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浅谈企业货币资金管理存在的问题及解决办法论文篇一
[论文摘要]国土资源档案管理工作的发展,对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求,新时期的国土资源档案管理工作者,除了要求具有档案管理本专业的知识外,还要求具有计算机、外语、管理学等基础知识,尤其是要求具有国土资源管理基础业务知识。
随着市场经济的发展,国土资源管理部门面临着新的形势和要求。如何科学、有效地管理好土地,提高国土资源管理的效率和水平,充分、合理和科学地利用好有限的国土资源,已成为急需解决的问题,而国土资源档案管理工作,更需要进一步规范和提高。
一、存在的问题。
当前社会逐步向信息化社会演变,及时、全面、系统、准确地获取信息是做好各项工作的前提。档案利用者对档案信息的要求也是如此。档案管理工作者如果继续沿用低效率的传统手工管理模式,必将在社会发展的大趋势面前没有立足的空间。随着计算机的应用,电子档案大量地出现,但与之相适应的管理缺乏经验。电子档案本身具有信息与载体的可分离性、信息传递的网络化、信息存储的高容量及信息的易修改等特点。国土资源档案的管理工作者更应跟上形势,努力适应对电子档案的管理。
随着档案法规的逐步完善,依法治档的社会环境不断好转,档案管理工作正面临难得的发展机遇。国土资源档案对依法管地、合理开发用地、解决土地纠纷、农村土地承包、制定土地利用总体规划及缴纳土地租金、征缴国有土地使用税等很多方面都起到了很重要的作用。随着新的土地管理法的正式实施以来,国土资源管理制度和方式均发生了重大的变化,耕地保护、土地用途管制、国土资源执法、矿产管理等管理职能都得到了增强,基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施等各项具体工作都有了新的政策、法规、程序,由此形成的国土资源档案数量不断增多。如何开发和利用这部分内容丰富的国土资源档案成为档案管理工作的一大难题。
二、建议。
1.加强基础业务建设。按照各地土地档案管理目标认定的各项业务建设要求,扎扎实实地抓好基础业务建设。在国土资源管理工作中,档案的形成要规范化、档案的整理要系统化、档案的保护要科学化、档案的管理要现代化。另一方面要积极探索对电子档案管理的新办法,把电子档案的形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案管理的范围,并纳入档案管理部门的监督管理之中。
2.加强信息系统建设。随着办公自动化的普及,要加快档案信息电子化建设进程,充分利用计算机存储、网络、计算的功能,加快档案信息系统建设。建议建立电子影像档案数据库,实现对电子影像档案的管理和维护,同时使其具备和地籍管理系统之间的数据借口,通过土地登记申请材料的扫描,在完成土地登记后,可以直接生成地籍电子影像档案,同时形成纸质和电子两套档案数据。
3.积极采用现代化科学技术,全面提高档案管理的现代化水平。在抓好档案基础工作的前提下,要着重提高档案管理的科技含量。国土资源档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件,努力学习国内外先进的技术和经验,及时配置不断更新档案现代化管理所必须的计算机、扫描仪、光盘刻录机等现代化办公设备,充分利用现代化技术,探索对国土资源档案进行扫描、光盘存储管理等新的办法。在建设新的办公楼时要科学设计、规划国土资源档案管理库房,有条件的要采用库房安全的自动化监控、库房温湿度的自动控制等先进技术。
4.加强档案法制的学习和宣传,推进依法治档工作。要利用多种形式,加大对《档案法》等档案法规的学习和宣传。对领导和干部职工的宣传要有针对性、注重实效;在档案管理工作中要强调依法治档,把依法治档工作真正落实到档案工作的各个环节。
5.加强档案干部队伍建设,提高管理者的素质。干部队伍的建设是国土资源档案管理工作规范化、科学化的保证。要加强国土资源档案管理专业人才的培养,努力提高国土资源档案管理人员的知识水平和管理能力。另外还要加强国土资源档案管理的硬件设施建设,逐步实现信息化管理,为我国的社会主义现代化建设服务。要培养干部树立全心全意为人民服务的宗旨意识;培养爱岗敬业、无私奉献的奉献意识;培养在新形势下开展档案工作的创新意识。要有计划地开展继续教育,通过培训、自学等方式努力学习档案管理、计算机等相关知识,提高干部的综合能力,同时要科学、合理地引进一批年轻的专业技术人才。在信息化建设的过程中,技术含量要求高,不仅要求专业技术人员掌握一定的计算机知识,同时还需了解3s技术,即gis、gps、rs技术,并经相关技术培训,使其技术力量能满足国土资源管理信息化建设的需求。
浅谈企业货币资金管理存在的问题及解决办法论文篇二
一、中小学国有资产的概述。
中小学国有资产的定义适用于事业单位国有资产定义:即指事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即指事业单位的国有公共资产。
(二)中小学国有资产的特征。
国有中小学的事业单位性质决定了学校国有资产与企业国有资产在会计核算、使用和管理上有许多不同的地方。中小学国有资产包括国家拨给中小学的资产,中小学按照国家政策规定运用国有资产获取收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产以及对外投资等。它的表现特征为:
1.配置领域的非生产性。
2.使用目的的服务性。
3.资金的补偿、扩充的非直接性。
4.占有使用的无偿性。
(三)加强中小学国有资产管理的必要性。
