水电工程项目施工成本管理与控制 水电工程项目施工成本管理与控制
来 蓉
（中国水电建设集团十五工程局有限公司第二工程公司，陕西 西安 710016）
摘 要：水电工程项目施工成本管理工作能够对各项工程资源优化配置，提升施工效率，确保施工质量，使工程建设企业获得理想的经济效益和社会效益。随着当前水电工程建设规模的不断扩大，成本管理工作呈现出了新的特点，传统成本管理模式下的不足制约了管理工作的有效开展。文章对当前水电工程项目施工成本管理与控制工作中存在的问题，提出了相应的策略与要点，旨在提供一定的参考与借鉴。
关键词：水电工程；施工；成本管理
1 水电工程项目施工成本管理与控制工作中存在的问题
1.1 水电工程成本管理方式不合理
水电科学技术的不断发展，水电工程施工工艺的复杂性不断提升，项目建设中相关成本影响要素较为多样化，传统管理模式难以有效适应这种变化，成本管理工作的效果差强人意。在当前的水电工程成本管理过程中，部分企业依然沿用分类管理的模式与方法将不同施工环节中相应的成本控制目标进行单向化的管理，这使得企业难以从工程整体的层面开展成本管理工作，不能对相关要素之间的相互影响进行有效的控制。此外，部分水电工程企业管理方法缺乏时效性，不能通过动态化的管理模式实现对当前复杂工程项目的成本管理，部分成本管理环节存在缺失性问题。
1.2 水电工程成本管理流程不规范
水电工程成本管理标准化是提升管理效率、落实各项成本管理目标的必由之路，在当前的水电工程企业中成本管理流程不规范已经成为了常见问题，具体包括以下几方面内容：
（1）在水电工程成本管理未能实施全面责任制，权责划分方面也存在一定的不明确性，相应的工程项目成本管理责任难以落实到人，整体成本管理工作不能进行有效的统一，出现工程施工问题后难以进行回溯追查。
（2）水电工程成本管理流程设置存在一定的不足，部分工程成本管理环节缺乏标准的执行依据，相关部门间的配合存在一定的衔接问题，不同管理层级之间的，管理权限较为混乱，难以保证标准化管理模式的应用。
（3）水电工程项目管理是一项整体性的工作，技术、成本、档案管理等部门围绕整体施工目标开展工作，这些部门之间的协作水平直接影响着管理工作的有效。现阶段水电工程企业内部各自为政的情况较为普遍，不能在相应的施工环节中采取有效的会商机制，难以实现统一性的成本管理配合。
1.3 水电工程成本管理力度不足
水电工程成本管理力度不足将使得各项管理规定难以发挥真正的效力，管理制度也因缺乏约束性而成为空中楼阁。当前，水电工程成本管理力度不足主要体现在以下几个方面：
（1）关键环节管理力度不足。在当前的水电工程项目管理工作中，水电工程企业在施工建设前期未能有效进行深入的研究分析，未能针对关键环节按照更高的成本控制标准开展管理工作，仅按照一般性的成本管理规范开展管理，不能对关键环节更为复杂的成本变化情况进行全面的控制。
（2）项目成本控制重视程度不够。水电工程项目建设成本风险存在于整个施工流程当中，相应的成本控制意识是实现管理目标的前提条件。当前部分水电工程企业项目管理工作中的成本意识不足，不能充分把握工程项目前中后阶段的成本要素，缺乏相应的成本控制规划方案，工程建设成本控制水平不足。
2 水电工程项目成本管理与控制策略
2.1 重视前期准备工作
做好水电工程项目成本控制前期准备工作是实现管理工作优化与管理目标达成的前提。在前期准备工作中，必须要明确前期准备工作的目标以及内容，通过对工程施工过程的深入研究分析，准确把握各成本控制要点环节与影响因素，从而为制定科学有效的成本管理方案提供参考依据。在此过程中，应重视水电工程项目成本管理中应用的资料信息管理，对其进行全面的收集整理分析，通过指标量化的形式获取准确数据，因为后续管理工作的有序进行打下坚实的基础。
2.2 明确成本目标层级划分
成本目标的层级划分能够为水电工程项目成本管理工作的推进形成科学的引导。在水电工程项目的成本目标层级划分过程中，应当从重要性、难易程度以及影响范围三大方面上进行中和把握分析，进而以此为依据进行水电工程项目成本目标层级划分。以上三大方面的优先度并没有决定性的说明，其应当在实际工程施工过程中的综合因素分析把握基础上进行优先级的确定。
2.3 强化施工进度成本管理协调
在水电工程项目进度成本管理的过程中，成本管理协调工作显得尤为重要。成本管理协调其可以充分的以原定的成本目标为依据，通过对于工程推进过程中各方面因素的协调化统筹管理以及推进，最大化展现各个因素之间的协作关系，进而优化保障水电工程项目整体按照成本目标进行推进。
2.4 优化成本目标的灵活性提升
水电工程项目建设始终处于变化的条件当中，其项目成本管理工作并非一成不变，优化成本目标的灵活性提升是实现动态化管理的重要途径。成本目标的控制应以灵活性为原则，在出现施工问题的情况下，及时调整成本目标安排，对问题的处理解决预留足够的成本裕度，在保证工程建设质量的基础上，推动项目建设的有序进行。
