作者 | 四资智库 卢宁
献县扣件：由非法“小作坊”到获“河北省装备制造名县”称号
——河北县域特色产业集群样本之九
扣件是连接、紧固建筑脚手架用的部件，在建筑工程中多用于对外径为Φ48mm的钢管脚手的固定，别看它其貌不扬，售价只有几块钱，却直接关系到建筑施工人员的生命和国家财产的安全，是国家实施生产许可证管理的产品。
扣件铸造产业可追溯到元代末期，历史久远。国内常用的扣件是铸铁制作，技术含量低，直到20世纪初都还是用最原始的手工铸造工艺进行生产。不了解扣件发展历史的人，绝不会把小扣件与大产业联系起来。就是这样一个名不见经传的小小扣件，经过几十年的发展摸索和技术创新，形成了年营收近百亿的产业集群，成就了“中国扣件铸造之乡”——献县。
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产业地位
献县位于河北省东南部，隶属于沧州市，北靠京津，东临渤海，南通中原，西接石家庄。距雄安新区不足80公里，是京津冀都市圈、环渤海经济圈县（市、区）之一。总面积1174平方公里，辖7个镇、11个乡、1个国营农场、500个行政村，总人口66万。
装备制造及铸造产业是献县第一大特色产业集群，是献县的传统产业。现有行业企业400余家，主要生产建筑扣件、阀门、管件、灰铁铸造、球墨铸造、机械铸造、井圈井盖、机械配重等1000余个规格品种，在当地从事配套加工及在外从事销售租赁人员6万余人。，实现营业收入99.4亿元。销售网络遍布全国80%的县级以上城市，占全国销售份额的50%，并且许多产品销往韩国、新加坡、俄罗斯、欧洲、南非等多个国家和地区，是名副其实的传统支柱产业和富民强县产业。目前，献县已成为全国扣件铸造产品品种最多、型号最全，规格最齐、产量最大的生产加工基地。
献县扣件铸造产业始于20世纪80年代，经过多年发展，成为该县支柱产业之一。，献县获得“中国扣件铸造之乡”称号；，献县扣件铸造产业被认定为省级重点产业集群；，献县被命名为“河北省装备制造名县”。
近年来，献县政府实施“产业+资本”新发展模式，设立玛钢铸造产业提升基金，深入实施“绿色铸造企业”创建行动，引导企业改造升级，带动整个产业向高端装备制造、智能制造转型。
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一条从“负”开始的创业路
■整顿“三子工厂”开展产品治理
上世纪80年代，扣件铸造产业作为沧州的新兴产业迅速崛起，短短几年，扣件企业就发展到了150多家，产品销往全国各地，占据了全国建筑扣件市场较大份额，形成了区域特色经济。
由于该产业发展初期技术门槛低、收益见效快，一些小企业、小作坊纷纷上马，“支上一台炉子，弄上一堆砂子”就能干起来。到1999年底，献县扣件企业已发展到122家，从业人员达到两万人。但这些企业中只有3家具有生产许可证，1家有临时生产许可证，其余的118家均属于无证非法生产。这些企业被称为一堆砂子、一个炉子、几间棚子的“三子工厂”。直到2000年，都还在沿用原始落后的工艺，生产过程主要靠眼看、靠手摸，原材料配比全凭经验。当时的献县扣件，成了粗制滥造和劣质产品的代名词。1999年11月，国家抽查了11家企业的产品，就有10家不合格，合格率仅为9.1%，被河北省列为2000年区域产品治理对象。可以说，献县扣件发展史是从“负”起步的。
为彻底整顿规范扣件行业，献县县委、县政府出台《关于对建筑扣件行业进行治理整顿的实施方案》，成立治理整顿工作领导小组，制定“打扶并举”工作方针，先后关停企业118家，没收生产工具4630件，查封扣件700多万套，非法生产得到有效遏制。
■从非法生产到现代治理的转变
在严厉整治非法生产的同时，献县还建立起了全方位服务体系。在完善硬件设施方面，按照生产许可证实施细则要求，帮助企业购买了生产设备、检测设备、化验设备，指导企业翻建、扩建厂房31万多平方米，使95家企业成为了生产、检测设备齐全企业。组织专业人员深入企业，帮助企业起草质量手册、文件、管理制度、绘制图纸、采集标准等，建立完善了质量保证体系。先后十多次邀请国家和省市有关专家和业内人士为企业厂长、技术人员进行培训，组织企业厂长到西安等地参加生产许可证细则宣贯培训。组织化验人员到河北科技大学学习，并聘请河北科大教授到献县现场指导。
