“建成区每平方公里4.7座公厕”
“公交站牌之外的市政设施上，广告到期后不再设置”
“治理露天占道烧烤，十余部门联合出手”
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未来，成都的市容市貌将更美。
□ 成都商报记者 祝迅 王垚 实习记者 李秀明
全长54页，涉及六大方面，《成都市市容市貌治理专项工作方案》（以下简称《方案》）无疑是“六治理”中体量最大的。《方案》在环境卫生治理、广告招牌治理、市容秩序治理、市政设施治理、建筑垃圾治理和固废设施提升六大方面分别提出了治理目标，并进行了详细的目标分解、任务细化。
“建成区每平方公里4.7座公厕”、“公交站牌之外的市政设施上，广告到期后不再设置”、“实现中心城区违法露天占道烧烤长效治理”等具体措施、目标清晰明确，未来三年成都市容市貌提升路线图“跃然纸上”。为使各项整治落到实处，《方案》还拟定了6项保障措施，成立市容市貌治理推进小组，由分管副市长担任组长。健全和完善市容市貌治理考评机制，坚持周巡查、月公示、季考评，巡查问题、曝光问题、促进问题的解决。以期市容市貌治理工作取得优异成绩。
政策
解读
环境卫生治理
成都公厕将“加密”：每平方公里4.7座
放眼全国，大城市公厕少也是普遍问题。不过，这个难题有望在成都率先解决：按照“环境卫生治理工作方案”，我市建成区每平方公里将建设4.7座公厕，今后，市民“方便”将更方便。
公共厕所建设和管理的具体目标是这样的：建成区按4.7座/平方公里标准，建设街面公权厕所；规范管理界面公共厕所、公共场所配套及社会对外开放公共厕所。
为完成此目标，成都今年启动了中心城区公厕整治工作，清理未移交公建配套厕所，制定整治方案。此次公厕建设和管理的工作内容，包含清理接管已建成的公建配套厕所，完成改造并开放，完成国土及房管变更手续。还将规范管理街面公共厕所，加强公共场所配套及经营场所对外开放厕所管理。按照实施步骤，在即将到来的成都将完成部分已建成公建配套厕所移交、建造工作，并开放使用，补建街面公共厕所。到，完成全部已建成移交厕所的开放使用，中心城区街面公共厕所、公共场所配套厕所及社会对外开放厕所全面实行规范管理。
广告招牌治理
很多户外广告“后会无期”城市更清爽
“减少公共载体广告量，除公交站牌外，其余市政设施上广告到期后不再设置……”这条措施写进了广告招牌治理工作方案。可以预见，随着户外广告审批的规范严格，违法广告的整治清理，“城市立面最清爽”的目标将如期实现。
市城管局景观处一位负责人介绍，截至今年6月底，成都在为期半年多的整治中，共拆掉了2万多块招牌。LED光污染、扰民等投诉大大减少，“成都的LED招牌治理在全国取得了第一流的成效。”在此基础上，从现在到主要开展巩固成效、防止反弹工作。
在户外广告的数量和质量上，此次治理提出了具体目标。按照此前的设置规划，将对既有卖场广告、市政设施广告和高速公路沿线广告进行清理、整治、整合，精简广告点位，美化城市景观。继续加大审批到期广告的清理力度，确保全部拆除。减少公共载体广告量，除公交站牌外，其余市政设施上广告到期后不再设置，严查严控新增违法户外广告。
为了美化城市景观，保证市民安全，方案还提出很多细致措施，比如要求建筑项目规划中要预留广告招牌位置，确保建筑形态整体美观；取消外置光源广告，采用安全性更好的嵌入式内透光广告。卖场外立面的“外衣”也将换成高档“衣服”。，成都将完成中心城区二环内（含二环周边）卖场广告提升任务的95%以上，之后将重点对二环外大型卖场的广告进行整治提升。
市容秩序治理
治理露天占道烧烤 十余部门联合出手
在市容市貌治理专项方案中，市容秩序治理是一个重要部分。对违法露天占道烧烤行为的治理，则是其中颇受关注的一个方面。此次方案专门针对治理露天占道烧烤向十余个部门明确了责任分工。市城管局综合执法处相关负责人告诉记者，为落实“四改六治理”方案，强化十余个部门联动整治露天占道烧烤，由城管局牵头制定了一项《成都中心城区治理占道经营和违章烧烤联席会议制度》。十余个部门不定期开会商议，分工负责整治。