3 水电工程成本管理与控制要点研究
3.1 规范水电建设工程成本管理文件编制
成本管理文件是成本管理的基础环节，进一步规范水电建设工程成本管理文件编制是有效推动水电工程行业发展的必由之路。在成本管理文件编制过程中应以示范文本为编制依据，全面结合水电工程项目的实际特点对内容进行规范和细化。
3.2 推行成本管理人员考核制度
在成本管理过程中，水电企业应全面推行持证上岗制度，并对成本管理人员的工作行为进行深入的考核。应将水电工程成本管理培训工作纳入考核当中，强化管理人员的岗位意识与职业技能，使其充分满足水电工程成本管理的现实需求。在实际工作过程中，可为造价工程师另配一名专职成本管理员辅助完成项目的成本管理。
3.3 强化成本的动态工程索赔管理
在水电工程变更索赔管理环节，在索赔数量较小且处理方便的情况下可直接通过扣拨工程款来完成；施工方对发包人的索赔则比较困难一些，但为了成本双方共赢对工程中实际存在的误工、变更等给施工方造成损失的工程延误索赔、工程变更索赔、工程加速索赔等应当按照成本的约定履行。在此过程中，成本双方双赢才是工程工期、质量、成本完成目标的保障。
3.4 开发水电建设工程成本管理系统
信息化技术的应用能够全面提升水电工程项目管理的实际效率，借助网络信息传播途径能够实现成本管理资料的全面共享，从而促进管理水平的提升。水电工程企业应结合自身实际，从成本管理的现实需求出发，在平台建设、软件选择以及系统应用等层面构建更为高效的信息化管理环境。对成本管理中，涉及的各类信息进行有效的分类，借助软件的分析功能实现系统化的管理，对于相应的成本管理内容资料信息进行动态化的管理，全面提升成本管理的实效性。
4 结束语
综上所述，成本管理工作是保证水电工程项目建设顺利进行，完成预定施工目标的重要基础，在此过程中需要更为科学合理的成本管理与控制工作的支持。在实际工作过程中，水电工程企业应结合项目实际情况，构建完善的成本管理体系，制定详细全面的执行细则，保证成本管理工作的正常进行，对水电工程项目进度进行有效的控制。
参考文献：
[1]朱斌.水利水电项目在建工程成本管理的概念、误区与对策[J].四川建材,,(5):212-214+216.
[2]张扬.试论水电工程项目施工成本管理与控制[J].水利水电施工,,(6):96-98.
Hydropower Project Construction Cost Management and Control
Lai Rong
(Sinohydro Corporation Engineering Bureau 15 co.,ltd Second Engineering Company,Shaanxi Xi"an 710016)
Abstract：Hydropower project construction cost management to the optimal allocation of project resources, improve the efficiency of construction, to ensure the quality of construction, the construction enterprises to obtain the ideal economic benefit and social benefit. With the development of the hydropower engineering construction scale continues to expand, the cost management has shown new features, to effectively carry out the deficiency of the traditional cost management under the model of restricted management. The existing hydropower project construction cost control and management problem in the work, and puts forward some strategies and corresponding key points, in order to provide a reference.
Keywords：Water and electricity engineering;Construction;Cost management
中图分类号：F406.72
文献标志码：A
文章编号：2096-2789（）02-0178-02
作者简介：来蓉（1986-），女，陕西渭南人，助理工程师，研究方向：工程管理。