四年时间内，县政府共为企业建起实验室190个，为95家企业检定实验室的仪器设备6000余台，实验室计量确认52家，完善了企业质量保证体系95个，培训人员2600多人次。已有的95家企业全部取得了生产许可证，其中18家企业通过了ISO9000质量管理体系认证，产品质量抽样合格率达89％。年产量从7500万套增至4亿套，年产值从1.8亿元提高到16亿元，在全国的市场占有率从不足20％提高到50％。
企业逐步完成了从非法生产到合法生产的转变，也夯实了扣件铸造产业全方位升级的基础。从此，献县的扣件企业走上了合法、科学的生产道路，扣件企业的规模、产品质量、经济效益、社会效益都产生了翻天覆地的变化。
■用现代技术改造传统工艺
过去，生产扣件的窑门用砖垒成，烧一窑扣件就得垒一次，反复扒垒既费砖又损失热能；原来烧窑直接用煤，煤烧不透就被掏出扔掉。针对这两个问题，县质量技术监督局技术人员帮企业设计的推拉式窑门，能反复使用，通过及时开关可减少窑内热量损失；烧窑用煤改烧煤粉，用吹风机加速煤的燃烧，使窑内可提前达到所需温度。
这两项简单的工艺改革所产生的效益并不小，可使整个产业年节煤总量达到2.7万吨，减少生产成本l千多万元。
在治理整顿期间，像这样的生产工艺改进达到了20多项，使企业生产每套扣件的利润由平均5分钱提高到了8角钱。
生产扣件有20多道工序，只有每道工序都按标准生产才能保证产品质量。为此，在帮助每家企业建起检测室、实验室的同时，县里专门组织化验员到沧州和河北科技大学进行培训，并聘请河北科技大学3名教授到献县现场指导，使210名技术人员获得了上岗证书。各企业都有了专业化验员、检测员、技术员，配料由过去的用手掌握升级为电脑控制，形成了一套完整的质量保证体系。
为推进扣件铸造产业实现产业链条向高端升级，产业布局向集群发展，工艺装备向现代化迈进，近年来，献县鼓励扣件铸造企业引进战略投资者，实施技术改造，产业产品结构得到了优化提升。100多家企业新上了除尘设备、实施了电炉改造，新上自动造型生产线126条，更换钢壳炉368台套，新上除尘设备295台，产品质量迈上新台阶。
现代生产技术的采用，改变了献县建筑扣件产业的形象，伴随着产品质量的提高，沈东城玛钢厂、企成玛钢厂等企业的产品还获得了河北省“质量信得过产品”称号。
经过近几年的规范发展，献县扣件铸造产业的群体技术优势已基本形成。随着国家小城镇建设、西部大开发、拉动内需等一系列政策实施以及奥运、世博等重大项目的开工建设，有效地带动了献县扣件产业的发展，逐渐实现了提档升级，步入了规范、健康、有序发展的轨道。
■一批作坊式企业成长为科技型公司
以前，扣件产业发展粗放，缺少科技含量，高能耗、低产能、低门槛。如今，面临节能减排和建筑业不景气双重压力，企业要想生存下去，必须转型升级。
对此，河北小屯模架科技有限公司总经理李虎瞄上了铝合金模板。这种模板较传统模板重量轻、强度高、板幅面大、拼缝少，可有效保证施工质量。虽然铝合金模板的前期投入较高，但是能有效地缩短施工周期，提高施工质量。同时，由于铝模设计具有标准化和规格多样化的特点，使它能够适应任何位置的安装和施工。“我们已经投入了近1亿元的资金用来转型发展。原来的冲天炉改成了电炉。”李虎介绍，现在李虎的公司已经发展成为一家从事铝合金模板生产，集全钢爬架研发、生产、租赁于一体，专业解决高层楼房建设统一施工、标准施工的科技型公司。“原来是作坊式企业，如今我们有160多人，公司聘请了很多技术人员。”
为了助力铸造产业转型升级，县里聘请了中铸协专家对企业进行指导，有175家企业提交了改造提升方案，通过专家评审的达到165家，完成整改验收的达到96家。今后，扣件铸造行业将实施智能化改造，计划通过3年时间对全县规上铸造企业实施“机器换人”工作，进一步提高铸造行业生产流程自动化和智能化水平，形成制造企业、配套企业、工程服务机构间高效合作的机制，加快行业集聚发展。
