近期,四川、湖北襄阳、广西柳州、河南洛阳接连对评标专家违法违规行为做出通报,共38人被处理。
四川
9月10日,四川省综合评标专家库发布《关于评标专家杨兴春、刘光萍、赵刚的处理情况通报》,3名评标专家被处理:
评标专家杨兴春接连在三个项目中非法收受现金7万元,以受贿罪被判处有期徒刑十个月,缓刑1年,取消评标资格,不得参加任何项目评标;
评标专家刘光萍在一个项目中非法收受现金2万元,取消评标资格,不得参加任何项目评标;
评标专家赵刚在评标活动中,存在应当回避而不回避的行为,禁止一年内参加项目评标。
湖北襄阳
从襄阳市公共资源交易监督管理局获悉,在8月启动的“利剑”行动第一阶段,29名评标专家因不负责的评标行为被处理。
通报的部分案例:
市人民路(振华路至大庆路)改造工程施工等6个项目,因评标委员会在评审时未仔细对投标文件进行评审和比较,导致项目复评,延误了项目推进。
处罚:
李某某等22名评标专家作出“不良行为记录一次”的处罚,记4分,记分周期6个月,并进行曝光;
对评标委员会中的3名招标人代表进行批评教育,并通报所在单位;
对4名评标专家进行通报批评。
广西柳州
评标专家刘泽伟、朱梅华、周国恩、高益峰在参加评审时对企业信誉实力评审错误;评标专家陈庆健在参加评审时存在资信评审错误。
处罚:5名评标专家管理考核扣5分。
河南洛阳
评标专家睢团结在参加评标活动中无故迟到4小时,严重影响了该项目评标活动的开展。
处罚:暂停评标资格6个月,通报批评。
延伸阅读:
今年以来,已有多地曝出评标专家违法违规行为。
据安徽网-合肥晚报报道,以来,安徽合肥共对126家企业(含个人)违法违规行为记入并公开不良行为记录,104名违规评标专家进行扣分处理。
据贵州省公共资源交易中心公示的评标专家扣分情况信息统计,自1月至7月,91名评标专家被扣分处理。
4月4日,因行贿、受贿,四川省综合评标专家库发布通报,一次性取消33名评标专家的资格,其中8人涉案金额较大被判刑,刑期最长的为2年3个月。
3月1日,因受贿、串标,浙江杭州一次性取消6名评标专家的资格,清出杭州市建设工程评标专家库永不录用,5人被判刑,刑期最长的为7个月。
1月25日,因评标时迟到、递纸条、算错数据等原因,广西柳州市一次性通报24名评标专家。24人被扣分,其中8人暂停评标一年。
……
原因为何?
从上述数据可知,评标专家处罚有轻有重,但追究其原因,均逃不过以下几点:
1. 不守纪律。在贵州省公示的被扣分专家中,86名专家因时间观念不强,未按时参加评审导致评审工作往后延长。
2. 责任心不强。主要为对待评审工作不认真,如:不按照招标文件进行评审、遗漏统计供应商递交的资质、错评资信、汇总出现错误等。
3. 专业知识不强。评标专家与所评项目专业不对口,在评审过程中无法科学评审。
4. 知法犯法。突破道德底线,不按实际情况评标,如收取好处、透露评标信息、与投标人串通等。
评标专家受贿处罚
关于评标专家受贿的处罚,《招标投标法实施条例》规定:第七十二条,评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
根据《刑法》规定,评标专家受贿罪客观方面表现为:一是评标专家利用职务上的便利,索取他人财物;二是评标专家利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益。也就是说索取他人财物的,不论是否“为他人谋取利益”,均可构成受贿罪。
非法收受他人财物的,必须同时具备“为他人谋取利益”的条件,才能构成受贿罪。但是为他人谋取的利益是否正当,为他人谋取的利益是否实现,不影响受贿罪的认定。
根据《刑法》规定,一旦评标专家构成受贿罪,据受贿所得数额及情节,将会被判处相应的刑罚,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。
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