云溪街道乡村新貌
文化墙
公式党员干部在临湖路开展环境整治
大汉新城
春风拂面千帆竞发，大潮涌动。
今年来，云溪街道认真落实市委农村工作暨县乡干部会议精神，围绕“三清理、四拆除、三提升”工作目标，干群协力，打出“组合拳”，齐绘“同心圆”，一场农村人居环境整治的人民战争，犹如涌动的春潮，在全街道席卷开来。短短三个多月时间，乡村面貌发生了可喜的变化。
“一声号角”
唤醒“万马奔腾”
排兵布阵凝聚合力。市、区深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚的“发令枪”打响后，云溪街道迅速成立了农村人居环境整治指挥部，党工委书记披挂上阵担任总指挥，指挥部下设集中整治、示范打造、畜禽退养、清扫保洁、移风易俗等9个工作组。同时实行班子成员包村（社区）、机关干部包组，向各村（社区）下派农村人居环境整治攻坚工作队，向各村（社区）派驻农村人居环境整治工作队，班子成员任队长，下派第一支书任副队长，就地整合驻村扶贫工作队力量，做到脱贫攻坚与农村人居环境整治两促进、两不误。坚持街道、村（社区）两级书记一起抓，街道、村（社区）、组、户四级联动，延伸责任链、织密责任网，每一项整治任务都定目标、定措施、定人员、定时限、定责任。实行“挂图作战”，打造“有形抓手”，做到“一日一安排、一周一调度、一月一考核一讲评”，打通落地落实“最后一公里”。
舆论导向激发动力。群众是搞好人居环境整治的动力，为了调动群众的积极性，该街道以宣传发动为切入口，进行“大宣传”，组织1300名街村（社区）干部、党员，深入239个村民小组，召开户主会、座谈会、农村人居环境整治培训会等，进行全方位宣传发动，共召开各类会议620多场次，发放倡议书2万余份，签订承诺书1.5万份，设立大型宣传牌和固定宣传标语280处，形成了集中攻坚的浓厚氛围。推进“大教化”，把人居环境整治纳入家规家训、志愿服务、文明劝导、“小手牵大手”等一系列活动内容，组建了由志愿者、党员、妇女、青年构成的15支文明劝导小分队，教育引导群众常态化做好“门前三包”，引导群众积极主动参与进来。党员干部和志愿者利用节假日，自发组织起来，到重点地段、重点部位开展集中攻坚行动41次。小学生刘雨纯将农村人居环境整治行动写进作文“家乡的变化”；高中生袁所之把回家所见所闻化为演讲稿“春风吹拂的村庄”，在湘北大地成为美谈、传为佳话，激荡起一股向上向善向美的文明新风。
多措并举整合财力。坚持政府主导、村民主体的整治原则，采取街道奖补一点、村（社区）自筹一点、村民收集一点、乡贤捐赠一点、部门赞助一点的办法筹措人居环境整治资金。到目前为止，已筹措资金近2000万元。其中，政府拨付奖补资金600多万元，村（社区）自筹430万元，归集环卫保洁费97万元，乡贤捐资380万元，部门赞助400多万元。建军村老党员潘守金发动乡贤筹集资金27万元，组织350余名村民义务投工投劳拓宽改造组级公路3公里。“湖南最美新乡贤”杨其凡倡导“自己的屋场自己建”，号召组里群众人均出资1000元，共筹集资金12万元，办好了道路改造、美化亮化等8件实事。
“一舸领航”引来“千帆竞发”
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。桃李、八一村分别为市级、区级示范村。为打造标杆，示范引领，形成可复制、可推广的经验做法，云溪街道握紧拳头，集中人力、物力、财力、精力，在“点”字上做文章、在“线”字上下功夫、在“面”字上出实招。形成了一舸领航、千帆竞发的攻坚态势。
