今天，
浙江省高质量发展智库论坛在杭州召开。
会上发布了浙江省县域高质量发展优秀案例、浙江省民营企业高质量发展优秀案例。
其中，德清县的系统化改革的攻坚之路荣获全省县域高质量发展优秀案例。全省仅十个县域入选。
围绕浙江省县域高质量发展，浙江省民营企业高质量发展两个主题，会议探讨了县域经济发展理念、发展模式、发展方式的转变，分享了浙江县域经济发展的最近观点与成果，并从7个维度展开探讨企业发展壮大的对策。
近年来，德清县坚持以重大改革试点为抓手，推动各领域改革不断深化，形成了县域改革的示范样本。
截至目前，共承担国家和省级改革试点76项，在一些关键领域和重点环节改革上取得了实实在在的突破，有力促进了县域经济社会高质量发展。
总的来看，
德清的改革有三大特点。
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改革基因一脉相承
从1978年萌发的产、学、研相结合的“德清模式”，到建立全省唯一的省科技成果转化实验区、成为浙江省首批国家科技成果转移转化示范县、位列“中国科技创新百强县”第26位，德清用改革点燃了创新驱动的强大引擎，在科技成果转化上走出了一条切实可行的路径。
姚海翔 摄
从1999年首创的“股票田”，到成为全国农村土地制度改革33个试点县之一、被自然资源部评为全国农村“三块地”改革成效突出县，德清通过让农民摆脱土地束缚，极大地推动了农村社会生产力的发展。
改革试点量多面广
德清的76项改革试点中，国家级层面23项，省级层面53项。
这些改革试点为全省全国提供了一大批可复制、能推广、利修法的改革经验，在省委改革办整理的100余项已经在全国和全省复制推广的重大改革试点清单中，涉及到德清的共有11项，其中在全国复制推广4项，在全省复制推广7项。
▲德清首宗农村集体经营性建设用地拍卖现场
改革机制保障到位
建立项目化推进机制，将改革工作列入县委、县政府年度重点工作，每年排出10项左右重点改革项目，由县领导牵头领办，亲自部署、亲自推进。
同步出台实施《关于加强对受处理干部教育帮助和激励担当作为的实施办法》，在全县营造“允许改革有失误、但决不允许不改革”的氛围。
蔡俊 摄
一直以来，德清县秉持“发展出题目，改革做文章”的理念，真正以高质量改革助推高质量发展。
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以改革拓展发展空间，推动实现质量变革。
•“标准地履约”换空间在全国首创“标准地”试点，设计“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”四个环节，被誉为“最多跑一次”改革的典范。•“死产变活权”换空间
在全国率先开展农村集体经营性建设用地入市试点，创造了入市第一宗、登记第一证、抵押第一单等多个“全国第一”，出台全国首个基于“三权分置”的宅基地管理办法。
•“亩均论英雄”换空间
对用地3亩以上工业企业实施亩产效益综合评价，将评价结果作为差别化征收土地使用税、水费、电费的依据，促进低效企业转型，倒逼落后、过剩产能退出。
以改革增添发展动能，推动实现动力变革。
•打通科技成果转化通道。
以全省首批国家科技成果转移转化示范县建设为契机，打造全国首个县域科技大市场和全省首批知识产权服务业集聚发展示范区，搭建“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”全链条创新服务平台，成功引进国内外高端研究院20余家。
•加快产业模式迭代升级。
成功打造了省级特色小镇地理信息小镇，集聚地信企业近300家，产值和税收均实现连续五年同比翻番。
•探索生态价值实现路径。
在全国率先实施养殖尾水全域治理模式，开启了淡水鱼绿色生态养殖的新路径。
以改革优化发展环境，推动实现效率变革。
•创新行政审批方式优化营商环境。
大力推动政府数字化转型，汇集56个部门3700万条基础数据，完成婚姻、户籍等282项数据接口赋权，基本实现“一次录入、大家共用”“一个数据用到底”的目标。
•推进民生领域改革改善社会环境。
创新实施政治、自治、法治、德治、智治“五治一体”社会治理模式，获新华社全面小康实现后社会治理新要求调研组高度肯定。
•打破二元结构桎梏统筹城乡环境。先后开展全省唯一城乡体制改革试点、国家新型城镇化改革试点，在全省率先建立城乡统一的户口登记制度，33项城乡差异政策全面并轨。首创“桶管家”制度，打造全国首个城乡生态综合体示范基地。
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编 辑：钱卓飞
审 核：梁建红
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