一是稳妥推进土地经营权流转。在落实农村耕地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的基础上，按照依法自愿有偿原则和“有序、有度、有方”的要求推进土地经营权流转。截止三季度末，全市累计流转耕地1426万亩，占农村家庭承包面积的40.6%；适度规模经营面积1171.3万亩，规模经营集中度33.2%。
二是分类制定适度规模经营标准。充分考虑自然经济条件、农村劳动力转移程度、农业机械化和社会化服务水平等因素，分区域、分产业制定农业适度规模经营标准，使土地规模经营度处于效率与效益的最佳平衡点。目前全市5个区县试点区域区各类农业主体经营平均规模135亩，规模经营度比改革前提高了31.32%；今年前三季度家庭农场(种养大户)平均收益13.45万元，比改革前提高了41.53%；农户户均收益3.19万元，较改革前提高了26个百分点。
三是创新适度规模经营发展形式。对提供农产品的主体，通过土地流转、“大基地、小单元”、股份合作等形式实现适度规模经营；对提供农业社会化服务主体，通过扩大社会化服务来实现服务的规模化。目前全市农机作业社会化服务组织达6000多个。
