结果满意”转变。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督。
各位代表!刚刚过去的，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是黄山市改革发展承上启下的关键之年。一年来，我们坚持精准发力稳增长。认真贯彻落实国家和省一系列稳增长政策措施，及时出台了贯彻落实加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见、促进重点产业发展“1+12”政策体系等，全市经济社会发展呈现缓中趋稳、稳中向好的态势。初步测算，地区生产总值同比增长6%，财政收入增长2.5%，固定资产投资增长0.8%，规上工业增加值增长3.8%，社会消费品零售总额增长11.1%，旅游接待量增长12%，旅游总收入增长13%。坚持招商引资增后劲。建立完善市级领导推进重点招商项目等制度，组建6支专业小分队在北京、上海、杭州等地积极开展驻地招商，海亮集团生态农业、超威集团动力能源、安徽神剑新材料、浪潮云计算产业基地、中国黄山国际户外运动基地等一大批项目成功签约，中建材黄山新型显示材料基地、“欧洲之星”欢乐谷等项目开工建设，“讯飞爱途”智慧旅游、京东商城黄山馆上线运营。全年新签项目到位资金131亿元、增长9%。坚持改革创新添活力。全面推进黄山旅游集团等市属国有企业改革，黄山城投集团有限公司挂牌成立。深化国有资产管理改革，实行市直单位的国有房产和经营性资产统一管理、市场化运作。推进金融改革创新，省股权托管交易中心文化旅游板(黄山专板)顺利开板，首批50户企业集中挂牌，首只产业投资基金安元现代服务业投资基金和首只市城市发展基金设立，黄山城投集团有限公司9亿元企业债成功发行。积极探索政府与社会资本合作(PPP)融资新模式，黄千高速等5个项目进入国家项目库。黄山口岸落地签证获批，黄山机场免税店投入运营，新认定黄山百大、猴坑茶业、超港食品等8家离境退税商店。稳步实施商事制度改革，推动“大众创业、万众创新”，全市新登记企业3836户、增长54.9%。我市荣获全国“十大创客之城”、“十大最具文化创意旅游城市”。坚持统筹城乡抓建设。黄山经济开发区区划调整顺利完成。加快推进中心城区“一环三片”建设，205国道改建及梅林南路、黄山路人防地下商业街等项目开工兴建，中心城区排污口治理、垃圾处理、节能照明、交通拥堵节点改造等项目加快实施。加快区县城和建制镇建设，我市荣获新型城镇化建设“中国示范城市”称号。扎实推进美好乡村建设，度55个省级中心村建设基本完成，51个省级中心村建设扎实推进，歙县雄村镇、黄山区庄里村和黟县卢村入选全国特色景观旅游名镇名村。坚持绿色发展强优势。在全省率先全面启动农药集中配送，新安江流域生态补偿机制试点首次写入国家《生态文明体制改革总体方案》，入选中国改革十大年度案例，新一轮试点启动实施。太平湖国家生态环境保护专项稳步推进。坚持以人为本惠民生。实施屯溪一中、屯溪四中和市实验小学联动搬迁，优化中心城区教育布局。统筹做好社保、就业、文化、卫生、体育和食品药品等各项工作。加大精准扶贫力度，1.8万人稳定脱贫。扎实开展安全生产“铸安”行动，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，依法严厉打击各类违法犯罪行为，全市社会大局保持和谐稳定。我市被中央文明委授予“全国文明城市提名城市”称号。
各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干的结果，是历届班子开拓进取、久久为功的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黄山现代化建设的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题：实体经济经营困难、产业支撑不足、财源增长乏力，经济持续增长的基础不稳固，转型发展的任务十分繁重;深化行政审批制度改革、理顺城市管理体制等工作涉及深层次问题和较大利益调整，还需下更大气力;城乡公共基础设施建设欠账较多，就业、教育、卫生、社会保障等方面还存在不少薄弱环节;部分城市低收入群体和深山区、库区、老区群众生活依然困难，精准脱贫的任务相当艰巨。各级政府工作人员运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平也还需进一步提高，政府机关作风和效能建设有待进一步加强。对此，我们一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，不辜负全市人民和各位代表的期望和重托。