中小学国有资产是保证中小学教育教学工作顺利开展的物质基础。特别是近几年以来,伴随中小学办学规模的逐年扩大,国家对基础教育事业的投入持续增加,中小学资产也一直着保持持续、快速的增长速度。中小学资产数量急剧增加,总量日益庞大,质量稳定提高的现状也就对中小学国有资产管理工作提出了更高的要求。笔者作为一名普通中学的财务工作者,通过这几年的工作实践日益感觉到:随着经济建设不断发展,国家对学校的投入不断增加,国有资产总量和比重也在不断增加;另一方面,学校所面临的经济社会环境也日益复杂,国有资产流失的现象不断出现。因此,如何加强中小学国有资产管理,创新不断改革,建立起一套科学、配置有效、使用合理、处置优化、监督公正和管理有效的国有资产管理体制,以适应新时期中小学发展的要求,已显得十分必要。
二、中小学国有资产管理的目前主要问题。
同其他的行政事业单位一样,中小学也存在着国有资产管理中普遍存在的问题:家底不清、账实不符、闲置浪费、效率低下、配置不均、使用不公、管理不善、甚至流失严重、挪用资金等一系列问题。上半年,根据财政部的统一部署,全国行政事业单位开展了一场声势浩大的行政事业单位资产清查工作,这是建国以来规模最大的一次摸家底工作,它对各个行政事业单位的各项事务资产(包括货币资产和有价证券)进行了全面的清理、核对和查实,同时也对各家单位的基本情况、规章制度、资金方面往来等进行了全面清查、清理。这次检查有效的促进了中小学国有资产管理工作的提高,但另一方面也进一步的暴露了中小学目前在国有资产管理中存在的问题,这些问题的存在不仅给国有资产的安全造成了极大隐患,而且也加大了学校运行成本。主要表现为以下几方面:
(一)家底不清、信息失真。
家底不清、信息失真特别是固定资产帐面价值与实际价值相距胜远。普遍存在的现象是“有物无账”或是“有账无物”,财务资产核算中表现为不清晰,账面只反映资产总值,不按照资产性质、类别设置明细科目,或者只记载金额不记载实物数量,甚至漏记、漏登。主要表现为以下几种情况:
1.近几年来,许多学校都大量新建了教学楼、学生宿舍、现代化田径操场等,但经常会出现建筑物实际已投入使用几年,财务上仍然未办理竣工结算手续的现象,从而导致固定资产不能按时入账。因此,单位会计也就无法准确反映资产数量的多少,难以核算资产价值的增减。
2.多年来,学校一直执行的是《行政事业单位会计制度》,按照规定固定资产不能提取折旧,账面价值是单位按购买时的实际入账价值。一些资产虽然有效使用期限未满,但由于科学技术的高速发展,随着这些设备的经济性的贬值,已逐渐丧失其实际使用价值,但在单位的资产账户中仍然以其原价值反映,从而造成单位资产价值的严重不实。例如,学校在八十年代末九十年代初购置的一些教学仪器、电脑、语音设备等多数已不能适应现在的教学要求而不再使用,但其帐面价值仍然很高,严重背离实际情况。
(二)闲置浪费、效率低下。
资产使用效率不高、闲置浪费、运营效率低下的现象在很多单位普遍存在。长期以来,国家对学校的投入主要为财政拨款,学校占有并使用国有资产却无须承担国有资产的保值、增值责任,资产的购建权、使用权和处置权长期分散在各单位手中。由于可以无偿占有、使用国有资产,各单位总是想方设法多向财政要资金,尽量多占用国有资产,很少考滤本单位实际需求与使用成本以及最终效益。最为典型的就是电脑等现代化办公设备的盲目购置、重复购置。如近年来学校都将多媒体教学引如课堂,适当的安装一部分多媒体设备也确实很有效的提高了教学效果,但在目前财政资金对教育投入依旧紧张,有的农村学校甚至连基本教学条件都难以保障的情况下,再权衡其高昂运行维护成本和最终效益,个别学校是否有必要在每个教室都装一套多媒体设备也就值得商榷了。
(三)配置不均、占有失衡。
造成事业单位资产使用效率低的原因也就是各单位对办公资源存在配置不合理,管理不科学,使用行为约束力软弱。各级事业单位之间往往会出现国有资产占用量差距较大,同级单位不同部门之间也会有资源配置不均使用不公苦乐失衡的问题。有些单位资产占用过剩、闲置浪费;有些单位资产占有不足,只得不断向上级申请经费购买。上级部门在分配经费时,由于缺乏合理、统一的配置标准或标准没有被严格执行,靠的是“长官意志”,资源分配的结果难以准确的反映各单位的实际需要。具体到基础教育,就是教育资源特别是硬件资源配备水平差异非常明显,原本就由于经济条件、地理位置以及历史原因等,一些城市、发达地区的重点学校往往集中了大量的优质的教学资源,校舍维护、教学仪器设备等更新速度较快,而与之形成鲜明对比的就是广大边远地区、农村中小学的办学条件,无论是教学楼还是教学仪器、教学设备与前者相比较都可以说是相当落后甚至是简陋,但是从实际的经费投入情况前者依然优先后者,所得的投入往往更多、更好,甚至于前者更新淘汰下来的设备都远先进于后者的在用设备,从而进一步的损害了教育原本应有公平性和加剧了优质教育资源的稀缺性,不利于和谐社会的建设。
(四)管理不善、流失严重。
一些学校对资产管理职能弱化,资产的浪费与流失情况严重。有的学校只有固定资产总账而没有明细账或是即使建立了明细账也形同虚设;有的学校没有建立资产管理的责任制度和定期的财产清查制度。导致资产的丢失毁损现象严重;账卡、账物、账账难以相符;没有按照事业单位国有资产管理的要求进行处理,随意报废或是变卖,不经主管部门批准随意处置,有的甚至固定资产报废也不做核销处理。除此以外,国有资产流失的途径还包括:
1.“非转经”所导致的资产流失。部分学校在前几年大办实体和第三产业过程中,把国有资产无偿划拨集体使用,既不缴纳资产占有费,又不缴纳资产租赁费,无偿占有和使用国有资产,个别人利用职权索取资产使用者的“好处费”
2.资产处置不规范导致的资产流失。个别学校在资产处置过程中,不经国有资产监管部门批准随意处置或私自作价处理,将非法所得转入单位“小金库”,甚至装入个人腰包。
浅谈企业货币资金管理存在的问题及解决办法论文篇三
