同志们:
3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。三严三实”内涵丰富、辩证统一。“严”是内在要求,指向主观世界改造;“实”是行为取向,指向客观世界改造,从基本操守、行为准则、责任担当层面,鲜明指出了党员干部为人、为官、为政的基本底线,既是对党员干部的谆谆告诫和殷切期望,也为我们加强作风建设提供了指南;“三严三实”涵盖面广,是对我们党管党治党思想的丰富和发展,体现了对从严治党特点和规律的深刻把握,适应进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的迫切需要。修身用权律己,必须“严”字当头,“实”在其中;谋事创业做人,必须“实”字引领,“严”作保障。
中央决定,今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。开展“三严三实”教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。省市委日前都开展了“三严三实”专题教育党课,本顺书记、市委古江书记进行了详细深刻的讲解和阐述。“三严三实”直指为人为政的根本,切中干事创业的要害,划定了官德红线,是对各级领导干部行为的新规范。各级领导干部必须时刻铭记、自觉践行,以严求实,以实促严。当前,威县正处在难得的历史机遇期,特别是承担着全省唯一县级综合改革试点重任,改革发展任务艰巨而繁重,学习好、践行好“三严三实”既是一项政治任务,对我们做好当前各项工作也具有十分重要的现实意义。下面,结合对“三严三实”的领会和感悟,从以下六个方面谈些体会和感受,与大家共勉。
一、关于严以修身
“三严”第一条是“严以修身”。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,其中“修身”是人生的基点。修身就是提升自身修养,用本顺书记话说就是“修心”,修到什么程度,就是以百姓之心为心。对于领导干部来说,修身是成长的必修课,是工作事业之本。领导干部修身要更突出“严”字当头,只有这样才能做一个好官。
(一)要胸中有标,树立远大的理想信念。对党员干部来说,理想信念就是“定海神针”、“精神之钙”,缺乏理想信念或理想信念不坚定,就会得“软骨病”,就会出问题。许多贪官反思问题根源,首先是“理想信念不够坚定”。作为一名党员领导干部,就要不为各种诱惑、各种杂音所左右,始终保持政治定力,有更坚定的理想信念。理论成熟是政治坚定的基础,理论上的与时俱进也是工作上锐意进取的前提。我们生活在一个充满挑战和诱惑的时代,许多新事物需要我们去学习、去探索,许多诱惑需要我们去克制、去抵制。学习,可以开眼界、长本领、砺情操、提境界,是修身之基,也是修身之本。即使作为一个普通人也要经常学习,更别说作为一名领导干部、一个高素质工作者,领导干部要比一般人更爱学习,有更强的学习欲望,读更多的书,有更深的理论、更丰富的知识。首先,要学习党的政治理论,因为我们是党员干部,是有组织的人,要认真学习党的理论、政治路线,使我们的干部有更高的理论层次、更深的理论素养;特别要注重学习习近平总书记系列重要讲话精神,这是我们修身养性的思想基础、理论基础。其次,要学习政策,领导干部的一项重要职责是做决策,最大的失误是决策的错误,领导干部必须对党的大政策清楚明白,这是正确决策的前提。第三,学习现代科学发展知识,学习中国优秀的历史传统文化,这都是提高自己素养的重要成分和养料。有些同志不愿埋首书卷、勤学善思,这是修德立身的大敌。在这一点上,我们的许多前辈作出了榜样,近段时间我认真学习了刘少奇写的《论共产党员的修养》,对党的理论、马列主义非常熟悉,对中国传统文化引经据典,在当时战火纷飞、敌人围追堵截的艰苦条件下,那些领导人能读这么多书、知识是那么渊博,看了以后深感震撼;还有前段时间,顺义区的卢映川区长来威县时,虽然仅住了两个晚上,却把放在他房间的介绍威县的几本书都看完了,有些故事都能够讲出来,有些经典诗词还能够背下来,他的这种学习精神着实令我们汗颜。领导干部严以修身,就是要守住宁静、耐住寂寞,带着人生疑惑去求知,带着自我反思去求解,带着工作问题去求助,通过深入学习脱离低级趣味,破解人生观、价值观和世界观的难题,找到正确的人生航标。
