拓展服务渠道 打通“堵点”
让公众办事更顺畅
针对当前电子政务存在分散建设、资源分割、标准不统一造成政府部门之间电子政务系统之间相互隔绝、难于共享的现象，严重制约公众办事效率的提高。
古人云：“工欲善其事，必先利其器”。要破解部门职能分割管理体制问题、推进政府部门之间信息共享与资源融合，我市以全省“一次办好，一窗受理”试点单位为契机，以“不见面”多部门“并联”审批服务为抓手，借力互联网不断拓展服务渠道，着力打通公众办事“堵点”。
努力破解部门职能分割管理体制问题
一是积极推进全程网上办理，简化网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，推动电子证照、电子公文、电子印章的应用；
二是初步建成市镇两级统一的公共政务服务平台，市场准入许可实现全域无差别受理，努力实现市镇两级政务服务大厅通办通取，办理结果通过政务服务平台公开，接受网上监督评价和办理结果实时查询；
三是以“合纵联横”的信心，大胆尝试将多个事项办理类型科学融合集成为两大审批区，努力发挥“四两拨千斤”的撬动作用。一是设立即办事项审批区，按照“现场审核、即来即办”的服务模式，设置“快速办理”服务窗口，对材料齐全，符合法定条件的实行受理即办理，办理结果立等可取，一次办成；二是设立承诺事项审批区，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件“的服务模式，实行“受审分离”，打造前台全领域无差别“一窗受理”服务区；
四是积极探索企业投资项目“预审代办制”和审批结果“不见面”送达制度。初步设计在乡镇（街道）社区普遍建立代办制度，组建代办员队伍，为办事公众提供咨询、指导、无偿代办服务，在区域内公布代办事项目录，实行限时办结制、服务承诺制等制度，推行审批（服务）结果“两微一端”推送、快递送达、代办送达等服务模式，让办事企业和群众少跑腿。
推进政府部门之间信息共享与资源融合
要实现政府部门之间信息共享与资源整合，首先要推进政务服务网上办，建立统一的政务服务平台，打通各级各部门办理系统，推进部门之间协同办理，不断提升政务服务整体效能，提高群众满意度。
一是借助互联网、大数据等现代信息技术手段，今年以来，我市通过流程再造、标准重构、机制重组等一系列举措不断推进智慧政务服务改革进程；
二是不断拓展网上办理广度和深度，优化建立各类网上办理服务平台（如自助服务平台、网络平台、手机APP），逐步实现从“纸面”到“指尖”的全方位服务模式，架起公众办事高速路；
三是推动服务机制重组，按照“应进尽进”的原则，今年我市首先把县级服务事项全部进驻大厅，部分事项并联办理，让办事企业和群众只进“一扇门”就能取得办事结果，避免多头审核的弊端。其次，我市尝试推出“容缺服务”“马上办”服务机制，即对提交存在缺陷或瑕疵的材料，可先行受理并进入审核程序，然后由受理人员出具容缺补正材料通知书，并由申请人做出书面承诺后，待领取审批结果时再提交所需补正材料。这一机制的建立，有效减少办事公众因申请缺陷或修正来回跑腿次数，节省了大量宝贵时间。
审稿人：刘鸿远
供稿人：经济管理科 焉振伟