聚焦重点，点上开花。坚持以点带面，桃李村充分发挥群众主体作用、党员先锋作用、理事会桥梁作用、评比促进作用，让群众唱“主角”。该村党支部要求党员“亮身份、亮承诺、亮责任”，在党员户门前挂上“共产党员”户牌，建立党员门前“三包”责任制，并制定《桃李村集中攻坚党员积分考评细则》，每月重点对先锋作用发挥、包户任务完成情况等进行量化考核，同时按照居住片区、所在小组、亲属关系明确包户对象，重点负责思想引导、督促门前“三包”责任落实、限期完成“四房”拆除任务等。除了党员，该村创造性地组建组委会，将组民推选的有责任、有能力的村民纳入村民小组委员会中来。胡家组户主会上，通过组长胡本海提议，大家一致同意将集体土地征收补偿款16万元不进行分配，另筹资20余万元，建设“美丽屋场”，并广泛发动乡贤捐款捐物献计、领办项目。同时，为进一步激发群众内生动力，该村还以“我是桃李人，共建新桃李”为主题，创新开展“户评比、组竞赛、村提升”活动，由村民理事会每月组织一次全面卫生评比，按检查评比结果进行组级排名，通过评比竞赛进一步激发村民的参与意愿和干事激情。该村还发动一些可以团结的力量，邀请乡友乡贤为农村人居环境整治出智出资。桃李村通过召开两次乡贤会，筹集乡贤及公职人员捐款、项目资金共210万元，全街道已有65名乡贤及公职人员共出资380万元用于人居环境整治。乌冲组党员陈俊权带头出资十万元，发动组民筹资、投劳拓宽组级道路、拆除“四房”等。通过整治成效触动，组与组之间产生了比学赶超的热潮。胡家、戴家、罗家、叶家等12个组组民不甘示弱，纷纷义务投劳，迁坟让地，慷慨解囊，拓宽路基12公里，植树2000株。该村还以蒙华铁路建设征地拆迁安置为契机，实行集中还建安置模式，统一配套基础设施、改善周边环境，树立了规范建房的新样板；通过实行道路拓宽、风貌管控、植绿补绿、提质升级、业态规范、形象塑造，桃李村人居环境焕然一新。八一村牌楼组以“尚书故里”为依托，将人文情怀、生态保护和人居环境整治有机结合，以“杨氏家训”为蓝本，根据每家每户实际，“量身定制”人居环境整治的相关家训和标准，让每个户主明确自己的责任，全力打造人与自然和谐共存的宜居新村组，进一步擦亮“全国文明村镇”的金字招牌。
扮靓沿线，线上成景。云溪街道境内，武广高铁、临湖公路、老107、随岳高速等穿境而过。街道党工委为每条路段明确一名班子成员为路长，具体负责该路段整治工作，现场指导督促，对道路两侧20米范围打桩定位开展整治。在“三清理四拆除”的基础上实施补绿增绿，全面提升沿线整体绿化环境；目前武广高铁沿线“四房”已全部拆除，临湖公路沿线木材加工、石材店、汽修店等32家店面已全部整顿、搬迁到位，拆除“四房”、棚亭66处4236平方米，修缮房屋、围墙45处，两侧复绿8公里共7800平方米。S301、炼化路、滨青路、双青路、清福路、新老道云路等主干道沿线整治正有序开展。
狠抓大面，面上出彩。各达标村按照“干净、整洁、有序”的目标，重点抓好大面保洁、秩序整治、“四房”拆除等。四个月来共拆除“四房”431户21405平方米，占任务比94%，共清理存量垃圾3070户、水域漂浮物811处，完成改厕1190户。疏通沟渠40.6公里，绿化公路（水岸）48公里，清理水域漂浮物785处，亮化公路21公里，圈养畜禽1196户，整治黑臭水体427处，打造美丽线路29公里，整治人畜粪污直排725户，整治户外广告864处。
“一线铺宣”共描“百川俊秀”
冰冻三尺非一日之寒,水滴石穿非一日之功。云溪街道在全力攻坚的同时，坚持“一把扫帚扫到底”，着力构建科学、合理的人居环境整治长效机制。