当今经济的快速发展带动了建筑工程的大量建设,这也对我国的工程档案管理工作提出了新的要求,如何更快更好地推进工程档案规范化管理已经成为档案管理的重点问题。各个建筑企业在搞好工程质量的基础上,加强工程档案规范化管理工作同等重要。工程档案在企业中是一项十分重要的信息资源,是关系到一个项目是否保质保量完成的理论依据,工程档案能够真实地记录项目建设发展的全过程。不断地提升建筑企业中的工程档案管理工作水平,不断融入精细化管理理念,保障工程档案完整、准确、系统、安全是当前档案管理工作的重点。
(一)粗放式管理模式导致档案缺失。尽管当前各建筑企业对于工程档案管理工作的重视程度有所增加,但在大多数建筑企业的工程建设过程中,仍然存在着工程档案管理工作人员在进行档案收集和管理的过程中对于这项工作的认识不够到位、专职档案管理人才的缺乏、工程档案管理制度不够健全以及档案管理设备落后等问题。这些问题的产生根源在于我国的工程档案管理工作长期处于一种粗放型的管理模式,这种传统的档案管理模式严重制约了工程档案工作的规范化和科学化。在工程施工阶段,项目中的施工任务相对来说较重,在工程建设单位中会存在着重建设轻档案的思想,工程档案工作不能与工程建设进程实现同步管理,往往会在资料收集阶段中造成资料填写不规范不准确、资料丢失等问题。很多企业为了保障工程可以顺利通过各项验收,往往会在验收前对工程档案进行突击补充及归档工作,这就使得工程档案的质量没有办法得到有效的保证。
(二)管理人才缺乏导致档案管理水平不高。工程档案管理要求档案管理人员在工程建设的全过程中,根据工程的进度及时填写施工技术表格,能够及时完整地保存工程档案,按照工程建设中的施工类别不同及上级部门下发的归档要求及时地分类、收集、整理及归档。另外,档案管理人员在管理工程档案的过程中,需要严格地按照工程的进度进行记录并需要同时熟悉图纸、方案等技术知识和档案归档的专业知识,还需要严格地按照归档要求进行档案的整理归档。但是就目前来看,档案管理人员不但对工程技术缺乏了解,档案管理知识也同样欠缺,不能真正满足工程档案管理工作要求,有些单位并没有设置专职档案管理人员,不能保证档案归档的质量。
(三)档案管理制度不健全导致档案管理不规范。档案管理制度的不健全在一定程度上导致了工程档案管理无章可循。在大多数企业中,并没有制定完善的工程档案记录、收集、整理、归档以及保管等制度要求。如:档案工作岗位责任制、档案借阅管理制度、档案保密管理制度、档案室管理制度、档案管理制度等制度均不健全。在无制度要求的条件下,加上工程建设的周期相对较长,资料比较分散,在单位中收集资料不够齐全,整理不规范,档案编制的质量便参差不齐,这都给以后的档案的`归档及保管以及利用带来不少的问题。
(四)档案管理设备设施滞后导致档案管理水平不高。就目前来看,大多数企业对工程档案的重视程度明显不够,资金投入非常不足。一些档案保管及档案数字化设备设施,如:直排式密集架、除湿机、柜式空调、打印扫描一体机、数码摄像机等,由于价格相对较高,领导都觉得没有必要购置,档案的重要性还没有得到领导的认可,往往当档案出现问题,影响验收及保存了,才意识到这些设备设施的重要性。
(二)提升档案管理人员的素质与能力——精细化管理的根本。第一要精心挑选专职档案管理人员,要保证档案管理人员的专业技能和工作素养,爱岗敬业,具备出色的工程档案管理能力。第二要加强培训。在工程资料收集阶段,就要开始对档案管理人员进行定期的培训,有步骤分层次地开展培训工作。第三要确保人员稳定。档案工作是枯燥乏味的,档案管理人员往往流动性大,这样对档案的收集及归档都是非常不利的,设立奖励机制,确保人员稳定显得尤为重要。第四要加强工作协调和业务交流,档案管理工作涉及到的业务范围比较广,需要其他部门做好辅助和配合工作,在相关制度的支持下,协调与各个部门的关系。
(三)严格档案管理制度——精细化管理的重点。第一要建立健全档案管理制度。制度建设是做好工作的前提,明确各人员的责任,各负其责,按照制度执行,才能有条不紊地搞好档案管理工作。制度建设需要按照工程建设目标为基础,按照上级部门相关档案管理制度结合本单位的实际情况,制定切实可行的档案管理制度。第二需要完整、准确、系统的归档。在进行工程档案管理过程中,前期需要将归档的资料及时收集,确保不会遗失,之后严格按照分类标准进行分类,并依据本单位档案的归档要求做好归档工作,这样才能够有效地确保工程档案的完整性、准确性、系统性。第三是要加强设备设施建设。加大工程档案管理工作的资金投入,对原有老旧档案保管及档案数字化设备设施进行更新,为工程档案的安全保管及数字化创造基础条件。
浅谈企业货币资金管理存在的问题及解决办法论文篇四
摘要:随着市场经济的发展,事业单位财务管理的问题也日益突出,本文主要分析了当前事业单位财务管理中存在的几个问题,并针对问题提出了解决办法。
随着市场经济的进一步发展,事业单位财务管理在一些方面有了一定程度的发展,但是存在的问题也很突出,主要表现在以下几个方面:
1.1固定资产管理不严。
目前,事业单位的固定资产在很多方面存在问题,比如在计价、核算方面的规定不合理,导致出现了账实不符的情况,表现如下:
2)固定资产的账面数虽然与实存数相符,实物也以特定的形态存在,但是,由于实物的账面金额与其实际价值之间相差很大,其实际价值往往要比账面价值高,而车辆、办公自动化设备等固定资产随着科学技术的进步,其价值发生了很大的无形损耗,但是其账面价值比实际价值高出很多,造成明显的账实不符。
1.2资金使用计划性不强。
目前事业单位的资金存在的一个普遍问题就是其使用没有计划性,部门预算没有规划,经费相互挤占,或者即使有计划也是无定额,或是虽有计划定额但流于形式。而财务部门对资金使用的管理也经常是事后核算,忽视了对资金使用前的预测和使用中的控制,对资金收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金的使用效率进行考核。
1.3相关财务制度和会计制度规范不健全。
