按照中央提出的社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的要求，以来，江西省大力推进社会主义新农村建设，农村的生产、生活条件得到了翻天覆地的变化，广大农民实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用清洁能源、居秀美村”的目标，涌现了一大批青山常在、绿水常流、空气常优的秀美宜居乡村。“秀美乡村是我家、农村不比城市差”成为村民、市民的共识，把家乡建设成美丽幸福的家园成为广大农民群众的迫切愿望，去农村寻农趣、到农村找乡愁成为城市居民周末和假期的首选。建设新农村、发展乡村旅游是社会发展的必然趋势，是城乡居民的热切期盼，是保护生态环境、挖掘、传承文化的迫切需要，是增加农民收入、壮大村集体经济、实现农村可持续发展的最好选择，是实现“整洁美丽，和谐宜居”新农村的具体要求，是决胜全面建成小康社会的重要举措，是建设富裕美丽幸福江西的重要内容，是打造美丽中国“江西样板”的具体行动。
应当肯定，各级党委、政府都非常重视新农村建设和乡村旅游工作，但在具体工作中，两者融合度、协调性还不够，主要表现在：一是统筹规划缺乏。新农村建设单纯进行村庄改造，乡村旅游仅仅建设公共服务设施，内容有重复，又相互割裂，没有将旅游的理念、思路纳入到新农村建设当中，出现新农村建设与乡村旅游规划两张皮的现象。二是工程质量粗糙。资金投入不足、管理水平低下，设计的管设计、建设管建设，造成设计、施工相互脱节，项目工程建设质量低下，村庄景点没有特色，格调单一、形式一样，形成千村一遍，满足不了乡村旅游的需求。三是整体意识不强。村庄串点连线、连线成片的水平还不高；新农村建设村点很多，但没有形成点线片的有机结合，发展乡村旅游也只是“闭着眼睛坐车，睁开眼睛看点”，难以形成完整的旅游线路。四是开发建设无序。由于理念不到位、保护意识不强，将一些较为适合发展乡村旅游的古树、古建筑、古文化大量破坏，严重浪费了乡村旅游的资源；还有过度硬化、城市化的绿化亮化，破坏了农村原有的生态，失去了农村应有的风貌。五是后续发展乏力。新农村建设时间仅仅一年，建设内容主要是村庄整治，加上村集体经济薄弱，无钱管理，长效机制难以建立，个别村庄出现了“一年新模样、两年旧模样、三年不成样”的现象。乡村旅游基本上是以乡村企业、农民自己开发为主，多为规模小、档次低、品种单一，高品位、高档次、多功能、知识型的较少，多数观光休闲区设施简陋，内容不够丰富，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力。
开展新农村建设，使得农村基础设施建设大大改善，不仅为乡村旅游的发展奠定了基础，开阔了发展空间，更为乡村旅游的发展提供了物质保障。乡村旅游的发展则为新农村建设提供经济支撑，增添了发展后劲。两者有可能、也必须高度融合，协调推进。实现新农村建设与乡村旅游之间的协调发展，要在规划理念、建设内容、发展模式、资金投入、后续管理做到有机、高度融合。
一、规划理念的融合，有效解决新农村建设与乡村旅游两张皮的问题。
规划是发展的龙头，是指导发展的科学依据。在新农村建设与乡村旅游发展规划编制过程中要做到“三个一致”：一是规划思路一致。树立“全域一体”理念，把新农村建设规划与乡村旅游发展规划有机结合起来，无论是新农村建设规划，还是乡村旅游规划都坚持把一个市或一个县当作一个大景区来规划，把一个镇当作一个功能区块来规划，把一个村当作一个景点来规划，把一户农家当作一个小品来规划，实现规划思路的完全一致。二是规划内容一致。两个规划内容既要包括村域规划、村庄整治建设规划，又要包括村庄旅游发展规划、产业发展规划；既要有水、电、路、气、网、排污、垃圾处理等基础设施，又要有学校、卫生、文化、体育、商业等基本公共服务的规划。确保规划内容既避免重复建设，又做到防止相关功能的遗漏。三是设计理念一致。两个规划都要坚持保护好农村生态、留得住乡愁的设计理念；按照“两个保留、四个不能”（保留农村历史文脉、村落文化，传承建筑风格、农耕文化；保留乡村风貌、民俗风情，体现田园风光、彰显地方特色；不能挖山、不能填塘、不能砍树、不能破坏有历史文化价值的古道、古建筑和古遗址）的要求，注重保护和修复村庄内的景观、人文和历史。
二、建设内容的融合，有效解决新农村建设与乡村旅游重复建设、低档建设的问题。
