党的十九届四中全会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。
一要在深入学习领会全会精神上持续用力。党的十九届四中全会精神内涵十分丰富、极为深刻，蕴含“中国之治”的大逻辑、大智慧、大框架，必须不断学、深入学，深刻认识和把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，始终坚定制度自信，努力开辟新时代“中国之治”新境界；深刻认识和把握中国特色社会主义的最本质特征，坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终沿着社会主义方向前进；深刻认识和把握新时代发展要求和时代潮流，不断深化改革创新，推动各方面制度更加成熟更加定型；深刻认识和把握制度的生命力在于执行，健全权威高效的制度执行机制，把制度优势更好转化为治理效能。
市委常委会要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好“头雁”作用，带领全市各级党组织和广大党员干部，全面深入学习习近平总书记重要讲话和全会《决定》，引导全市上下把思想和行动统一到全会精神上来。市委常委同志要带头学深悟透，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，真正做到入脑入心、指导实践、推动工作。
各级党委（党组）及基层党组织要把学习全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密融合，通过“三会一课”、主题党日等多种形式，组织开展专题学习。各级党校（行政学院）要把学习全会精神列入主体班次重点教学内容。要抓好离退休党员、“两新”组织党员、流动党员的学习教育，确保把全会精神传达到每个党组织和每一名党员。
二要在坚决贯彻落实全会精神上持续用力。贯彻落实党的十九届四中全会精神，必须着重把握三点，一是坚持和巩固制度，二是完善和发展制度，三是遵守和执行制度。关于前两点，党中央已经作出顶层设计，对我们来讲最根本的就是不折不扣遵守和执行制度。要切实强化制度意识，自觉尊崇制度，坚决执行制度，加强制度执行监督，严格按制度履行职责、行使权力、开展工作。
一是在贯彻落实中央顶层设计，增强制度权威性上要有大的提升。坚决维护制度权威，不折不扣贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全会精神，把全会确定的治理理念和制度设计落实到工作的各方面全过程，转化为实实在在的成果。
二是在加强和改进党的领导，增强制度执行力上要有大的提升。坚决落实党中央关于“两个维护”的各项制度，发挥好各级党委把方向、管大局、做决策、保落实的领导核心作用，确保党始终成为各项事业的坚强领导核心，确保习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署在我市得到坚决贯彻落实。
三是在释放改革活力，增强制度创新力上要有大的提升。用好改革开放关键一招和全面振兴政策机遇，对标先进地区成熟做法，深化改革攻坚，注重制度创新，进一步健全完善符合我市实际、有利推进振兴发展的一系列体制机制。
四是在树立“全天候全方位”治理理念，增强制度治理系统性上要有大的提升。坚持推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升社会综合治理系统性、整体性、协调性，消除治理漏洞和盲点，发挥省会城市在推进治理体系和治理能力现代化中的龙头带动作用。
五是在践行人民立场、增强制度治理成效上要有大的提升。把以人民为中心的发展思想落到实处，逐项梳理完善与群众利益密切相关的小制度、小机制、小办法，以治理成效取信于民，提升群众的获得感幸福感安全感。
三要在广泛宣传全会精神上持续用力。学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。
要有效开展集中宣讲。按照中央和省委要求，联系我市治理体系和治理能力建设实际，用喜闻乐见、易于接受的形式，认真组织宣讲，增强宣讲的针对性有效性、吸引力感染力，引导和带动全市广大党员干部统一思想、凝聚人心、坚守初心、勇担使命。
要切实抓好新闻宣传。党报、党刊等市级主要媒体要拿出重要版面、重点时段，开辟专题、专栏，着力推出一批有分量的深度报道、通讯综述、评论言论、权威专访和理论文章。要坚持网上网下宣传一体推进，注重运用微博、微信、新闻APP等传播载体，积极引导网络舆论，有效回应网民关切，推出更多具有网络特点的宣传内容，推动党的十九届四中全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。
要激发全市激情干劲。把学习宣传党的十九届四中全会精神与做好当前和今后一个时期工作结合起来，把学习成果体现在推动工作、促进发展的实绩上，把力量凝聚起来，把责任担当起来，努力开创新时代哈尔滨全面振兴全方位振兴新局面。