1)财务管理制度和财务会计基础工作较为薄弱。事业单位的财务管理制度不健全,表现在当前一部分事业单位的内部控制体系不够完善。事业单位的内部牵制制度、稽核制度、监督制度没有得到真正落实。会计工作机构、人员岗位设置不合理,记账人员与经济业务审批人员、经办人员、保管人员没有实行真正的职务分离,或只实行职务分离,没有实行相互制约。
2)财务管理观念落后。目前影响事业单位财务管理缺乏科学有效管理的关键因素是财务管理观念的束缚。表现在:一是缺乏面向市场的观念。大多事业单位的财务管理人员没有把面向市场的观念贯穿于单位理财的全过程之中。二是缺乏防范风险的观念。市场经济条件下要求事业单位必须适应当前经济形势的变化,逐步培养自身的财务风险意识,才能不断提高应对和防范财务风险的能力。三是缺乏依法理财的观念。面对市场经济的规律及其对事业单位带来的变化和冲击,事业单位的财务部门还没有完全树立依法理财的观念。
2.1应加强事业单位领导人的法律意识和会计人员的业务素质。
1)要加强事业单位领导人的法律意识。
事业单位财务管理工作的好坏,与单位负责人对财务管理工作的重视和认识程度密切相关。因此,加强事业单位领导人的法律意识是解决事业单位财务管理问题的一个关键因素,国家和省级财政部门应加强对单位负责人进行财务会计知识方面的培训,使他们能够掌握财务会计的基本知识和有关国有资产管理、财政改革的内容。特别是要明确单位负责人和会计人员应负的会计责任,明确在会计机构设置和人员配备、内部财务控制制度的建立健全、提供的会计信息质量等方面的工作责任。
2)要提高相关会计人员的业务素质和业务能力。目前部分事业单位存在着会计人员无证上岗的现象。有些会计人员不重视专业知识更新,不能胜任本职工作;因此要加强对会计人员业务知识的培训。除培训会计人员会计基础理论、行政事业单位财务会计制度方面的知识以外,还要根据财政改革的要求,及时培训国库集中支付、政府采购、部门预算改革后财务事项确认和会计核算等相关的最新会计知识,使会计人员能够及时更新知识,以适应财政和财务会计工作的需要。同时要把《内部控制规范》的培训作为重点内容,使其掌握内部控制的关键环节和具体要求。从而能够将国家各项财经法规和政策以及内部控制的要求体现在单位制订的内部财务会计制度中。
2.2要加强事业单位的票据和资金管理。
各行政事业单位要认真执行国家有关财政专项资金管理规定,要严格按照预算批复的用途使用资金,不得擅自改变资金用途。严禁挤占挪用财政专项资金,尤其是要加强救灾、扶贫、救济、抚恤、捐赠、教育等重点财政专项资金的监管力度。
2.3加强预算部门管理改革。
财务人员在核定事业单位的资金支出时,应以收入预算为基础,不仅要严格核定经常性经费支出、专项经费支出,还应对上级补助单位的收入以及下级缴付资金的支出列入部门的核定范围。对上缴上级有关款项要从严核实,加强基建等项目建设资金支出监管,核实单位全部支出。
2.4加强政府采购支出及对固定资产的管理。
1)加强政府采购支出管理。事业单位要发挥政府采购在加强财政支出管理、提高财政资金使用效益及促进廉政建设等方面的作用。要建立健全政府采购运行机制,完善政府采购预算编制制度,坚持以公开招标为主要采购方式,实行集中采购与分散采购相结合的组织形式,严格遵循政府采购程序,硬化对政府采购活动的法律约束。
2)加强对固定资产的管理。事业单位应严格实行数量金额账、卡、表式管理。财务部门要设立固定资产明细账、保管固定资产卡片,国有资产管理处要设固定资产保管账,使用科室及单位建立使用物品登记表进行管理。严禁将单位的资产列入其他组织和个人名下。事业单位每年应组织一次以上的财产清查,清理盘点各类实物和固定资产,与相关账簿互相核对,对清查中发现的盈亏毁损,应及时查明原因,并按有关规定进行及时处理,确保账实相符、账账相符,防止国有资产流失。
3.结束语。
总而言之,事业单位只有在提高人员素质、加强内部控制管理、资金管理、预算管理和资金管理等各个方面进行改进,才能完善事业单位财务管理的问题,使其适应市场经济的发展。
参考文献:
浅谈企业货币资金管理存在的问题及解决办法论文篇五
摘要:新会计制度的颁布与推广,对我国各领域资产管理模式带来了改变。就医院资产管理而言,新会计制度在很大程度上提升了医院资产管理水平,使医院资产管理趋向准确化、规范化、科学化发展,但在实践中部分医院资产管理仍存在一定的问题,需要及时解决。基于此,本文结合笔者实践经验,分析新会计制度对医院资产管理的影响,并提出一定的建议,以供参考。
关键词:新会计制度;医院;医院资源管理。
社会经济的高速发展推动了我国医院事业的进步。医院呈现出大规模化发展趋势,其资产总量也得到了大幅度提升。新会计制度的颁布与推广,在一定程度上改变了医院资产管理模式,有效弥补了传统会计制度下医院资产管理的不足。由此可见,探究新会计制度对医院资产管理的影响,对医院长效发展具有重要的现实意义。
一、相关概述。
自新《医院会计制度》颁布与实施以来我国医院资产管理模式、管理方法发生了巨大的改变医院内部相关管理准则呈现出规范化、科学化发展趋势。与此同时新会计制度不仅完善了传统制度下医院资产核算的不足也有效提升了医院会计信息质量提升了我国医院资产价值优化了我国医院资产管理质量。但在现实实践中部分医院受种种因素的影响其资产管理仍存在诸多弊端。笔者经过调查分析与资料整合研究发现制约新会计制度下我国医院资产管理质量的因素主要体现在以下几方面。
1.资产管理意识的缺乏目前,我国部分医院管理层人员对资产产权的认知性较差,缺乏资产科学化管理意识,从而导致资产申报错误、资产产权不明确、资产管理混乱等问题的产生[1]。受意识的影响,医院在进行管理现代化建设时,对资产管理的现代化建设重视程度不高,制约了医院精细化管理理念在财务管理中的有效落实,使自身资产管理理念、管理制度、管理方式落后,最终导致资产的流失与浪费。
