初冬时节，行走在常宁广袤的乡村田野，到处可见农民群众忙碌的身影：整畦施肥、清淤渠塘、炼山整地……呈现出一派大干“四冬”农业生产的繁忙景象。
“一年之季谋于冬”，秋冬季农业生产既是本年度农业生产的一个重要环节，也关系到来年农业生产能否有个好的开局。为抓好“四冬”农业生产，该市在今年的秋冬农业生产动员会上提出：“要利用秋冬季农闲时节，全面动员，全力以赴，大力发展秋冬季农作物，开展农田水利建设，实施造林绿化工程，确保落实冬种作物面积63万亩，完成各类水利工程3255处，完成荒山造林6万亩、封山育林4万亩、油茶垦覆5万亩。”为实现这一目标，该市集中人力、物力、财力，打响了一场轰轰烈烈的“四冬”农业生产全民大会战。
加强领导推“四冬”
为确保“四冬”农业生产落到实处，该市专门成立以市领导为组长的“四冬”农业生产领导小组，建立联点市级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、农技人员包技术服务的“四冬”农业生产责任制。9月12日衡阳市秋冬农村工作会议后，该市迅速召开大规模“四冬”农业生产动员会，对“四冬”农业生产进行安排部署。10月16日，针对“四冬”农业生产存在的问题，再次召开由乡镇党委书记、乡镇长、农口各局负责人参加的调度会，对下步工作进行再动员、再部署。同时，加大四冬”农业生产督查力度，9月份以来，该市先后开展“四冬”农业生产专项督查2次，市委、市政府主要领导及分管领导多次深入乡镇专题检查“四冬”农业生产工作。
办点示范促“四冬”
大力开展办点示范活动，以样板带动面上工作整体推进。冬种重点办好了“六大示范片”，即胜桥镇高田村“油稻稻”三熟制油菜全程机械化栽培示范片、沿湘江一宜水万亩油菜高产示范带、沿衡桂高速万亩油菜高产示范片、沿常胜线万亩油菜高产示范片、兰江乡千亩绿肥示范片及城郊冬季千亩蔬菜示范片。每个示范片由市级领导挂帅，相关职能部门全程指导，实行统一品种、统一栽培、统一田间管理、统一病虫害防治。冬造要求每个乡镇主要负责人要创办一个200亩以上的造林整地、封山育林、幼林抚育或油茶垦覆样板。截止目前，该市已创办冬造样板63个，样板面积2万余亩。其中盐湖镇在冷洞、源头、梅花等3个村创办了一个连片2000多亩的造林整地样板，全部采用机械化作业，“开沟、撩壕、归垄、划路、整地”整齐划一，创建标准高，示范带动强。冬修以抓好接点水利、渠道山塘清淤整修和“五小”水利建设为重点，打造了柏坊镇万新村渠道硬化、烟洲镇新农村山塘清淤整修等水利亮点工程。
加大投入保“四冬”
为充分调动群众的积极性，今年，该市在可用财力非常困难的情况下，共安排“四冬”农业生产资金6430万元，比上年大幅增加。对各级油菜示范片实行免费供种，共发放油菜种籽8万包、硼肥2万包；对冬种生产年度综合考核评分排在全市前6名的先进乡镇进行奖励，继续对油茶产业建设提供补助，对集中连片新造油茶林除无偿提供种苗外，从第二年起给予100元/亩的肥料补助，连续补助3年；对油茶垦覆初垦补助300元/亩、复垦补助100元/亩。对冬修亮点工程实行以奖代补，并明确“一事一议”奖补资金主要用于水利建设。与此同时，各乡镇积极采取多种方式引导社会资金投入。如：洋泉镇引进湘宁农机专业合作社，在杉树、新瓦、群龙、丰龙等村连片种植油菜1000亩；白沙镇引进本地老板王钜朋，在该镇西棉村承包荒山创办西棉林场，规模达4000余亩，在其带领下，该镇矿产品加工老板王勋华等纷纷回乡创办林场，有力地促进了白沙镇的荒山绿化。
优化服务助“四冬”
农口各职能部门强化服务意识，组织技术骨干深入乡村，加强组织协调和技术服务，切实为“四冬”农业生产提供强有力的“后勤”保障。农业部门选派60名技术人员，实行局领导包片、股站长包乡镇、技术人员包基地的责任制，开展实用技术培训，进行田间指导，确保冬种作物高产增效；林业部门将乡镇林业站工作人员分配到村，落实到小班，推行技术承包责任制；水利部门统筹调配技术力量，深入水利建设工地，加强施工技术指导，发现问题及时解决；畜牧部门对全市所有动物防疫员的责任包片、家庭住址、联系电话等情况张榜公开，打印成册，发放到养殖户手中，方便养殖户联系；农机部门出动机耕服务队，为乡镇示范基地提供农机作业。同时，利用校地合作平台，邀请中国工程院院士官春云对胜桥镇高田村“油稻械化栽培示范片进行现场指导。
截至目前，该市已落实冬种面积63万亩，较上年增加2万亩；完成造林整地53万亩、油茶垦覆1万亩；投入资金153亿元，开工各类水利工程2713处，完成渠道清淤硬化1387公里、堰坝维修改造161处、山平塘清淤硬化1056处；秋冬季动物防疫工作全面结束，全市未发生任何重大动物疫情。
