6月18日，中国移动至普通光缆产品集采启动，文件显示，本项目集中采购产品为普通光缆产品，预估采购规模约374.58万皮长公里（折合1.192亿芯公里），招标内容为光缆中的光纤及成缆加工部分。项目采用份额招标，设置最高投标限价为821540.95万元（不含税总价），中标人数量为10至14家。，中国移动也启动了普缆集采，招标内容同样为光缆中的光纤及成缆加工部分，预计采购规模约331.20万皮长公里（折合1.05亿芯公里），项目采用份额招标，设置最高投标限价为1015387.80万元（不含税总价），通过对比两年的中国移动普缆集采状况可以发现，今年普缆集采在数量上增加了1400多万芯公里，但是最高投标限价却缩水了近18亿元。去年中国移动普缆集采光纤价格暴跌，今年集采数量增多，最高限价却比去年还低18亿元。可以预想的是，集采招标规则的延续促使竞争白热化。光纤预制棒、光纤光缆产能的定档，最高限价的设置，较高的价格分比重，份额分配向头部集中等因素，都在加剧行业产能扩张及企业之间的竞争。去年厂商的利润已断崖式下降，乃至亏钱接订单，份额分配同样向头部集中，价格大概率延续低价状态。
作为光纤光缆集采大户，中国移动在推动光纤光缆行业发展的过程中扮演着至关重要的角色。同时，中国移动集采量与价的高低就像是无形的推手，直接决定着光纤光缆行业发展的晴与雨，面对本次普缆集采的启动，行业上下担忧情绪弥漫。本以为5G建网提速、新基建被提上日程，倘若本次行业翘首以盼的普缆集采最终以低价的方式结束，那么即将看到曙光的整个光纤光缆行业无疑将再次步入黑暗。然而，在竞争加剧的状况下，行业企业需要考虑的是如何应对“僧多粥少”的困局。寻找新的增长点、拓展产业链、进行多元化经营或许能成为良好的出路。
虽然运营商也深知低价中标的危害，为什么还是选择这种方式中标了？光纤光缆企业为什么也纷纷主动降价，报出最低价格了？背后的原因可能比较复杂，主要因素有：
1、中国移动作为业绩考核A类国企，为了保证利润需要持续地降低采购成本，这是悬在中国移动头上的“达摩剑”，导致产业链的集体焦虑。业内人士表示：中国移动的企业管理和执行力都不错，降本增效成绩也很显着，但是，在增长乏力，人力成本上升的形势下，为了保持利润也只有持续降低采购成本这一条路可走。
2、5G大规模布署需要大量的资金
5G正热，5G网络的布署需要投入大量的资金，并且“提速降费”再次提上日程，运营商不得不从各方面降低自己的成本，以实现收支平衡。5G网络还给运营商带来巨大的投资和运维压力，具体而言，5G网络建设成本更高，基于保守估计，5G网络至少是4G投资的1.4倍以上，5G基站电费支出将远大于4G，因此会给运营商带来巨大的运维成本。
3、光纤光缆厂商的产能过剩
在过去几年，得益于宽带中国战略的持续推进，以及3G、4G网络的大力建设，光纤光缆行业迎来了市场需求的“黄金期”，同时看到5G网络的红利，不少光纤光缆企业大肆扩产扩能，从去年开始，整个行业扩产的产能逐步释放，整个光纤光缆市场出现了供过于求的迹象，加上光纤光缆技术的成熟，整个光纤光缆价格因此整体下降了。
最低价中标 误解还是事实？
基于中移动集采的“最低价满分”策略，业界一直有种观点认为，只要报出最低价就会中标。那么，真相到底是什么？
“最低价中标其实是业界的误解。”该业内资深人士表示。事实上，在评分之前，供货厂商必须通过资格审查才能成为入围厂商。资格审查覆盖了很多环节，包括企业资质，注册资金，销售规模、认证、产品质量检测等。中国移动对于供货厂商的入围资格会进行充分的调研，并且一般会按照业界稍高水平来划定门槛。但是，厂商一旦通过资格审查进入评分环节，那么最低价投标就大概率中标。
业内声音
通信行业一直饱受低价中标之苦。有人精辟地总结低价中标的三宗罪：饿死同行，累死自己，坑死甲方。
一些可怜工程师发现项目干完，产值是负的。前期觉得捡到大便宜的甲方，最后发现深陷泥潭而不能抽身。
具体说来，低价中标的主要危害有以下几种：
1、将质量服务优、价格合理的投标者拒之门外；
2、让中标者没有适当的利润空间，无法在研发、管理、人员、设备上持续投入，因此无法持续发展；
3、导致粗制滥造、以次充好、工期延误等问题，让运营商具体的工程管理者、最终产品服务使用方苦不堪言。
在低价中标这场游戏中，没有赢家，对甲、乙方都有影响：
项目里的工程师：原本每月有2K的项目补助，结果进来以后因为项目不赚钱，补助取消了。慢慢地，其他地方的福利也越摊越薄，公司这锅粥越来越稀，吃完这口尚不能糊口的饭，还要笑脸相迎，扛着更多的砖，这样的工程师，不止一个人。他在我们每个人的身边，他大部分的时候沉默寡言，埋头苦干，你看不到他肩上的重担。
工程公司的项目经理：在拿到项目的那天就开始失眠。一年项目做下来，白头发多了几百根。本来和业主关系老好的，干完以后也基本上绝交了。领导每个月写一封邮件催进度，每周的项目例会，各专业的工程师都没好气地说做不完。
事实上，中国移动工作人员也无奈，作为运营商员工，他们也看到了最低价投标的弊端，过低的价格往往意味着产品质量没有办法保障，光纤光缆产品的质量隐患给网络运维增加了难度。尤其是对于地方公司而言，“明知道低价不会有好货，但是却没有别的选择。”
虽然今年有5G建设需求，相关从业者对今年的发展前景并不看好，先期的带缆集采低价状态及后续可能出现的普缆集采低价，让越来越多的人平添悲观情绪。行业相关人士表示，希望集采早点到来又害怕集采出现，对于当下的光纤光缆行业来说是买方市场，除了等待似乎没有任何事情可以做。面对本次普缆集采，光纤光缆相关企业人员表示，“希望运营商的招投标规则在合理的基础上兼顾光纤光缆行业发展实际，不要把行业一步步推向深渊。”除此之外，行业企业之间要崇尚理性竞争，为推动整个产业链的健康可持续发展贡献力量。
展望未来，光纤光缆厂商应谨慎乐观看待5G需求，做好产品创新，高质量发展，充分满足5G网络的要求；同时针对5G相关应用场景广布局，以期在5G带来的数字红利中分得蛋糕；此外，积极扩张海外市场，降低单一市场的风险。作为光纤光缆行业的观察者，希望光纤光缆产业能够理性竞争，保持健康、可持续发展，个人感情不说，光纤光缆行业是我国通信行业中比较典型的以技术创新打破国际垄断，并实现全球领先的领域。光纤光缆产业四十余年取得的宝贵的发展成果应该继承和发扬。