2.管理制度的欠缺现阶段,我国大多数医院普遍存在管理制度不健全、资产管理部门不固定、各部门工作缺乏协调性等问题。这在一定程度上导致医院在进行资产管理时,缺乏内部控制性,其行为缺乏制度的指导与规范。例如,医院在资产收入、出借或出售时,没有系统化、全面性、规范性的章程,各环节监督管理性相对较差,制约了医院的稳定与可持续发展。
3.资产成本核算机制不合理在传统会计制度中,医院在生产经营过程中,需依据自身实际情况购置一定的基金或定期进行固定资产维修。因此,在现实实践中,多数医院由于缺乏合理的资产成本核算机制与评估体系,导致资产记录与资产实际价值不符,无法有效评估出自身资产价值,增大了资产管理难度,出现资产浪费现象。
4.资源配置不科学目前,部分医院为提升自身等级,进行组织规模拓展,在资产配置过程中,出现资产盲目购置问题,形成“高投入,低回报、无回报”等不利于医院稳定与可持续发展的影响因素[2]。资产投入的不科学性,也在一定程度上导致医疗设备闲置、医疗设备使用率低等问题,严重制约了医院资产管理的优化发展。
1.打破传统会计制度限制,进一步明确医院资产属性新会计制度的`颁布与实行,在很大程度上弥补了传统医疗会计制度的不足,提升了医院资产管理质量与效率,并详细规范了医疗卫生企业固定资产基本属性,保证了资产价值的准确性与真实性。此外,固定资产的“累计折旧”,推动了医院资产价值的最大化发挥,避免了固定资产重复支出问题的产生,保证了固定资产与现实的协调、统一性。2.促进了我国医疗卫生资产管理体系的改革相对于传统医院资产管理“会计账、资产账”统一核算管理的方法而言,基于新会计制度下的医疗卫生资产管理方法发生了一定的改变,其中“资产清理”“资产记录”等资产管理方法的应用,有效提升了医院管理人员对资产管理的重视性,树立了资产管理意识。与此同时,现代化管理理念、管理体系的引入,提升了医院资产管理的科学性与规范性,在加大管理监督力度的同时,保证了资产账目核算的准确性与全面性。3.明确了医院资产管理范围,实现了资产管理标准化发展较传统医疗卫生会计制度而言,新会计制度进一步明确了我国医疗卫生资产,尤其是固定资产的确立标准,使医院固定资产的确认更科学、更合理、更规范。例如,新会计制度将医院固定资产单位价值进行了上调,其中普通设备价值上调为1000元以上,专业设备价值上调为1500元以上,使其更符合当今市场经济发展趋势。与此同时,新会计制度规定了仓库储备物资对低于500元的固定资产以及小于800元的专业设备具有直接管理能力[3]。从而进一步明确了医院固定资产管理内容,对提升医院资产管理质量与效率具有积极的影响作用。
1.提升资产管理意识,贯彻落实新会计制度市场经济开放性程度的不断提升,加大了医院在市场环境中的竞争性。在此背景下,医院资产管理质量的提升成为强化医院市场竞争优势的重要举措。因此,医院管理层人员以及财务部门负责人,应明确认识知到资产管理在医院现代化建设与竞争发展中的重要性,通过观念转变与经验吸收,形成全新的资产管理意识。与此同时,从实际情况出发,保证新会计制度在医院资产管理工作中的贯彻落实,依据相关规定制定完善的资产管理体系,将资产管理列入医院管理工作中的重点内容,强化内部控制力度,保证医院资产价值的有效发挥。2.制定完善的医院资产管理制度要想保证新会计制度在医院资产管理中的有效落实,医院内部资产管理制度、行为准则的制定与完善至关重要。因此,医院相关人员以及管理部门应在新会计制度的基础上,结合自身实际情况制定具体的资产管理制度,以保证各岗位职责的有效落实,为工作人员提供细致、全面的管理标准,并有效约束工作人员行为,保证各环节工作的规范性与科学性。在此过程中,医院可通过借鉴成效优异医院的规章制度进行创新与改革,从而建立符合自身发展的资产管理机制,包括资产申报制度、资产管理考核制度、资产管理责任制度、资产管理清单制度、有形与无形资产评估和审核制度等,避免资产管理混乱、资产浪费与流失问题的产生。3.完善资产管理核查与内部控制体系在新会计制度指导下,医院应建立固定资产定期核查制度,通过组建专业化资产核查小组,全面而深入地清查医院固定资产,保证资产记录与实际情况相统一。与此同时,医院可通过借助第三方服务平台,全面评估自身资产情况,包括无形资产、有形资产等,从客观的角度反映医院资产真实情况,保证资产价值的真实性、准确性,从而进行资产管理的规划与调整。此外,通过完善自身内部控制制度,在各部门协调作用下加强医院资产管理的监督力度,从而提升医院资产管理水平,保证资产管理质量。4.注重资产管理的与时俱进性新形势下,医院进行资产管理时应紧跟时代发展,创新与改革资产管理方法,保证资产管理理念、管理手段、管理形式对医院发展的满足性。新会计制度,借助信息技术、互联网技术、计算机技术提升资产折旧质量,保证成本分摊的准确性。与此同时,通过建立“财务、资产、成本”信息平台,提升资产资源共享性,促进资产资源的优化配置,减少资产浪费,提升资产管理质量与效率。
四、结语。
资产管理作为医院管理体系中的重要组成部分,其管理质量的好坏对医院现代化建设与长效发展具有重要影响。新形势下,明确新会计制度对医院资产管理的影响,并从实际出发制定完善且科学的资产管理体系,提升资产管理质量与水平至关重要。本文通过分析新会计制度对医院资产管理的影响,提出了优化建议,以期为我国医院稳定与可持续竞争发展奠定基础。
浅谈企业货币资金管理存在的问题及解决办法论文篇六
(一)监督机制不健全。
一些事业单位的监督机制并不健全,很多事业单位缺少内部监督机制的制约和监督。一些单位的领导不重视内部控制系统的建设,内部控制系统并不完善。内部审计是组成内部控制的一部分但有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位,但却安排一些不懂财务和审计的人员来担任这方面的工作,有一些事业单位甚至都没有设置内部审计岗位,这使得内部审计监督质量没有办法得到保证。一些事业单位的主管部门与事业单位之间除了存在正常利益关系以外还存在其他利害关系,使得主管部门监管功能缺失,放松了对基层事业单位的监管力度。由于对事业单位缺少了有效的监督导致了一些事业单位出现很多违规现象,也导致了单位中的领导者和财务管理人员财经法纪观念淡薄,财务管理信息失真问题日益严重,不利于事业单位职能的发挥。