尽管新农村建设与乡村旅游建设内容不同，但新农村建设不能没有文化底蕴，乡村旅游不能缺乏必要基础设施。所以在建设内容上，既要做好农村基础设施，又要挖掘乡土文化、人文资源，实现山、水、田、园、林、房等自然景观与人文资源的有机统一。改善基础设施是重点。在基础设施方面，重点开展好“三清一筹”（清淤泥、清路障、清垃圾、筹集资金）、“七改三网”（改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，电网、广电网络、互联网络和窄带物联网）、“8＋4”（综合公共服务平台、卫生计生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、生活污水处理设施、公厕，小学、幼儿园、金融网点、公交站）基础设施建设，完善村庄内外的整体环境和服务功能。乡村景观打造成特色。按照规划设计，打造好每一处村头、桥头、墙头、田头、门头、地头和村落、部落、院落，使之成为乡村村落景观；打造好道路两侧、宅院周边绿化景观设计，保护好村庄周围的绿水青山，打造成为乡村自然景观；利用当地产业特色、田园风光，建设“田园农业”、“美丽经济”，打造乡村田园景观。挖掘乡村文化做卖点。整理、挖掘、弘扬特产小吃、传统艺曲、民俗技艺和节庆活动。通过建设一定的体验项目，如田间耕读长廊、乡村民俗文化馆、历史名人故居、民俗文化广场，定期举办民俗文化活动，让游客参与进来、深入体验，形成具有地方特色的乡村旅游项目。
三、发展模式的融合，有效解决新农村建设与乡村旅游定位不准、思路不宽的问题。
结合新农村建设发展乡村旅游，可以采取多种模式，关键是要找准定位、拓宽思路、创新模式。一是田园农业旅游模式。主要是以农村田园景观、农业生产活动为旅游吸引物，开发农乡游、果乡游、花乡游、渔乡游、水乡游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。二是民俗风情旅游模式。以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。三是农家乐旅游模式。主动承接大景点的闲散客源，农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。四是村落乡镇旅游模式。以古镇、古村、古民居等古老建筑和新农村格局为旅游吸引物，开发观光旅游。五是休闲度假旅游模式。依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。
四、资金投入的融合，有效解决新
农村建设与乡村旅游资金筹措难、资金投入分散的问题。
新农村建设坚持政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的工作机制，投入主体是农民；乡村旅游是坚持市场主体的原则，投入主体是社会资本。但资金筹措都有一定的难度，导致建设过程中难以达到应有的建设效果，必须坚持多方投入。一是整合项目。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、突出重点”的基本要求，将能够用于村庄整治建设、产业发展、服务平台建设的项目集中整合用于新农村建设和乡村旅游，形成整体合力和聚合效应。二是招商引资。将村庄整体进行打包，作为项目对外招商或当地经济能人投资，引进社会资本建设基础设施和发展产业，形成社会资本与财政资本的相互融合。三是集体经济参与。将农村集体拥有的山塘水库、水田、林地等资源进行出租取得收入，农村集体经营性建设用地出让取得的收入投入到村庄建设中，也可以折合入股，与社会资本相结合，增加投入，确保建一个、成一个，建一片、成一片。
五、后续管理的融合，有效解决新农村建设与乡村旅游发展不持续、服务不配套的问题。
以新农村建设为契机，搞好乡村交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等，并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求，做到设施齐全、标准规范、健康发展。以发展乡村旅游为契机，不断壮大村集体经济，拓宽农民增收渠道，做到有人理事，有钱办事。建立和完善体制，充分发掘旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理。制定乡村旅游产业发展标准，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理。建立多种规章制度，从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事。加强人员培训，提高管理人员的服务意识、业务能力及服务水平。根据规范标准，定期进行评估，实行优者奖励和支持制度。引导教育乡村旅游从业人员和广大农民自觉养成讲卫生、爱卫生的良好生活习惯，营造洁净、健康、卫生的旅游环境和农村生活环境，把乡村旅游推向新的发展阶段，更好地为建设社会主义新农村服务，着力打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”新农村格局，
建设宜居宜业宜游的美好家园，不断增强群众的幸福感、获得感，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西奠定坚实基础。
