以来,张家口市尚义县人民检察院积极落实最高检关于深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动,加大对食品安全领域案件的监督检查力度,联合县农业农村局、市场监督管理局对全县食品安全领域进行专项检查。检查中发现小蒜沟、红土梁等几个乡镇存在私屠滥宰、未经检疫的猪肉流入市场的现象。
两份诉前检察建议督促行政机关依法履职
经调查核实,今年以来,小蒜沟镇、红土梁镇生猪定点屠宰点因经营不善先后停业,导致该地没有定点屠宰场,故出现当地肉食经营户私自屠宰的问题。为消除隐患,保证百姓吃上“放心肉”,尚义县检察院同时向作为生猪屠宰活动监督管理部门和动物产品检疫检验主管部门的县农业农村局以及作为食品市场流通主管部门的县市场监督管理局发出检察建议。建议农业农村局加强对生猪屠宰活动的日常监督检查,确保生猪定点屠杀,确保市场上流通的生猪产品经过检疫和肉品品质检验合格;建议市场监督管理局加强对经营环节猪肉产品安全监督检查,督促经营者严格落实主体责任,自觉做到不购进、不销售来源不明或未经检验检疫的猪肉,切实维护人民群众的饮食安全。
多次调研座谈确保检察建议得到有效执行
检察建议发出后,能否得到有效执行也是此次公益诉讼案件办理能否取得良好效果的关键所在。因此,该院及时对上述行政机关跟踪督导,以确保建议得到及时有效的执行。但是,在跟踪督导过程中,经过多次与上述单位执法人员召开座谈会、协调会以及调研会,尚义县院的领导和干警们了解到,目前多个乡镇没有定点屠宰场,要保证生猪定点屠宰且经过检验检疫,无疑会增加商户经营成本,故加强生猪屠宰活动日常监管在现实操作上会遇到很大的阻力。
联合申请补贴解决行政执法困局
为了使诉前检察建议不沦为一纸空文,为确保检察公益诉讼切实发挥作用,真正根除群众舌尖上的安全隐患,尚义县院上下一心,集体研究解决办法,既要保证所有生肉必须定点屠宰并经过安全检疫,又要尽量降低商户经营成本;既要保障群众食品安全,又要维护个体经济的合法权益,为其创造良好的经营环境。
在充分调研总结的基础上,尚义县院联合县农业农村局,向县政府递交了解决方案,申请政府给予县城屠宰场一定补贴,由县城屠宰场对生猪统一屠宰,并负责向各乡镇配送。方案得到了县政府的大力支持,县政府决定每年拨款30万元给县城屠宰场,用于各乡镇生猪屠宰和配送费用,彻底解决了肉食品检验检疫和个体经营成本提高的矛盾,为行政机关依法规范履职创造了良好条件,确保了全县肉食品的安全卫生。这不仅是一份解决方案,还是检察机关的“一纸担当”,充分彰显了检察机关与食品安全问题“死磕到底”的信念和决心!
下一步,尚义县院将继续联合县市场监督管理局、县农业农村局等单位在全县开展拉网式检查,对肉食品市场进行全面监管和整顿,让群众真正吃上放心肉。
“民以食为天,食以安为先。食品安全是重大民生问题,关系着人民群众的身体健康和生命安全。我们检察机关要切实履行检察公益诉讼职能,加大对食品安全执法行为的监督力度,为老百姓‘舌尖上的安全’保驾护航。”该院党组书记、检察长付民说。