(二)会计基础工作比较薄弱。
有些事业单位对原始凭证审核不认真,很多原始凭证规定的内容没有填写完全,比如有的凭证不填数量和单价,或没有经于人签字、只有领导签批等。有些事业单位对会计记账凭证摘要填写的过于笼统,对经济业务的具体情况和内容不能说明清楚。一些单位没有设置总账,没有使用财政部门统一印制的账簿,混用银行存款日记账和现金日记账,更正登记账簿上面的错误时使用的方法也不规范。还有一些单位财务报告内容不完整,没有财务状况说明和报表附注,只有报表。这些现象都说明了现阶段我国部分事业单位的会计基础工作仍然比较薄弱。
(三)预算编制不够精确,预算执行不够规范。
一些事业单位不重视预算编制,虽然国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制年度财务收支计划,但一些单位在编制预算时没有对本年度事业计划对预算的要求进行客观地分析而只是简单的采用增量预算法,即在往年预算的基础上增加一个系数来编制预算,这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度并不适应。部分事业单位对资金的收入与支出管理不规范,预算外资金理应纳入单位预算管理,进行统一管理和核算,但一些单位并没有将其纳入单位预算。有些单位对支出审批制度不严格,对资金的用途随意进行改动,扩大了开支的.范围,导致部分单位经费使用出现前松后紧的现象。
部门预算编制在安排项目支出预算时人为因素较多,使得预算编制存在一定的随意性和盲目性。一些部门的某些项目缺乏必要的论证,使资金和应办的项目脱节,专项资金支出范围存在着模糊性和不确定性。一些部门对业务活动的开支情况通常是列出一个粗略的包干支出数,业务经费的用途与数目并不清楚,而仅靠预算编制部门难以进行准确的核算论证,这就不利于相关部门编制预算的准确性,导致在预算执行过程中追加和调整预算的现象较为普遍,也不利于项目绩效考核的进行。
有的事业单位经费开支不够规范,超发津贴、补贴、奖金、超支业务招待费的现象较为普遍,未能把支出控制在事业单位财务制度及其相关法规规定的标准之内。一些事业单位对专项经费的管理不够规范,挤占、挪用事业单位专项经费的现象较为普遍,不利于专项经费资金效益的完全发挥。部分单位没有做到专款专用,在项目支出资金管理使用中,没有界定清楚基本支出和项目支出的界限,为维持日常公用支出,经常利用项目支出来弥补基本支出经费的不足。还有一部分单位在使用专项资金的过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,对项目资金实际使用缺乏有效地监督和考核。财务部门在对经费进行管理的过程中,通常忽视资金使用前的预测和使用中的控制,一般是进行事后核算,很少对资金使用效率进行考核,面对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,致使资金的使用效率低下。
(四)固定资产管理薄弱。
长期以来,固定资产管理一直是事业单位的薄弱环节,资产使用效率低,存在资产闲置浪费、处置不规范等不良现象,资产流失比较严重。一些事业单位存在着家底不清、账实不符的问题,实际已经报废或完全失去使用价值的资产却长期挂账未作任何处理;一些单位存在着大量的账外资产没有入账,导致资产处置更加随意;还有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标,自行采购的公开透明度较差,更易出现侵吞国有资产现象,造成了国有资产的大量流失。
(五)缺乏财务管理意识财务人员素质有待提高。
一些事业单位领导不重视财务管理工作,缺乏财务管理意识没有充分发挥出财务管理应有的辅助决策和监督控制功能。有些领导对财务管理方面的政策和规定并不是很了解,不懂得对财务状况应用会计信息来进行分析,难以在经营运作中做出正确的经济决策。一些财务管理工作者认为财务管理工作只是简单的算账,对财务管理工作的重要性缺乏足够的重视。还有一些事业单位的领导以及财务管理者没有把财务管理与业务管理联系起来,把财务管理工作停留在表面,致使两者严重脱节,不利于发现事业单位财务管理深层次存在的问题。很多事业单位财务管理人员财务知识落后,专业技能水平不高,缺乏专业的系统学习以及后续教育,不能及时补充新的财务以及会计知识,不利于事业单位财务管理工作的顺利进行。
(一)完善事业单位的监督机制。
为完善事业单位的内部监督机制,事业单位领导应充分重视单位内部审计机构的设置以及相关财务人员的配备,使事业单位内部潜在的风险可以得到及时地批漏。为完善事业单位的监督机制,国家应进一步和完善事业单位的会计法规体系,使得事业单位监督工作有相关的法律规定相依循。要事业单位的监督内容具体化,建立起量化的财务监督模式,使财务指标具有较强的可操作性。
(二)加强事业单位会计基础工作。
加强事业单位会计基础工作,应设立稽核岗位和稽核人员,行对各种凭证进行核查,并要明确责任,督促核查人员认真仔细的工作。应加强对收款票据的管理,对空自票据的保管、填开、收款和审核进行分工负责。要正确使用票据和规范填写票据,填写的内容要清楚、真实,并要已经开完的票据及时销号,避免票据丢失现象的发生。还应规范凭证流转程序严格分离开票、经办、审核、审批收付款等职责,强化会计核算。
(三)加强预算管理,推行全面预算管理。