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产业观察
转型升级未有穷期
我国扣件铸造行业的现状是起点低，企业数量多，规模普遍偏小，特别是受建筑和房地产市场的影响大，生产不稳定，低水平重复建设现象没有根本改变。扣件铸造行业经过几十年的发展，产业水平尽管得到一定程度的提升，但是到目前为止建筑扣件产量超过千万套、专业化、规模化的企业还极少，大多数企业分不出档次，在市场需求波动的大潮中，难以摆脱的市场无序和产品价格的恶性竞争，使得多数企业经营极不稳定，一批企业倒下去了，又一批企业诞生了，但仍没有摆脱低层次运转模式的怪圈。重复建设是一种极大的浪费，小而全、大而全都是小生产意识的产物，扣件铸造行业只有走专业化、规模化的道路才是提高生产效率、降低劳动成本的基础。
献县扣件铸造产业虽有多年的发展历史，但还存在着几个方面的问题：
一是产品档次低、品牌优势不突出。近两年，虽有几个本地品牌，但是献县的企业还是没有在市场上叫的响的品牌，不少企业是在本地生产用外地品牌，在外的销售网点也是以外地产品为主。二是科技开发投入不足、人材资源匮乏。创新能力不足，依然是该行业发展的突出障碍。三是管理水平相对滞后，抗风险能力不足。四是生产分散，产业集中度低，需要强化集团化、规模化、专业化的发展之路。
转型升级的举措包括：
■加大投入
促进产业转型升级
充分利用献县扣件铸造企业多、在外销售人员多、有一定资本积累的优势，以构建现代产业体系为目标，鼓励扣件铸造企业积极引进战略投资者，推动产业转型升级，实现产业链条向高端升级，产业布局向集群发展，工艺装备向现代化迈进。
■推进资产重组和企业兼并
扶植一批头部企业
过兼并小企业，加强产业的集中度。走一条规模化、集团化和集约化发展的道路。
■扩规模、创品牌
夯实产业基础
为使献县扣件铸造产业继续保持在国内外市场的绝对优势，提高产业知名度，要鼓励企业进行技术创新和改造,对骨干企业在用地、融资等方面给予重点倾斜，力促企业上档升级、做大做强。
■加大监管力度
走规范发展之路
面对当前市场发展形势，要进一步加大对生产企业的约束力度，促其走上规范化、科学化的良性发展轨道。同时达到整体对外的目的，实现风险共抗，利益共享。建立一个运行规范、市场竞争力强的生产加工基地。
■鼓励企业自主创新
加快构筑以企业技术中心为主体，以科研院所为依托的技术创新体系。充分扩展产业发展空间，引导和帮助企业用足用好各项优惠政策。支持企业自主创新投入，积极争取国家省市创新基金支持，调动现有企业自主创新的积极性，切实推进重大创新项目的落地和实施。储备一批新项目，为加速发展积蓄后劲。完善创新技改项目的审批机制，加快项目实施进度。
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头部企业
河北天文铸造有限公司▉
前身为献县企成玛钢厂，始建于1990年，经过的经营和发展，于5月份搬迁新址，创建河北天文铸造有限公司。占地65000平方米，一期工程固定资产投入2000万元，流动资金1000万元，建筑面积21000多平米。公司现有员工500人，技术人员50人，其中工程师18人。有先进的铸造生产线两套、机加工车间四座、研发部、质检部等20个车间和科室，日产建筑扣件10万套，产品销往上海、浙江、大连、北京、山东等20多个省市和地区。
天文公司主要产品为“双天牌”新型扣件，系国家发明专利产品，被国家建筑扣件审查部列为重点推广产品。产品设计科学合理、重量轻、安全可靠、使用方便，经国家技术监督部门多次测试，各项技术指标均达到或超过GB15831-1995国家标准，市场竞争力强，投放市场后很受用户欢迎。新型建筑扣件的生产不仅符合国家标准，而且其各项指标大大超越了传统扣件，被中国建筑金属结构协会建筑扣件委员会评为质量信得过产品。
专利发明人陈远宪是河北天文公司从外地聘请的工程师，他对新型扣件进行了解读：“对扣件最大的改进是在原来的平面压盖上挖了一个洞，受力摩擦部位由平面变成了圆拱形，使抗滑性能显着提高。当然，我们还对支点等多个部位进行了改进。”
