4月22日-23日，由农业部市场预警专家委员会主办的第三届“中国农业展望大会”在京召开。大会发布了《中国农业展望报告(-2025)》。报告的基本结论主要基于中国农产品监测预警系统(CAMES)的最新基线预警，同时也综合了专家的分析判断。报告对未来特别是“十三五”期间主要农产品生产、消费、价格、贸易等进行了展望。以下是报告对未来我国肉类、禽蛋、奶类等主要畜禽产品市场走势的总体判断，供参考。
猪肉
生猪出栏量和猪肉产量增速放缓。受能繁母猪产能持续调减影响，预计中国猪肉产量稳中略降，降幅0. 5%左右，猪价保持高位将促进产能恢复性增长，预计下半年开始能繁母猪存栏增加;猪肉产量将达到5830万吨，较增长6.3%;2025年生猪出栏和猪肉产量分别达到7.84亿头和6250万吨，较分别增加7.2%和5.6%。“十三五”期间，生猪生产将严格落实新《中国人民共和国环境保护法》的要求，南方水网地区实施生猪污染治理，合理划定限养和禁养区域，引导生猪养殖向玉米主产区和环境容量大的地区转移。生猪规模养殖将加速发展，华南和西南地区猪肉产量比重下降，东北和华北地区将稳步上升，中国猪肉产量年均增1. 2%，较“十二五”下降0.4个百分点。“十四五”期间，中国生猪产业结构将继续深度调整，生产布局进一步优化，生产方式进一步转变，猪肉产量增速加快，年均增1. 4%，产业效益和养殖效益有望稳定在合理水平。展望期间(-2025年)生猪出栏和猪肉产量年均增速分别为1.0%和1.3%。
猪肉消费稳中有增。受猪肉产量略降和猪内进口量预期增加影响，猪肉总消费量和人均占有量预计分别较上年降0. 3%和0.8%，分别为5530万吨和40千克/(人·年)。未来，随着生活水平的提高、消费观念的改变以及消费市场需求的优化，城镇居民猪肉消费稳中有增，农村居民未来消费增长空间较大，精深加工猪肉产品消费将明显上升，肉类消费结构呈现多样化，猪肉消费需求将进一步从“量”的满足转向“质”的提高。“十三五”期间，中国猪肉消费量年均增1. 2%，预计将达到5880万吨，较增长6.5%。“十四五”期间，受经济增长和人口增加等因素影响，猪肉消费量增速加快，年均增1. 5%，2025年达到6320万吨，较增5. 8%，人均占有量达到44. 70千克/(人·年)，较增4. 9%。展望期间(-2025年)，猪肉总消费量和人均猪肉占有量年均增速分别为1. 3%和1.0%。
猪肉贸易将稳中有增。尽管猪肉消费需求增速放缓，但受猪肉产量下降和国内外猪肉价格差显著影响，中国猪肉进口量预期继续增加，为85万吨左右，之后随着猪肉产量增加将会有所回落，进口量预计在70万吨。展望后期将会继续增长，供需缺口将有所扩大，2025年猪肉进口量将达到90万吨;猪肉出口量预计保持相对平稳，保持在20万吨左右。
猪价呈周期性波动上涨趋势。从短期来看，受生猪出栏稳中略降影响，猪价处于上涨通道，将达到本轮价格周期高点，市场形势较好。受环保、饲料、土地和水资源等主要因素影响，未来生猪生产成本将震荡上涨，后期环保成本、饲料和人工成本的上涨将成为限制生猪产业发展的主要因素，规模养殖效率的提高则是降低成本的关键，展望后期猪价将保持相对平稳，波动幅度将趋缓。
禽肉
禽肉产业转型升级，产量缓慢增长。预计中国禽肉产量同比小幅增加，主要是由于黄羽肉鸡养殖效益较好、消费需求增加以及价格上涨预期等的刺激。“十三五”期间，受经济增速放缓、消费结构升级等因素影响，预计中国禽肉产量将呈缓慢增长态势，到预计产量将达到1968万吨，比增长7. 8%。展望后期，中国禽肉产量将在需求拉动下继续增长，预计2025年产量将达到2 124万吨，比增长7. 9%。考虑到产量恢复速度较快，国内经济下行压力大，抑制消费快速增加，实施供给侧结构性改革，未来的产量增速预测值比预测的调低0.4个百分点。
禽肉消费结构升级，消费量稳步增加。预计中国居民禽肉消费稳中略增，主要原因是居民收入不断增加，农村消费水平提升;“十三五”期间，随着人口增加和城镇化发展，禽肉消费将继续稳步增长，到预计中国城乡居民人均占有量为14.0千克，比增长6. 1%。展望后期，中国禽肉消费仍将保持增长态势，预计2025年人均占有量将达到15.0千克，比增长7.0%。呈然人口政策变化，但考虑禽肉消费的收入弹性变小，未来消费的增速预测值与的预测基本一致。
禽肉贸易稳步增长，出口有望增加。预计中国禽肉进口基本稳定，主要原因是国内消费增长缓慢，产能过剩，供给宽松，国际禽流感疫情频发。“十三五”期间，禽肉贸易结构不会发生大的改变，进口主要来自巴西、美国、阿根廷、智利等美洲国家，出口主要目的地日本，有望拓展中亚、西亚地区。到预计进口维持在50万吨以内。展望后期，中国禽肉进出口均增加，预计2025年禽肉进口53万吨，出口54万吨，比分别增长15.2%和8.0%。由于国际贸易形势复杂，不确定因素较多，进出口均下降，调低了未来的进出口规模，特别是“十三五”时期的进出口量。
