时下正值冬修水利黄金时节，在常宁田间地头，到处都是农民忙碌的身影，呈现出一片繁忙的劳动景象。在兰江乡八一村过路塘组，10多名村民正冒着蒙蒙细雨对塘坝进行整修硬化……入秋以来，该市统一认识，早部署，掀起了“四冬”农业生产热潮。
安排部署早。该市把“四冬”农业生产作为当前农村经济发展的重中之重来抓好，市、乡两级均成立了“四冬”农业生产领导小组。同时，充分利用媒体宣传惠农政策和市里的奖励政策，激发群众大搞秋冬农业生产的积极性。
办点示范实。大力开展冬种“万、千、百、十”高产创建示范工程，做到市级有万亩示范带，乡镇有千亩示范片，村有百亩示范点，组有十亩示范田，重点办好了3个万亩油菜示范带，即沿湘江、宜水油菜示范带，沿衡桂高速油菜示范带，沿常胜线油菜示范带，辐射面积15.8万亩；1个千亩绿肥示范区，即兰江乡千亩绿肥示范区；1个千亩改种荞麦示范区，即三角塘、罗桥千亩改种荞麦示范区；2个千亩蔬菜示范区，即兰江和宜潭千亩蔬菜示范区。同时，在蓬塘乡创办了1个面积1.05万亩的“油稻稻”示范片，实行统一品种、统一发放种子、统一播种育苗、统一田间管理、统一病虫害防治。冬造按照“两年消灭宜林荒山”行动战略要求，突出抓好衡桂高速、省道320线、省道214线、洋塔及弥塔旅游线路等沿线的造林绿化及采伐迹地、火烧迹地的更新造林；油茶垦复突出省道320线和衡桂高速公路沿线。为确保冬造工作扎实推进，该市要求乡镇主要负责人和林业局班子成员，要创办一个200亩以上的整地造林、封山育林、幼林抚育或油茶垦复样板。截止目前，全市已创办样板46个，样板面积达1.1万亩。冬修以抓好节点水利、渠道山塘清淤整修和“五小”水利建设为重点，全力打造“万米渠道、千口山塘、百座堰闸、十座水库、一个水厂”的冬春水利亮点，打造了洋泉水库右干渠罗桥镇红旗段、梅埠桥水库龙门中支干渠、梅埠桥水库西干渠盐湖段等渠道清淤防渗精品示范工程。
资金投入大。今年，该市本级财政共安排“四冬”农业生产资金4080万元，比上年增加900万元。冬种方面对各级油菜示范片实行免费供种，共发放油菜种籽10万包，硼肥5万包；对冬种生产综合考核评分排位前6名的先进乡镇进行奖励。冬造方面继续对油茶产业建设提供补助，对集中连片新造油茶林除无偿提供种苗外，从第二年起给予100元/亩的肥料补助，连续补助3年；油茶垦复补助标准为初次垦复300元/亩、复垦100元/亩。冬修方面继续实行水利建设“以奖代补”制度，除市财政安排的专项资金外，明确“一事一议”奖补资金主要用于水利建设。
服务指导优。建立了联点市级领导带队、“1+1+4”联村干部、市直相关单位技术骨干组成的“四冬”农业生产帮扶工作队，与乡镇干部一道，深入村组加强组织协调和技术指导。同时，农口各部门强化服务意识，切实为“四冬”农业生产提供强有力的“后勤”保障。
责任落实严。建立了“四冬”农业生产工作责任档案，实行市级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、农技人员包技术服务的“四冬”农业生产责任制，将责任分解到市、乡镇、村各级干部，做到“任务到丘块，责任到个人”。把“四冬”农业生产纳入乡镇年度目标管理绩效考核范畴，实行专项督查、单项考核、综合排名，对工作不力的乡镇除通报批评外，减少次年农业资金项目补助。
截止目前，该市已落实冬种面积61万亩；开工各类水利工程1680处，完成水利投入1.37亿元；完成造林整地5.8万亩；规模养殖场（户）禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病等重大动物疫病免疫应免尽免，散养户免疫工作也全部完成。
