电梯是城市中不可或缺的重要部分可在我市很多老旧小区的楼房并未安装电梯这让那些住在高层的“老弱病幼”的人每天被“爬楼”所困扰9月18日，市住房和城乡建设局下发了关于联合印发《齐齐哈尔市市区既有多层住宅加装电梯工作实施细则（暂行）》的通知，细则对多层住宅加装电梯的条件、范围、审批、验收、运行等方面都作了详细的规定，虽然我市有些小区先行先试，先走一步，但相信随着《细则》的出台和实施，将会有更多的多层住宅安装电梯，同时也使安装电梯更加有章可循，有规可依。
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调查：已有市民用上加装电梯
市第一医院住宅小区，在我市首开先河，是老旧居民楼加装室外电梯的第一楼。10月11日上午，记者来到小区进行走访，记者看到小区里运行了近3年的几部外加电梯，电梯被加装在距离楼体两米处，从2楼至6楼的居民均可使用电梯上下楼。
居住在市第一医院住宅小区7号楼1单元602室的李大娘说：“我们老两口都是70多岁的人了，老头儿有病，上下楼特别犯愁，看个病都要找亲戚朋友来帮忙抬，上楼就更困难了，尤其是买了重物后，上楼回家更是费劲儿。电梯安装后，上下楼买菜、遛弯儿都没问题了，再也不担心爬楼梯的问题。前几日，我家老头儿又病了，这回就不用再找亲戚来帮忙了，坐上轮椅乘坐电梯，推着能就医。”
当日，记者又在八一小区看到，1号楼3单元前，一座崭新的白色建筑从地面一直连接到顶楼，透过这栋建筑的玻璃，可以看到一个空间并不是很大的小型电梯。电梯内可容下8个人也很安全，可满足正常一个单元内用户的需求，老旧房子安装电梯在很大程度上方便了高层住户，使居民少走“弯路”，方便出行。
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市民：老旧楼房急需电梯“解困”
据介绍，市第一医院住宅小区目前共有9栋楼，一栋高层自有两部电梯，8栋多层住宅已经安装且正式投入使用的是5部电梯。
记者采访中了解到，没有安装的居民急需电梯“解困”。家住市第一医院住宅小区3号楼701室的住户张先生对记者说：“小区内好几栋楼都安装了电梯，我们3号楼不知道什么时候也能安装电梯。”3年来，看着小区的7号楼、8号楼安装电梯后，下楼遛弯儿、买菜的老人多了，这让小区没安装电梯的老人们羡慕不已。
张先生还说，“其实安装电梯都是居民们自愿的，为此我也楼上楼下跑了很多次，动员大家安装一部电梯，方便你我。我自己来物业咨询、申请很多次，可是单元楼低楼层住户不同意，所以安装电梯的事一直没有结果。每走在小区里，看到其他单元的住户享受着电梯带来的方便，真是百感交集，真希望能早点安装电梯。”
如张先生这样，对于期盼安装电梯的市民还有很多。市民郭大娘居住的多层住宅并未配备电梯，随着年龄的增长，她越发渴求电梯带来的便利。“我们这一辈随着年龄的增长对电梯的需求也越来越大，我看到其他城市已经出台一些相关监管、补贴等政策，用来支持老旧楼房居民加装电梯，我们齐齐哈尔市对此有啥解决办法？又是咋执行的？”
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部门：符合条件的老楼可加装电梯
9月18日，市住房和城乡建设局下发了关于联合印发《齐齐哈尔市市区既有多层住宅加装电梯工作实施细则（暂行）》的通知，《细则》自印发之日起实施。从这份文件里我们可以明确这样几个问题——
谁能安装？《细则》明确，适用范围为我市市区范围内既有多层住宅加装电梯楼房。加装条件为（一）既有多层住宅无房屋权属纠纷；（二）既有多层住宅未列入房屋征收范围和计划；（三）加装电梯的单元和本楼全体业主同意，加装电梯方案在小区内公示后无异议；（四）符合历史文化名城保护和城市风貌保护的相关规定，电梯拟设位置应在建设项目用地界址范围内；（五）加装电梯应当符合城市规划、结构安全、消防、应急救援和电梯建设运营等相关标准与安全技术规范规定，不占压道路红线；（六）当地政府规定的其他情况。
谁来实施？《细则》要求，本单元或本栋住宅楼全体业主作为既有多层住宅加装电梯申请主体，申请主体可以委托1至3名业主代表作为承办主体，承办主体负责协议签订、工程建设、设备采购、工程实施维护管理等相关工作。也可以委托电梯企业、物业服务企业、原建设单位、原产权单位、第三方代建单位等作为承办主体负责上述工作。
钱从哪来？《细则》明确，加装电梯及使用维护费用由申请主体按协议确定的比例共同承担，其中申请主体承担的加装电梯费用，可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金，提取额度不应超过分摊费用。
什么流程？按照《细则》，加装电梯分为九步：第一步，提出申请；第二步，签订协议；第三步，安全鉴定；第四步，专项设计；第五步，联合审查；第六步，项目公示；第七步，并联审批；第八步，施工监管；第九步，竣工验收。
谁来管理？《细则》明确，各区城管部门负责既有多层住宅加装电梯实施过程中的监督管理，确保工程实施改造工程中减少对居民生活的影响及小区路面及相应配套设备设施不受损坏；电梯投入运行后督促相关单位做好维修养护工作，确保电梯安全使用。同时，各区要指导街道（社区）做好调解纠纷化解矛盾工作，明确工作程序，明确责任部门。街道（社区）应当依照《中华人民共和国物权法》第七十六条规定和工作职责就加装电梯方案、资金分摊意见和电梯维护管理等有关问题进行充分协商，主动作为，积极组织调解，努力促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议，真正把好事办好，邻里关系和谐幸福。
来源：新闻传媒中心记者夏莹莹 葛福臻文/摄