禽肉价格维持高位，波动幅度不大。预计中国禽肉价格同比小幅上涨，主要原因是由于产能调整，但饲料价格预期弱势运行，涨幅不会太大，全年价格走势基本呈现正常的季节性波动。“十三五”期间，由于养殖成本上升步伐放缓，禽肉价格将小幅波动上涨。预计到，禽肉价格接近每千克20元。展望后期，中国禽肉价格在较高养殖成本的推动下，预计将维持高值运行。考虑到全球饲料价格下跌，肉类价格进入下行通道，与的预测相比，未来价格的上涨预期适当调低，并呈现明显的阶段性变化特征。
牛羊肉
规模化程度提高，产量稳步增加。随着生产扶持力度的不断加大，预计牛肉产量继续稳步增加，同比增长2.2%;由于羊肉价格下跌，养羊户不同程度亏损，导致部分养殖户退出，预计羊肉产量将停滞甚至减少。“十三五”期间，中国将深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展草食畜牧业，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，牛羊肉科技支撑力度不断加大，产量有望稳步增长，预计牛肉和羊肉产量较分别增长12. 1%、
15. 6%。“十四五”期间，随着草食畜牧业生产方式的加快转变以及多种形式新型经营主体的进一步发展，中国牛肉和羊肉产量将继续稳步增长，预计2025年分别为850万吨、560万吨，较分别增长8. 3%、9.8%。
消费继续增加，品质需求提升。受人口增长和城乡居民肉类消费结构及消费偏好变化的影响，预计牛肉消费量为768万吨，同比增长2. 8%，羊肉消费量为463万吨，保持稳定。“十三五”期间，随着居民收入水平的提高和城镇化步伐的加快，牛羊肉消费持续增长，到，牛肉和羊肉消费量分别为860万吨、535万吨，较增长15. 1%、15. 6%，年均增长率均为2.9%。“十四五”期间，随着生产方式转变，产业升级加快，高品质的牛羊肉产品的供应将逐渐满足居民需求的升级，到2025年，牛肉羊肉消费量分别为954万吨、590万吨，较分别增长11.0%、10. 3%。
牛肉进口继续增加，羊肉进口稳中略增。受国内外牛羊肉价格倒挂影响，预计牛羊肉进口稳中略增。“十三五”期间，因进口牛羊肉及活畜关税继续降低，牛羊肉进口逐渐增加，受国内生产能力和全球贸易量影响，牛肉进口量增加较多，到牛肉和羊肉进口量分别为75万吨、26万吨左右。牛肉进口量比预测有所上调，主要受国内供需形势和积极的贸易政策影响。随着中国农产品贸易调控体系的建设和完善以及打击走私力度的加大，非法进口数量将会明显减少，正规渠道进口增加。预计到2025年中国牛肉进口在105万吨左右，羊肉进口在30万吨左右。
价格维持高位，波动幅度不大。在养殖成本的支撑及消费需求的拉动下，中国牛肉价格将保持稳定态势;羊肉市场行情和养殖效益水平将会缓慢回升，羊肉价格将会逐渐恢复。“十三五”期间，牛羊肉供需偏紧状况仍将存在，价格仍保持高位运行趋势。“十四五”期间，随着国家扶持政策力度的逐步加大，牛羊肉综合生产能力的进一步提升，牛羊肉供不应求局面将有不同程度的缓解，牛羊肉价格不会出现大幅波动的态势，而受人工成本、饲料原料价格以及社会物价水平不断增加影响，牛羊肉价格以稳中略涨为主。
奶制品
产量将保持稳定增加。，受中小散户退出，大规模牧场扩张放缓影响，奶类产量预计为3879万吨，同比减少0. 3%。“十三五”期间，随着农业结构性改革的深入，“粮改饲”的推进，优质畜牧饲料饲草的发展，中国奶业将在徘徊中趋于稳定，将达到4200万吨，比增长8.0%。展望后期，伴随奶业转型升级和现代奶业产业体系的建立，2025年奶类产量将达到4500万吨，较增长15. 7%。
消费将保持持续增长。，受奶制品加工回暖和消费水平回升影响，奶类消费量预计为5182万吨，同比增长3. 4%。“十三五”期间，伴随城乡居民生活水平提高、城镇化推进、全面二孩政策放开和学生饮用奶计划的推广，中国奶类消费将保持快速增长态势，预计将达到5758万吨，比增长14. 9%。展望后期，受消费结构升级和消费品质提升影响，2025年将达到6320万吨，较增长26. 2%。
进口将继续增加。，奶制品进口量(折鲜量)为1295万吨，同比增长16. 6%。展望“十三五”，受需求提升和内外价差的双重驱动，中国奶制品进口仍将增加，将达到1588万吨，比增长43. 1%，2025年达到1880万吨，比增长69. 4%。其中鲜奶、乳酪和奶粉预计成为进口增长较快的奶制品。
价格波动调整中保持上涨。，受国际奶制品供给充足、奶价整体下行、市场消费疲软等因素影响，中国原料奶收购价格仍有可能波动调整，下半年随着主产国产量的调整，预计国际市场供需关系将有所改善，国内奶业形势会随之好转。展望“十三五”，受资源环境约束和奶牛养殖成本不断上升影响，原料奶收购价格仍有上涨空间，但奶制品零售价格将保持高位平稳运行。
