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在绍兴市的诸暨之地，历史上不乏治水贤良，其中以400多年前的明代知县刘光复最为人们所崇仰，其治水功德世代传颂，尤其是所开创的圩长（即河长）制沿至今日并传为美谈。
一、明代诸暨浦阳江水利形势
诸暨市位于浙江省中部偏北，浦阳江中游，是“七山一水二分田”的低山丘陵地区。古代浦阳江诸暨段河道纵横曲窄，源短流急，曾有着名的“七十二湖”分布沿江两岸。这些湖泊，当时主要作为蓄水之地，有滞洪涝减灾害的作用。之后，泥沙淤入，湖泊浅显。至隋唐时，沿江开始兴圩造田。宋明两代，人多地少，沿湖竞相围湖争地，到万历早中期围垦湖畈达117个，导致湖面减少，水失其所。由此而引发洪旱涝灾频发，洪涝尤重于干旱。
二、知县刘光复任职概述
刘光复，字贞一，号见初，江南青阳人。明万历二十六年(1598)冬任诸暨知县，二十九年（1601）复任，三十三年（1605）第三次连任，先后历时八年。
刘光复到任诸暨后，深入实地考察，对诸暨浦阳江的水患有了较全面认识。第二年诸暨又适遇暴雨成灾，四处倒埂，湖畈多淹，湖民流离失所。刘光复因此决意把治水当作为政第一要务。
三、刘光复“圩长制”的主要内容
镌刻在城市广场一隅的《浣水源流图》（局部）
刘光复组织全面踏勘诸暨七十二湖，对沿江的地势、水势、埂情、民情作了深入调查，因地制宜的提出了“蓄水、筑堤防、畅其流”的系统治水措施。绘制了《浣水源流图》和《丈埂救埂图》，按照地形，因势利导，采用多种治理及调洪办法，使洪水危害得到减轻，还全面开展清障，并制定严格管理制度。
丈埂救埂图
刘光复更重要的创新之举是实施“圩长制”管理水利，内容集中在刘光复纂集《经野规略·序》《疏通水利条陈》11条和《善后事宜》34款之中。归纳如下：
《经野规略·序》
实施目的
明确责任，提高防洪抗灾能力，加强日常管理，协调水事矛盾
刘光复在治水实践中认识到防汛抗洪、治理诸暨的水患除了采取工程措施，更要落实人的责任。于是创造性的采用落实责任制，均编圩长、夫、甲，以开展有效的工程建设和管理，“分信地以便修筑捍救”。
圩长主要职责
做防汛准备、组织抗洪抢险，进行日常巡查，收取管护费用并管理防汛物资
在防汛准备方面，“欲于初夏令圩长夫甲各计埂之多寡，预备竹簟几片，松杉竹木几株，惟寄附埂人家。旧袋几十百只，锄箕索篾人人毕具。辽远者谅立稻蓬几所，以避风雨，驻足埂边。多坑荡水深者，即备门板船只待用。”
一旦出现洪涝险情，“圩长执锣，夫甲执梆，夜各高揭灯笼一盏巡视。遇有警急即鸣锣击梆，声柝相闻，齐力救卫，钉桩护泥，囊沙截水。人力胜天，亦未有不济者”。
平日还要对“捕鱼罾埠”、“屯堆木捆江口”等危害河道行洪顺畅的行为，以及堤埂破损情况及时发现和处置。
圩长的产生及管理
需殷实、能干、服众，定期更换，奖惩分明
圩长的产生范围是“田几十亩编夫一名，一夫该埂若干丈，几夫立一甲长，几甲立一圩长。大湖加总圩长几名，小湖或止圩长一二名，听彼自便。” 圩长必须“殷实能干、为众所推服者充之”，“必择住湖田多、忠实者为长，夫甲以次审编。其田多、住远者，圩长夫甲照次挨当，恐管救不及，令自报能干佃户代力”。
圩长的任用年限“大略三年一换”，“圩长各退顶役，须在八月大潮之后”，“圩长交替时，须取湖中诸事甘结明白，不致前后推挨”。
圩长实施公示制，官民两级都对其实行监督，在日常巡查管理中发现的问题，圩长“含糊不举，并治”。抗洪救灾不力者，更会遭到严厉处罚。
圩长办公也有纪律要求。一是要到现场办事：“湖中有事，须亲行踏勘，相地势，察舆情，权轻重，而酌其宜。”二是不得扰民：“临湖须轻舆寡从，自备赀粮，从役庶无留行告困，断不可扰费闾里。”三是要把握有度：“须明功罪、信赏罚，方克济事”。四是要通过水利凝聚人心，提倡和谐治水之风。
四、成效与影响
万历三十一年(1603)，刘光复在全县全面推行“圩长制”。统一制发了防护水利牌，明确全县各圩长姓名和管理要求，钉于各湖埂段。牌文规定湖民圩长在防洪时要备足抢险器材，遇有洪水，昼夜巡逻，如有怠惰而致冲塌者，要呈究坐罪。如此一来，各湖筑埂、抢险，都有专人负责和制度规定。
“圩长制”切合实际，操作性强，在诸暨各湖畈区得到全面、顺利实施，洪涝灾害、水事纠纷逐渐减少。村民受到好处，更加重视水利建设，其地仓实人和。这一编夫定埂制度沿传300余载，并逐步修正完善。
清代至民国，诸暨防汛组织机构基本沿袭明制，湖畈仍采取分段插牌之成规，由圩长管理。各埂段圩长自行组织岁修与筹集器材，洪涝发生时圩长率田户巡视防救。1945年以后，各乡镇、湖畈，按防洪区域，陆续成立水利公会（民国37年改称水利协会）。
刘光复所创立的“圩长制”不但在诸暨治水历史上有切合实际、至关重要的作用，在今天全国实施的“河长制”治水管理的新时代也有着重要的借鉴意义，并将不断传承与弘扬。
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