为进一步加强钦州市本级基本建设项目（以下简称“基建项目”）财政资金申请拨付管理，规范基建项目财政资金拨付程序和拨款行为，提高资金的投资效益，确保资金使用安全、合规、有效，钦州市财政局采取措施进一步加强市本级基建项目财政资金申请拨付管理。一、严格执行基建项目财务管理规章制度。基建项目财务管理是一项涉及面广、专业性和政策性比较强的业务工作，该项工作关系到基建项目能否顺利实施，关系到基建项目资金的使用效率与安全，钦州市财政高度重视加强基建项目财务管理，要求市直各单位建立健全基建项目资金内部控制制度，规范资金申请、支付流程，分项目进行会计核算，建立会计帐套，确保基建项目资金专帐核算、专款专用。二、建立项目主管单位承诺制。根据《钦州市财政局关于印发钦州市本级财政性资金管理使用领域信用负面清单管理办法的通知》（钦市财规〔〕2号）的规定，建立项目资金申请拨付责任承诺制度，财政资金使用单位和有审核责任的业务主管部门向财政部门申请基建项目相关款项时，需同时提交履行责任承诺书，对项目资金申请拨付等材料的真实性和完整性负责，如有弄虚作假行为，导致的一切后果和法律责任均由财政资金使用单位和有审核责任的业务主管部门承担。三、贯彻落实政府投资建设项目农民工工资支付管理规定。要求市直各部门认真贯彻落实按月足额支付工资、农民工实名制管理、农民工工资与其他工程款分账管理等制度，向财政部门申请政府投资建设项目工程进度款时，在申请材料中分别列明农民工工资与其他工程款数额，将人工费用和其他工程款分别拨付到农民工工资专用账户和一般工程款账户，并按月足额将工人工资优先直接拨付到施工总承包企业、施工企业的农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资。四、严格项目资金用款申报、审核、拨付程序。一是对基建项目预付款申请，要求建设单位提供项目立项可研初步设计和概算批复文件复印件、施工监理单位中标通知书复印件、项目施工监理货物采购合同复印件等材料，财政部门根据工程施工合同或货物采购合同规定支付比例进行审核和支付。二是对工程进度款申请，要求建设单位提供施工单位工程进度款支付申请书、经项目业主监理施工单位三方签字确认的工程进度款支付证书以及工程计量支付统计表等材料原件，并在申请材料中分别列明农民工工资与其他工程款数额，财政部门核对相关表格金额是否对应，签章是否齐全，只有金额相对应、签章齐全时方可拨付，确保资金按工程进度支付。三是对工程结算款申请，建设单位需提供工程竣工验收意见书或验收报告复印件、项目单位审核认定的工程结算款支付申请表或设备验收材料原件等一系列完整材料，若合同结算条款约定以审计结果作为竣工结算的依据，还需提供审计部门或有资质的第三方服务机构出具的审计结算报告复印件，财政部门根据合同结算条款约定并按合同规定比例预留足额工程质量保证金后予以支付。四是对工程质保金申请，需根据工程施工合同规定条款、缺陷责任期内履约情况进行审核和支付，若施工单位或货物供应商提供由商业银行开具的、不短于质量保证期的、同等金额的无条件支付保函，财政部门可将质量保证金支付给施工单位或货物供应商，同时需向财政部门提供工程缺陷责任终止证书复印件、由商业银行开具的、不短于质量保证期的、同等金额的无条件支付保函复印件以及项目单位审核认定的工程质保金支付申请表原件等材料。