除了城管局外，各区政府、公安、环保、工商、食药监，房管、国土等部门均为“联席会议”中的一席，分别有着责任分工。例如各区县政府，负责加强对越门经营和违章烧烤行为的取缔治理等；工商、城管、公安等部门在其执法领域对其进行执法。
方案还要求对中心城区违法露天占道烧烤点位进行调查摸底，建立台账；集中执法力量针对夜晚和双休日时段开展集中整治。对此，该负责人称，年初城管局已对中心城区的露天占道烧烤进行了大摸底，掌握了全部点位信息。各部门联合执法也开展了多次。
据悉，截至11月底，中心城区城管系统治理或者取缔露天占道烧烤的数量是1.5万余家，收到并处理占道烧烤投诉700余件。依照“四改六治理”行动方案，未来要建立长效治理机制，还需探索“疏堵结合”的管理办法。上述负责人称，这就需要引导商家转向经营，或者引导其进店经营。未来，将大力引导摊贩合法经营，规范摊贩的经营行为。
市政设施治理
城区2000公里排水管网将进行病害检测
市政设施的治理也是市容市貌治理专项方案中的重要一环。其中，排水管网的治理工作尤为重要。对于排水管网的治理，方案要求全面排查排水管网基本情况及病害情况，逐年完成排水管网病害治理，保证排水设施完好整洁，并进一步提升排水能力。
根据方案要求的进度，今年，因地铁等市政建设造成的病害排水管网就要得到治理，中心城区的排水管网普查检测也要在今年启动。
据了解，市水务局已经开始启动排水管网的治理。今年已完成了营兴街污水整改工程等15个排水管道的病害整治工作。接下来，市水务局还将对成都市排水管网进行病害检测。目前，市水务局已完成中心城区2000公里排水管网的病害检测招标工作。市水务局相关负责人表示，成都市中心城区的雨水、污水排水管网共有4800多公里。此次病害检测，主要针对污水管网。该负责人透露，市水务局计划在年底前开展具体的病害检测工作。因施工复杂，检测周期约为300天。
另外，市水务局已要求中心城区水务部门上报的排水管网病害整治、改造需求，收集需求后将和市建委、城管等部门衔接，结合道路建设等情况进行同步整治。
现场
探访
立交桥上车水马龙
立交桥下生意兴隆
“草台班子”天天在桥下表演揽财，人行道和绿化带很受伤
昨日，成都商报记者在二环路双桥子立交桥附近采访时发现，桥上车水马龙，桥下却是“生意兴隆”，踩踏了大片绿化带的卡拉OK摊子、横跨在人行道上的棋牌茶水铺、占去大半自行车道的泥瓦工市场……乱停乱靠的现象随处可见。
搭台卖唱跳舞 踩“秃”绿化带
昨天下午两点半，成都商报记者驱车刚驶进二环路双桥子立交桥辅道，就听到桥下传来一阵阵音乐和歌声。走近一看，只见在立交桥下辅道外侧的人行道上，四五十位市民正围着一处由红色布幔和地毯搭出的简易“舞台”，饶有兴味地看着表演。布幔上挂着一条“成都飞鹰乐团”的横幅，舞台上，四个中年女子正在音乐伴奏下扭腰跳舞，引得观众不时喝彩。乐团负责人刘女士表示，大家就是在这里自娱自乐，“图个高兴。”“他们在这里唱了一年多了！”环卫工夏大姐说，这个“草台搭子”歌舞团几乎每天下午2点到6点都会开唱，除了通过卖艺挣钱外，还以每首5元的价格向路人开放点歌“唱K”。成都商报记者注意到，舞台宽达十多米，搭在人行道两侧的地砖上，周围还放了二十多张塑料凳，算是观众席，连外侧绿化带内也摆上了凳子，绿化带内的青草已被观众给踩秃了。
而在立交桥另一角，另一个歌舞班子也在搭台演出，刺耳的音乐声，让桥下变得格外嘈杂。附近居民高大爷表示，“这些人闹得让人心烦，还把草坪踩得一塌糊涂，真该管一管。”
桥下搭炉卖茶 桥墩都被熏黑了
除了歌舞班子，立交桥下还聚集着不少休闲的市民。一个立交桥墩下，每天都有二三十人摆开棋盘捉对厮杀，有人从中发现“商机”，拎来蜂窝煤炉为下棋者提供茶水，长年累月的烟火已把桥墩一侧熏得黢黑。
烧茶水的老常告诉成都商报记者，到立交桥来下棋的人很多，夏天他就卖冷饮，冬天就卖热水。他用两块木板为炉子挡风，蒸汽和煤烟把桥墩和立交桥顶熏黑了一大片。而在另外几处桥墩下，记者还发现了七八处人群聚集的地方，不少人蹲在自行车道或快车道边上。“他们都是泥瓦工或零工，在这里等活干，”环卫工夏大姐说，这些人长期在附近蹲守，有人来招工就一拥而上，有时候还会和来往车辆发生擦挂，造成交通堵塞。
成都商报记者 王欢 摄影记者 张直
（原标题：城市更美 让“方便”更方便）