(二)要眼中有活,树立更强的事业心和责任感。立志是修身的题中应有之义,没有高远志向,就修不出良好道德。树立高远志向,就是要立足本职岗位、做到眼中有活。一般人,可能把自己本职工作做好、把家庭经营好就行了,领导干部修身,就要比别人更优秀,担负更重、更大、更宽、更广的责任,做出比别人更大的业绩,从事比别人更宽范围的工作,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,吃苦在前、享受在后,时时将改革发展看在眼里、想在心上,以自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。更深远、更强烈的责任感,实际上是一种职业道德,平时说的职业道德就是在岗位上做好工作,我们大小是个官,是官就要讲官德,要做好这个官,就要比常人有更强的事业心、更强的责任感、更博大的胸怀、更宽广的心态。作为一名领导干部、一个党员干部,我们不但要关注自身家庭的问题,更主要的责任和精力用于管辖范围内的下属以及区域内的百姓,关心他们的冷暖、他们的喜怒哀乐、他们的发展致富,这是对领导干部提出的更高要求。当下,个别领导干部不能适应新常态,错将严以修身等同于闭门修身养性“当隐士”,大搞“无为而治”,不主动谋发展、搞改革,这是极其错误的。清代著名文学家郑板桥在《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括》中写到,“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,意思是“卧在衙门的书斋里静听着竹叶沙沙地响动,总感觉是民间百姓呼饥号苦的喊声。在州县里像我们这些地位卑下的小官吏,民间每一件小事如同画上每一条枝叶总牵动着自己的感情”,充分体现了郑板桥对百姓疾苦的关心,体现了一名古代官吏的事业心和责任感。所以,作为一名党员领导干部,就要有远大理想、崇高追求,要有更高的思想境界,要担负更大的责任,否则就不是共产党人的“德”。从近代来讲,我们看一看共产党和国民党的官员徐向前和阎锡山,他们是山西五台县的老乡,阎锡山生于河边村,徐向前生于永安村,两村隔河相望,阎锡山家的房宅成方连片、雕梁画栋,而徐向前的家是几间简朴民居、毫不显眼,体现了不同的价值观、事业观,这也从另一个角度反映了共产党战胜国民党并非偶然而是必然。
(三)要心中有戒,践行更高的社会公德水准。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。什么是社会公德,就是社会上公认的道德标准,倡导什么、提倡什么,什么是光荣、什么是羞耻。作为一名领导干部,社会公德水平要比一般人高一点。某种程度上我们是社会公众人物,行为规范有很大影响,首先自身标准要高、要率先垂范。一个领导干部,本事小尚且可做个好人,但不守本分肯定要栽跟头,必须始终牢记“心中有戒”,明确提倡什么、反对什么、禁止什么,在思想认识、实际行动中要很好地把握。领导干部有个人欲望是正常的,但不正常欲望是极其有害的。即使有不良欲望、不良嗜好,也要保持理智、心存克制。对欲望多一份克制,就多一份踏实。诚然,每个干部都非不食人间烟火的神,而是具有七情六欲的人,都有家庭,都愿过得幸福一点,这是可以理解的。但应当看到:在这个位置上,党和人民已经给了应有利益,应该比较知足;纵有家财万贯,也不过日进三餐,卧床一张。凡事皆有度,超过了这个度,就要出问题,甚至走上犯罪道路。不但自身不保、家人遭殃,且遭到人民唾骂,实乃人生悲剧。我常讲,“处简单的人事关系,过简单的物质生活”;年初全县党委系统工作会议上,我也强调过,全社会都要“以尊老爱幼为先、诚实守信为本、勤劳节俭为荣”,践行中华民族的传统美德,在这些方面领导干部更应走在前列,做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。前段时间,我们对红白事大操大办问题进行了整治,以前社会上很多人把奢侈、大操大办当做是一种光荣,作为一个领导干部在思想认识上要认为那是一种庸俗;再比如,孝敬老人方面,这是领导干部起码应该具备的人格,一般人做不到可能得到谅解,但领导干部做不到就要被唾弃。
二、关于严以用权