为加强预算管理,单位应当根据自身特点对预算控制制度进行完善严格执行各项标准。还应对预算方法进行改革细化各部门的预算,利用预算的绩效来衡量预算资金使用的有效性。预算管理中的必要环节是对预算执行情况的考核,对预算执行情况的总体评价即预算考核不仅是预算控制和纠偏的基础,也是下一年度进行预算编制的条件,因此很有必要对预算执行结果进行总结。事业单位应将各项收入进行统一核算和管理.各项收费应严格遵守国家规定的收费范围及标准,同时要健全服务收入分配制度,在拓展服务和经营范围的同时要处理好社会和经济效益的关系。事业单位应严格执行国家规定的开支范围和标准,严格执行支出审批程序,应按实例支各项费用,加强对专项资金的管理和监督。
由于预算管理涉及方面较广,而财务部门的职能有限,在整个单位内无法有效地实施预算管理,为提高预算管理水平,应成立专门的预算管理组织。单位领导层应高度重视和支持预算管理组织任命单位负责人为组长,使其具有权威性。全面预算是将单位的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化,并使之得以实现的单位内部管理活动或过程的总称,由预算的编制、执行、考核、评价与激励组成的管理控制系统。在实施全面预算管理时,应对本单位人员编制、资产分布、工作量等情况进行全面的了解,来确定本单位各项事业发展计划;应根据上年预算执行情况,以单位事业收入为重点,并结合行业特点和其他相关因素来确立单位收支目标,还应对本单位收支目标进行合理的分解。单位还应按“自上而下,自下而上,上下结合,多次平衡”的方式层层落实到科室、业务收入部门,要建立预算责任制度和评价与激励机制,以保证全面预算的有效执行。
(四)加强对固定资产的管理。
事业单位应严格执行国家有关政策,遵守单位内部资产管理制度,对单位固定资产进行及时盘查定期清查,通过账务清理做到账账相符、账表相符,确保单位账务的完整性和真实性。加强对固定资产的管理,应加强固定资产的机构管理,在钱物分离、分级负责、责任到人等原则的基础上进一步明确各部门的职责。加强对固定资产的管理,还应加强对固定资产的日常管理。事业单位应结合自身的实际情况,在国有资产管理部门的指导下,设计制定一套完善合理的事业单位固定资产日常管理的流程,确立固定资产管理的环节和内容,健全相应的管理制度,是固定资产的管理有章可循。
(五)增强财务管理意识,提高财会人员的综合素质。
会计人员应善于运用法律进行财务监督,做到认真执法,严格执法。应充分重视财务管理的作用,它是事业单位一切管理活动的重要物质基础。事业单位财务管理者应不断进行财务创新,树立起竞争意识和经济效益观念,在资金的运营上应讲究投入产出比,充分利用有限的资金,实现效益最大化。应加强事业单位的财务人员后期教育,利用绩效考评制度对财务人员的工作的质量进行考核并以此对其进行奖惩,推动财务人员素质的提高,使其更好的适应单位发展的要求。
浅谈企业货币资金管理存在的问题及解决办法论文篇七
中小企业一般是相对于大企业而言资产规模与经营规模都要小的企业,它们在解决工业化时期农业劳动力的转移,缓解就业压力、保持社会稳定、促进产业组织中的分工和专业化协作,为大企业提供配套服务、促进产业结构调整和升级、技术进步和技术创新、推进高新技术产业化等方面发挥着重要作用。但是,随着经济改革的不断深入和完善,在发展中也暴露出不少问题,财务管理不到位就是其中一个突出的问题,应当引起企业和管理当局的高度重视。
1.企业财务管理制度不健全。中小企业相当一部分是私营性质,企业的所有者同时又是企业的经营者,这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。这些企业大多数仍是老板家长式管理,财务是由老板单线控制,对建立内部财务管理制度的重要性认识不够,一般很少设立完善的规章制度,有些中小企业虽然也有公司管理规定和相应的财务制度,但是在具体操作中却因难以严格把关而导致制度和规定名存实亡。于是导致了财务管理混乱、会计基础工作薄弱、会计信息失真、缺乏风险控制系统等情况的发生。
2.财务管理人才缺乏,财务人员业务水平较低。中小企业由于规模小,会计机构往往不健全,有的空岗缺员,无法开展财务管理工作,有的在岗财会人员素质低,能力差,理财知识欠缺、理财理念滞后,对于财务管理的理论方法不去理解和研究,无法做好其本职工作。管理人才短缺是制约企业财务管理水平和质量的重要因素。
3。财务管理在企业管理中处于被动和受轻视的地位。很多中小企业受传统财务管理观念的影响,认为财务就是算好账、管好钱,财务管理理念仅仅停留在会计核算、成本控制的基本概念上。存在重核算、轻管理的思想,企业财务、会计机构长期合二为一,常常借口人员精简,把财务人员视为辅助人员,可有可无,优秀专业人才留不住,造成财务核算水平较差,很难对企业的经营过程作出正确反映,难于进行正确的财务分析,导致企业决策层难于作出准确的决策,使财务管理职能难以得到正常发挥。
4.不重视现金流量管理。现金是企业的血液,自始至终贯穿于企业生存和发展的每个环节。一个企业想要持续经营,靠的不是损益表上的高额利润,而是必须保持良好而又充足的现金流量。现金是否充裕直接影响到企业的健康发展。当前中小企业在财务管理中普遍存在对现金流量管理重视不够、将利润等同于现金、缺乏现金管理意识等问题,由于中小企业一般规模较小、资金不足、信誉较低,导致它的资金链比较脆弱,容易引发财务危机。如果不重视现金流量的管理,长期使现金流盲目的运转,潜在风险日益积累,促使任何的小“挫折”就可能置企业于生死边缘。
5.预算管理的思想观念有偏差。预算管理已经成为当今中小企业管理的一种重要管理方法,但在实行过程中却存在诸多问题,如预算编制缺乏规划、预算与实际偏差较大、预算执行前松后紧现象严重、预算考核不严格等。造面这种结果的原因主要是预算管理的思想观念有偏差,认为编制预算属纯财务行为。预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展,以至于很多人都认为预算是财务行为,应由财务部门负责预算的制定和控制,甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。尽管各种预算最终可以表现为财务预算,但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理,这些内容并非财务部门所能确定和左右。