今年国家建筑工程监督检验中心对扣件产品进行检测，这种新型扣件的抗破坏性能参数是国家标准的2.5倍，抗滑、抗扭转性能参数部高出国家标准。后经多次检验，新型扣件的各项指标参数符合或超过国家标准。
新型扣件不仅安全性能得到了提高，节能降耗效果也十分显着，传统扣件每件重量为1.1公斤，新型扣件为0.9公斤，全国按年产8亿套计算，新型扣件比传统扣件可节省原材料16万吨，节省资金达5亿元。
原来献县扣件生产企业普遍设备简陋、产品质量低劣，一度成为区域治理的对象。作为献县第一批拿到国家生产许可证的企业，天文公司通过设备更新，推行标准化生产，靠高质量的产品赢得了市场。这一经历，让他们下定决心搞科技创新，引领献县的扣件生产健康发展。
河北永杰铸造有限公司▉
河北永杰铸造有限公司(原献县沈东城玛钢厂)位于献县河城街高速路口西1公里，为中国铸件协会理事，建筑扣件委员会常务理事单位，是国家建设部扣件定点生产企业。公司占地面积6万多平方米，建筑扣件生产车间面积1.3万多平方米，固定资产3800万元。公司聘请了原中国建筑科学研究院建筑扣件检测中心主任陈文龙高级工程师任总工程师，全厂职工380人，铸件一线生产工人318人，高级工程师5人，技术人员22人，化验及检验人员5人，各道工序检验人员30人。年产铸件2000万套，年生产碗扣型脚手架和移动脚手架2000多吨、建筑扣件800多万套，被建设部授予优秀生产企业。
2002年12月，公司顺利通过ISO9002国际质量体系认证；中国建筑金属结构协会扣件委员会授予“优秀企业证书”；中国建筑金属结构协会扣件委员会授予“--度质量信得过产品”证书；中国建筑金属结构协会扣件委员会颁发“为促进中国建筑扣件行业二十年发展做出特别贡献”杰出贡献奖。
公司现有门式脚动脚手架、碗扣型多功能脚手架、建筑扣件三大系列产品，实现了研制、加工、生产销售及租赁的一体化。
在生产工艺方面，公司的产品设计合理新颖，采用先进的圆弧接口、惰性气体保护焊技术，焊口接合力强、密度高、外表光滑、抗腐蚀性强，处于同行业领先水平。
碗扣型多功能脚手架经国家建筑工程质量监督检测中心检测，各项技术指标均符合质量要求，是国家建设部科技推广应用项目。
公司生产的建筑扣件在国家工商局登记注册，商标为“SH"。经河北省和国家技术监督局、建设部多次抽验，质量长期稳定可靠，均符合GB15831-1995国家标准。
公司盖板模具面料车间通过纳米技术，攻速球磨，磁性筛选等先进工艺生产的彩砖耐晒绿，经反复试验，百分之百经久耐晒，具有色彩鲜艳、不变色的优点，与铁红、铁黄等无机颜料使用方法一样简便，而且价格低廉。
目前，公司的铸件产品已覆盖全国各地的建筑市场，部分产品出口欧美。
河北小屯模架科技有限公司▉
河北小屯模架科技有限公司是一家从事铝合金模板、全钢爬架研发、生产、租赁为一体的，专业解决高层楼房建设统一施工、标准施工的科技型公司，隶属于河北小屯建筑发展集团。
公司成立于1月20日，位于河北省沧州市献县小屯工业区，注册资本人民币5500万元，公司占地面积40000平方米，目前员工数量近百人。公司主要生产经营铝合金模板及全钢爬架等相应产品，公司拥有先进自动数控精密制造生产流水线，年生产铝合金模板20万平方米。被河北省基建物资租赁行业任命为“副会长单位”。目前公司产品主要经营区域为华北、华中、华南、华东、东北等区域。
公司自主研发的“义临牌铝模”“永兴牌爬架”，在中建、中铁系统等建筑行业内建立了良好的业内口碑。随着业务量的逐年增加，同时在国家大力推行环保无污染、减少耗材使用的大环境下，公司制定了打造华北地区最大铝模及其配套设施基地的新目标——计划用3-5年时间使公司整体规模再翻一番，同时使公司的服务质量再上一个新的台阶。本着“团结和谐、以公司为家，创新发展，以人才为本”的公司原则，在稳步发展的基础上打造一个可持续发展的技术型、服务型公司。
END
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献县扣件：由非法“小作坊”到获“河北省装备制造名县”称号 | 河北县域特色产业集群样本9