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、制度行使权力。在座的各位手中都握有一定的权力,不过有大小之分。权力是把“双刃剑”,本无良善之分,关键在如何用。用得好,可成就一个领导干部的事业;用不好,也可以让其摔的很惨。每个党员领导干部都要时刻铭记“规矩用权,有权不可任性”,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
(一)树立正确的权力观。古人说,“所谓权力,生于民意,操于吏手,守于法理之间,关乎民生重计,义、责随之,当敬而用之”。树立正确的权力观,是严以用权的前提。权力中的“力”是力量的“力”,有权就有力量,有多大的权就有多大的力量,这个力量是让我们用在推动工作、推动事业、推动发展上,可以调动一些力量、集聚一些要素、发出一些号召、动员一些人力资源,用于推动发展、干事创业,不要把“力”换成“利”,不要想权力能为家人办点什么事,实施一个项目就想到能不能让朋友揽上这个工程,这样对权力的认识就错了,也是很危险的,要认识到“总有照顾不完的情面、帮不完的事情”。我们并不是不讲人情,但是在权力对待上,要少一些“利”、多一些“力”,用权力更好地为一个地方、为老百姓做点事情。我们手中的权力是哪里来的,权力是用来干什么的,这是领导干部必须弄清的首要问题。我们国家政权的性质是人民民主专政,我们手中权力是人民赋予的,是代表人民来管理社会的,是用来干事创业的,不是某个人的私有财产,只能用来为人民谋利益,为人民服务、对人民负责,自觉接受人民的监督。如果把手中权力作为私有财产,作为谋取私利、优亲厚友的政治资源,由着自己的性子来行使权力,早晚会出问题,甚至葬送政治生命、走上犯罪道路。
(二)正确看待权力和责任。权力和责任是一枚硬币的两面,二者是互依存。权责是一致的,有多大的权力,就要承担多大的责任,世上不存在没有责任的权力,也不存在无权力的责任。在实际工作中,往往有人把二者分开,只想拥有权力,却逃避推卸责任,尤其在当前环境下,出现为官不为,个别部门出现不想办、不敢办。在其位、担起责,行使多大权力就要承担多大责任。如果只想当官不干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,是没有资格做领导干部的。从一个普通同志成长为领导干部,不仅是身份与职位的变化,更是责任的加重与提升。长期以来,有些人官本位思想严重,对权力看得透、用得展,而对相应责任选择性失明,群众反映很大。每个党员领导干部都要牢记,官越大、权越重,为人民服务的担子就越沉,越应该做出成绩来,决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退,满足于当“太平官”,淡漠或忽略自己应尽的责任,用实际行动履好职、尽好责。古人说得好,“在其位、谋其政、担其责”,这个“位”是一种角色,更是一份责任。
(三)切实做到会用权、用好权。会用权,就是按照规则行使权力,不能随意、无序行使权力,不受任何监督制约,也就是用权必须讲规矩、受约束,必须把权力关进制度的笼子里,绝对的权力必然导致绝对的腐败,这个规矩就是民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是领导干部正确用权的根本保证。每个领导干部都要认真坚持,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,重大事项集体讨论,个人不能凌驾于组织之上,不仅“一把手”对重大问题的决策,不能独断专行,不能随心所欲,个人说了算,充分吸取班子成员的意见;而且每个副职对自己分管领域战线的事情,也要坚持民主集中制,不能看作自己的领地,搞个人说了算。当然,强调民主不是不要集中,也要坚决反对议而不决、各行其是。用好权,就是要在正确行使权力基础上,运用权力加快改革发展,不能“有权不用、放到地上”,这也是极大的不负责任,是对紧缺政治资源的亵渎。正如总书记所说,乱作为不是好干部,不作为也不是好干部,敢作为、有作为才是百姓喜爱的好官。
三、关于严以律己
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,严格要求自己,常怀律己之心,始终做到慎独慎微、勤于自省。这既是对党和人民事业的高度负责,也事关个人的进步和成长。在新的历史条件下,领导干部地位特殊、岗位重要,面临的考验和诱惑复杂多样,严以律己尤为重要。