作者：王德华
美国周五正式退出与俄罗斯签署的具有里程碑意义的军控条约，声称该条约损害了美国的国家安全利益。
此举意味着，美国和俄罗斯之间只剩下一项即将到期的军备控制条约，这让特朗普政府的批评者和核扩散专家担心可能会出现新的军备竞赛。
前苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫对美国退出“中程核武器条约”表示遗憾， 称这将破坏国际安全。他说，通过退出1987年的条约，美国不仅要对欧洲安全，而且要对整个国际安全体系造成潜在的沉重打击。
2月20日，华盛顿宣布，将在6个月内暂停参与《中程核力量条约》(INF)，除非莫斯科销毁导弹。美国及其北约盟国称，这些导弹违反了协议。
美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo) 2月1日表示:“俄罗斯无耻地违反条约，我们不能再受条约的限制。”
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)后来提到了签订新条约的可能性，他说:“我希望我们能让每个人都在一个大而漂亮的房间里，制定一个新条约，这样会好得多。”不过，这样一份条约的具体性质仍不清楚。
就俄罗斯方面而言，它否认了美国的指控，并指责华盛顿方面藐视该条约本身，随后又宣布将退出双边协议。
什么是《中导条约》?
1987年，美国和苏联领导人罗纳德•里根(Ronald Reagan)和米哈伊尔•戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)签署了《中导条约》(INF treaty)，旨在消除距离欧洲500至5500公里的陆基核导弹和中程武器库。
条约到期后，美国可以恢复发展自己的中程陆基核武库。
目前，美国军方计划在今年8月至11月期间测试一种陆基巡航导弹和一种此前根据《中导条约》被禁止的弹道导弹。
美国官员表示，该条约的失败最终是由于俄罗斯始终未能遵守其条款。
更具体地说，美国和北约希望俄罗斯摧毁其9M729/SSC-8核巡航导弹系统。
另一方面，俄罗斯坚称自己遵守了该条约，而美国的退出是一个更大阴谋的一部分，目的是削弱围绕使用核武器的规范。
在上周五的一份声明中，俄罗斯外交部将条约的终止归咎于华盛顿方面，称“由于美国方面的主动行动”，该协议已经终止。
在和之间，俄罗斯向美国暗示，由于中国、朝鲜、印度、巴基斯坦和伊朗都拥有中程和中程导弹，俄罗斯可能有很好的理由退出该条约。
据美国官员称，在没有实际退出的情况下，俄罗斯开始秘密研发《中导条约》禁止的巡航导弹。
在国会作证时，美国前负责军控、核查和合规事务的助理国务卿弗兰克•罗斯(Frank Rose)表示，他认为INF的灭亡是“一个更大故事的最新进展——这是美俄双边战略稳定框架的崩溃”。
“这些军备控制条约没有跟上安全环境的变化，”罗斯补充说。
美国核不扩散和地缘政治专家杰弗里•刘易斯认为，INF的崩溃原因要简单得多。
刘易斯说，“有很多理由退出，但我认为特朗普只是想让自己看起来强硬一些。没有比这更复杂的了。
刘易斯补充说，由于《中导条约》从未严重阻碍美国维持其导弹防御能力，他不能接受政府的论点，即废除该条约将改善国家安全。
“INF条约限制了陆基中程导弹，”刘易斯说。
“它不限制海基或空基中程导弹。如果这些导弹严重短缺，我们就可以看到海基或空基导弹的扩张，但这从未发生过。”
北约决定上站在美国一边，在上周五的一份声明中表示，“俄罗斯对该条约的终止负有唯一责任”，并誓言将“以慎重和负责任的方式”做出回应。
周三，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格再次呼吁俄罗斯遵守该条约，以拯救它，同时承认该协议的终止似乎“迫在眉睫”。
俄罗斯常驻日内瓦副代表安德烈周二在裁军谈判会议上发表讲话时表示，美国将很快退出禁止核试验的《全面禁止核试验条约》。
贝鲁索夫表示:“通过围绕俄罗斯遵守条约的虚假声明进行宣传，似乎是在为美国退出《全面禁止核试验条约》(CTBT)做国际舆论准备，然后再把一切都归咎于俄罗斯。”
美国大使罗伯特•伍德愤怒地否认了这一指控，称其为“狡猾的、苏联式的宣传”。
新的军备竞赛吗?
8月2日最后期限的到期意味着，美国与俄罗斯的军备控制协议将只剩下一份。
新的《削减战略武器条约》(Start Treaty)将俄罗斯和美国部署的核弹头数量限制在1550枚，该条约也面临解散的威胁。美国国家安全顾问博尔顿(今年6月宣布，华盛顿方面不太可能将其延长至到期后。
美国参议院外交关系委员会资深成员、参议员鲍勃•梅内德斯(Bob Menendez)表示:“这是一场军备竞赛。(退出INF条约)没有后续行动，是对军备竞赛的邀请。”
“俄罗斯显然会花钱升级和扩大其武器系统。”
虽然军控专家们并不完全同意星期五的举动将引发新一轮的军备竞赛，但他们同意梅内德斯的观点，即允许发展新的核武器是一个可怕的前景。
智库斯廷森中心(Stimson Center)联合创始人迈克尔•克雷彭(Michael Krepon)表示，尽管他认为，由于美国的支出能力远远超过俄罗斯，两国之间不太可能出现军备竞赛，但华盛顿退出该条约“是一个更大、更令人不安的安全网削减故事的一部分”。
忧思科学家联盟联合主任兼资深科学家戴维·赖特称，《中导条约》是一项重大外交成功，在很大程度上促进了世界的安全。
“当时美国和苏联能够达成协议，这是一个巨大的突破。这给人们带来了很大的希望，即使是看起来像是两个陷入冷战的超级大国之间无法解决的问题，也有通过谈判解决的办法。”
“如果美国退出，很可能会增加世界各地的导弹数量，并可能加剧两国之间的不信任，以及两国为对抗或配合对方行为而投入的开支水平。”
