近年来，水污染、水资源短缺、河湖水域生态退化等一系列严峻的水问题日益凸显，太湖蓝藻事件、盐城特大水污染事件、镇江苯酚污染水源事件令人痛心。监管的思想认识不深刻、监管的制度标准不健全、监管的能力手段相对欠缺、监管的机构队伍有待完善，都制约着江苏水利行业监管效果，与人民心中的山清水秀的美好画卷还存在差距。
作为水之子，我们有责任为江苏水利行业突破监管瓶颈贡献智慧和力量。以“相关行业强监管经验与水利行业的借鉴——以江苏省为例”为主题，江惜文、张恒、毕燕玲、陈久宇欣、武雨婷、王俊、赵宇和谢志宏八位同学在吴志红老师的指导下开展暑期社会实践。
实践过程
疫情当前，考虑到队员身处全国各地，不便汇聚一处，因此实践主要采取线上形式，借助腾讯会议、QQ等平台完成。
在梳理已有文献资料方面，8位成员根据自己的兴趣和实际情况两两合作，选择了一个行业做深入地探究。生态环保行业由王俊和张恒负责，国土管理行业由毕燕玲和谢志宏负责；陈久宇欣和江惜文探究住房和建筑行业；武雨婷和赵宇探究农业农村行业。我们登录相关政府网站，重点关注专项行动、会议精神、政策文件等；浏览相关网络报道；通过知网查询资料，提炼相关学者整理的行业强监管经验。
小队成员完成资料搜索工作后，将资料分类整理并提炼，形成最终的成果，之后将自己的成果发在线上QQ群里以便成员们相互交流，相互借鉴，小组成员可以自由地发表建议，这都使得我们进一步提高调查报告的质量。
小队成员进行线上资料的搜集
来自江苏的张恒和陈久宇欣负责走访调研，并将走访调研图片、视频、访谈成果等整理出来与其他成员共享。
小队成员张恒联系了江苏省如皋市江安镇黄市新社区居民委员会的陆主任实地探究生态环保行业和国土行业的强监管情况。考虑到秸秆焚烧现象在农村比较普遍，我们以此为突破口。张恒了解到现在实行“双禁”政策，不仅禁烧，而且还禁抛。在秸秆禁烧期间，通过广播、宣传车循环播放，村民签订承诺书等方法避免秸秆焚烧。此外，在黄市新社区，“双禁”已经列入村规民约，有专门的的人负责监管，对于违反该规定的村民，以教育为主。陆主任强调，秸秆禁烧期间，每个人都应该坚守岗位，不得擅自离岗。我们还询问了关于占用耕地的问题，占用耕地的现象在黄市新社区比较少见，但依旧有专门的人员负责监管，实地考察，如有发现违法占用耕地的行为，第一时间到现场进行制止，对不听劝阻的村民，上报上级政府土管部门。
关于秸秆禁烧和避免占用耕地的问题，之前我们仅仅局限于网上的资讯，对于政策的施行、施行效果如何我们并不了解，通过对陆主任的采访，我们对这些问题有了深入的了解。
张恒在社区居民委员会走访调研
小队成员成员陈久宇欣来到南京市六合区冶山街道开展住房和建筑行业和农业农村行业的走访调研。
小组成员首先来到冶山街道城市建设管理服务中心，该中心工程师王金和十分热情，介绍了度冶山街道农村生活污水治理工程的监管情况。该工程的监管主体主要包括冶山街道城市建设管理服务中心、相关社区（村）协管员、监理单位、区住建局、审计单位和社会公众。这启发了小队成员，多方监管将有助于提升监管效果，于是小队成员对此展开了更加深入地了解。对于什么是“监管”，王工觉得：“监管就是对老百姓负责，按照质量建设标准来，不弄虚作假，不干昧良心的事情。”这番话让小组成员心中一暖，感受到一位基层工作人员的可敬可爱。
陈久宇欣在城市建设管理服务中心走访调研
接着，小队成员来到冶山街道农业服务中心。在贾有华主任的带领下，小队成员参观了农产品质量安全检测站。检测站里冰箱、智能WIFI农残快速检测仪、专用检测卡、天平等专业检测设备一应俱全。贾主任介绍道，，农业服务中心实施了冶山街道农产品质量安全监管能力提升项目，主要的监管思路是“以硬件提升为基础，强化队伍建设，确保组织保障和经费专项”，并详细介绍了具体措施。其中令小队成员印象深刻的措施包括成立领导小组、全面盘点监管对象、搭建大数据平台等。贾主任说，大数据平台的使用让数据透明公开，能避免监管不力的情况。与贾主任交流后，小队成员深切地体会到监管能力提升是一项系统性工程，只有多方协作，多管齐下，搭建起监管体系才能真正保障农产品质量安全。
陈久宇欣在冶山街道农业服务中心走访调研
实践小结
在这个特殊的疫情期间，我们拥有了一次特殊的实践活动，关于实践的收获却没有因此打折扣。在实践过程中，小队充分了解到“强监管”的内涵，对水利相关行业有了更深刻的了解，总结出水利行业把握“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调可借鉴的实践经验。首先要高度重视监管，切实认识到强监管的必要性，其次明确监管对象，建立健全监管标准，合理分配职权，确保经费到位，还可以利用无人机、大数据平台等技术提升监管效率。八位水之子提升了资料搜集能力、总结提炼能力、团队协作能力，以行促知，以知促行，知行合一，担当起水之子的重任，为中华民族伟大复兴贡献自己的青春和力量。
- 河海法家 -
文案 | 法学院实践部
图片 | 法学院实践部
审核 | 莫晓曼
编辑 | 邵菲
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