以规划为引领，谋定而后动。云溪街道坚持因地制宜、集约节约、全域整治、突出重点，把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，做到既尽力而为又量力而行。攻坚伊始，邀请专家按“一个村庄、一套方案、一张图纸”的要求做了详细的村庄整治规划设计。既统筹“三清理、四拆除、三提升”等工作重点，又区分示范村、达标村的工作标准，编制《云溪街道深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚实施方案》，做到一盘棋布局、全区域覆盖；各村（社区）将区、街道的标准要求和群众意愿结合起来，制定更为精细、具体的整治方案，做到有的放矢、精准落地。
同时成立专项督查组，不定期对各村（社区）进行检查评比、打分排名，及时通报情况，督促指导整改，并建立问题清单和挂号销号制度，在整改中补短板、强弱项，推动整体工作上水平。截至目前，已组织督查25次，建立问题清单38份，整改挂号销号31份。探索长效清洁机制，坚持党员干部带头、村规民约倡导、理事会主抓，在“有人办事、有钱做事、有章理事”上下功夫，积极构建常态长效机制。在党员干部中组织开展“亮身份、亮承诺、亮任务”活动，全街道1198名党员相互比学赶超，奋力走在集中攻坚前列；在群众中积极开展卫生评比活动，村（社区）理事会逐月评比“清洁户”“较清洁户”“不清洁户”，并张榜公示，让保护环境卫生、创建“最美庭院”成为广大群众的自觉行动。严格考核奖惩机制。制订出台《云溪街道农村人居环境整治工作考核办法》，对综合排名前三名的村（社区）分别给予6万、4万和2万元的奖励；将党员干部参加攻坚行动情况纳入考核内容，与提拔晋级、评先评优挂钩。目前，该街道共举行两次讲评会，发放奖励共计35万余元，极大地调动了机关干部、村（社区）干事创业的热情。
“一缶击碎”赢得“十里飘香”
人居环境质量提升、人民生活水平提高，离不开产业发展、经济支撑。云溪街道在谋一域的同时，着眼长远，致力于产业兴旺，积极培育特色产业，壮大集体经济。积极引导村民打破坛坛罐罐，注重因地制宜、产旅融合、生态优先，为美丽乡村建设注入发展活力。按照“产业带动农民增收，特色推进乡村旅游”的思路，调整和优化产业结构。实施“个十百千万”计划，树立龙头、示范引领、精品包装、唱响品牌。建立了四个特色产业基地，即以清溪、双花、建设、团结村为主体的万亩林下经济基地，发展林下种养业；以新铺村为龙头的稻虾种养基地，流转土地3000亩，建立了稻虾养殖专业合作社；以建军、友好村为重点，建立了800亩油茶基地；以友好、团结村为示范，新建80亩特种水产养殖基地，扩大青蛙、牛蛙、黄鳝、泥鳅、蛇等养殖规模。成立了16个农业专业合作社，以合作社带动公司、农户的经营方式，带动农民增收。通过合作社带动，种养稻虾、香莲、油茶等农业达1000余户。，农民人均纯收入达1.7万元，劳动力就业人数达5000余人。
云溪街道充分利用农村自然资源，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业。以太平河流域自然环境为依托，建设集生态观光、溯溪徒步、森林康养、农业休闲、科普教育等为一体的城郊生态休闲旅游目的地。目前，完成了45户房屋收购及核心景区的房屋修缮、畜禽退养，完成公墓山修建、道路设计测量，流转土地580亩。启动了养生谷一期工程、景区内旅游公路、游客服务中心、民俗村和黄茶基地建设。在双花田园综合体建设现场，一个占地1500亩，投资1.5亿元，集花卉苗木种植、销售、体验休闲观光、民宿度假、旅游产业扶贫于一体的田园综合体项目建设如火如荼。现已清淤疏浚、生态护坡太平河12公里，铺设游步道1.8公里，新建、拓宽道路5.5公里，基础设施建设基本完成，500亩樱花园建设将于7月底完工。清溪、双花旅游项目竣工后，可安排2000余人创业、就业。真正让群众既能生活于绿水青山之中,又能享受到生态建设带来的金山银山。
通过党建驱动、干群联动、乡贤推动、产业带动，云溪街道人居环境已焕然一新，向着宜居、宜业、宜游的“首善之镇”阔步前行。（李 翠）