二、应对策略。
1.建立和健全企业财务管理制度。俗话说:“没有规矩,不成方圆。”规矩也就是规章制度,是我们应该遵守的、用来规范企业行为的规则、条文,它保证了良好的秩序,是各项事业成功的重要保证。因此根据现代企业经营管理的实际需求,根据自身情况有针对性的、有计划的建立健全一套适合本企业发展的财务管理制度,既是适应社会主义市场经济体制的客观要求,同时也是加强企业管理的内在要求。企业要在市场竞争中求生存、求发展,就必须按照市场经济的要求规范财务行为,采取切实有效的措施,堵塞漏洞,严格监管,从而提高企业的竞争能力,以实现企业经济增长方式的转变。
2.加强财会队伍建设,提高财务管理人员素质。加强财务管理,人才是关键。实现财务管理的整体目标,取决于一支思想好,作风硬、业务精的财会队伍。近几年来随着我国经济发展迅速,中小企业的管理水平也在不断提高,财务管理作为企业管理的主要组成部分,对财会人员提出了更高的要求。企业面临的是激烈的`市场竞争,需要的是高素质的财会人员,它需要财会人员具有个性、善于合作、有创新性、具有一定的协调能力,需要具有会计、财务管理、税法、计算机等多种专业能力的复合型人才。要提高财务人员的素质和能力,必须加强日常的培训教育工作,要从本单位财务工作的实际出发,有针对性地搞好培训。利用各种形式为广大财会人员提供快捷、方便和高效的学习条件。只有通过各种办法和渠道来提高财会人员的整体素质,才能使企业的整体管理水平达到新的高度。
3.设置专门的财务机构,加强财务管理。财务管理是企业一切管理活动的基础,是企业管理的中心环节。随着我国社会主义市场经济的不断发展,企业生产经营过程的社会化程度和现代化水平的不断提高,财务活动越来越复杂,财务管理也由单一到复杂、由低级到高级,在企业管理中的地位与作用也逐渐显示出来并被人们所认识接受。企业的理财能力、资金运筹能力,直接决定了企业经营效果的好坏。因此,在企业内部,财务机构的科学设置和合格财务管理人员的合理聘用,对财务管理职能的充分发挥,具有十分重要的意义。
4.重视现金流量管理。现金流量管理对企业的生存和发展意义重大,而中小企业因其经营管理的特殊性,其现金流量管理显得尤为重要。以利润为中心的财务管理模式正在走向解体,现金流量作为企业价值的驱动因素,以其超越利润指标的优势开始受到人们的普遍关注,并逐渐成为衡量企业盈利能力和未来成长性的主要标准。理智的企业管理者、股东、债权人和外部分析师,都已不再将目标锁定在利润指标上,而是认识到现金流量才是最具有价值相关性的指标。中小企业要能长期生存,发展壮大,必须加强对企业财务管理中的现金流量管理。
5.实行全面预算管理。实行全面预算管理的目的是保障企业战略与经营目标的实现,全面预算使战略决策目标具体化、系统化和定量化,全面预算执行过程就是企业战略目标实现的过程,通过对企业的资产状况、经营成本、现金流量作出的全面规划,积极改善了经营效率与效果;其次,通过全面预算的编制与平衡,企业可以对有限的资源进行合理配置使用,有效降低资源浪费。另外,将全面预算管理与绩效考核、激励体制相结合,以预算执行结果作为绩效考核的重要依据,可以激励并约束经营者努力完善内部控制措施与办法,增收节支,提高利润。
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浅谈企业货币资金管理存在的问题及解决办法论文篇八
摘要:笔者分析了高校学籍管理中存在的问题及原因,并提出建立健全规范的管理制度、建立网络化的学籍管理、推行学分制、强化服务意识、提高学籍档案管理人员素质等解决对策。
关键词:学籍管理;网络化;学分制。
高校学籍档案管理是依据国家教育行政主管部门颁布的有关法规,并结合学校实际制定的实施细则和规章制度,对学生从入学到毕业的整个过程所进行的质量考核管理。它包括学生的入学注册、成绩考核、纪律考勤、升级与留、降级,转专业与转学,休学、复学与退学以及毕业资格与授予学位资格的审核及证书发放等。学籍档案管理工作直接影响着学校的教学质量和社会声望,如何搞好学籍管理工作,提高学籍管理现代化水平成为了当今研究热点。
一、学籍档案管理工作现状。
近年来,高校学籍档案管理中存在一些问题,如一些学生和教师对学籍管理缺乏正确的理解,学生只把自己作为学籍管理中的一个被动对象;教师视学籍管理为教学管理部门的事,与己无关,且有些教学管理人员的责任心、事业心不强,对有关学籍管理的规章制度不了解,也不重视,这在一定程度上影响了学校的教学秩序和教学质量。有些学生在临近毕业才发现自己尚有缺考或不及格课程;而有的教师对学生违纪现象不闻不问或隐瞒实情,对严重违纪问题不处理,也不上报,甚至弄虚作假、更改考试成绩等问题,长期得不到解决,致使学生管理等规章制度形同虚设,影响正常的教学秩序。
(二)产生问题的原因。
1、入学教育缺失。很多高校在新生入学后通过军训、发放学生手册、召开主题班会等形式进行入学教育,在对新生由高中进入大学后的学习方法、规律和手段等方面,缺乏及时有效的入学教育,新生需入学半年到一年的时间才适应大学生活。
2、学籍管理手段落后。高校学籍管理仍以分部门而治的多系统管理模式,没有统一的信息管理平台,每个部门都有自己的一套信息系统,增加了工作量,信息无法达到共享,重复劳动多、准确性低、管理无序、反馈滞后等,已满足不了教育现代化发展的需要。
3、学籍管理决策功能不足,支撑力度不够。高校各级领导和职能部门对学生档案数据要求更加全面、详细、快捷、准确,且需求日益频繁。而开学初的学籍注册工作的制度支撑不够,致使学院和学生都不重视学籍注册工作。