近日，有临沂小伙伴在临沂市政府网留言咨询：
控制总量备案制管理人员和事业编制的区别。
临沂市人社局给出答复：
根据《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法》（鲁人社发〔〕53号）：事业单位在人员控制总量内依法依规聘用的工作人员实行统一的事业单位人事管理制度。人员控制总量内的工作人员在公开招聘、职称考评、岗位聘用、考核奖惩、薪酬分配、社会保险、管理使用等方面，适用事业单位人事管理政策，同工同酬，同等待遇。
让我们一起看看详情吧！
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“隋炀帝三年，置秘书少监一人，从四品，掌贰秘书监之职”。在中国古代的历史上，有一些时期的制度是具有很大相似性的，例如秦与汉、隋与唐，唐朝的许多制度都继承自隋朝，其秘书省的设置亦是如此。
秘书省在我国古代历史上存在了一千余年，它的存在为中国文化的发展起到了很大的促进作用。唐代秘书监的设置中，秘书少监是一个非常重要的职位，当时人认为能够担任这一职位是非常体面的。
因此，担任这一职位官员的迁转就是非常值得我们探究的了，从不同时期的迁转变化中，侧面的分析这一职位的重要性。
秘书省的历史，最早要追溯到东汉时期，汉桓帝延熹二年，在太常寺下设秘书监，用以管理书籍，但不久后就被裁撤，直到三国时期才又被设立，自此以后，历经魏晋南北朝诸多政权，都有这一机构的设立。
秦始皇为了控制天下的思想，曾经下令“焚书坑儒”，因此，民间的书籍多数被付之一炬，幸存下来的书籍被人们藏在墙壁等隐秘之处。
西汉时期，政府开始下诏求书，进行文化建设，但由于秦代“焚书坑儒”的规模过大，导致朝廷所得的书籍并不多。
物以稀为贵，朝廷收集到的为数不多的书籍自然不是所有人能阅读的，所以就需要设置管理这些书籍，并负责兼修国史等工作的职位。
在魏晋南北朝时期，秘书监有时下设置有著作局，而著作局又设置有著作郎这一职位。在许多政权中，著作郎的品级为六品，这看上去并不是一个高品级的官职，但却是士族子弟非常青睐的一个官职。
“著作郎、六品，位在清显。”在凭借九品中正制进行官僚选拔的魏晋南北朝时期，起家官的地位尤为重要。如果一个官员能够以著作郎的身份起家入仕，那么他之后的迁转将会是非常顺利的，因此，士族高门子弟往往以著作郎起家为荣。
著作郎只是隶属于秘书监的一个小官职，尚可反映出这一机构在朝廷之中的重要性，就更不要说作为秘书监副职秘书少监了，这一职位的设置，最重要的时期就是隋朝和唐朝。
公元581年，杨坚建立了隋朝，并在其立国八年后完成了南北的统一，结束了长达两百余年分裂割据的历史。
在隋朝政治机构的设定中，秘书监也处于一个比较重要的地位，但需要注意的是，在隋朝设立秘书监的是隋炀帝杨广，大业年间，有关于秘书监及其属官的设置有略微的变动。史载：“又改监、少监为令、少令。”
隋朝的享国时间只有短短的三十几年，但后继者唐朝与其同属关陇一系的贵族，故而并没有大幅度的调整前朝的政治机构，而是将大部分延续了下来，这其中，就包括秘书监这一机构。
在唐朝初年的武德和贞观年间，朝廷针对秘书监的建制进行了调整，贞观年间，唐太宗复置了在武德年间曾经被废止的秘书少监一职。自此以后，这一职位基本上都延续设置了下去。
在唐代，秘书少监的官品为从四品，是一个不高不低的官位。不仅是秘书省的重要副职，更是一些低阶官员升迁的中转之一。
那么，是什么样的官员能够担任这一职位呢？在这一职位任职后又能够担任什么职位呢？
在中国古代，虽然同是在朝为官的官员，但不同的官职所代表的地位是不一样的。
接下来，我们通过秘书少监这一官职所任官员的迁转情况，来进一步分析这一职位在唐代政府机构中的运行状态和在朝堂之上的地位。
如果要想探究古代某一职位的迁转情况，就不能单一地去分析这一职位官员离任之后的去向，还要分析是什么样的官员能够担任这一职位，这样才能探究得更加全面。
接下来，结合官位与官品以及相关史料，探讨唐代秘书少监的迁入与迁出的情况。
唐朝将近三百余年的历史中，大多数时期都是设置了秘书少监这一官职的，但在实际的史籍记载中关于秘书少监的迁转并不是很多，因此，我们只能在有限的记载中去探究这个问题。
根据史籍的记载，在担任秘书少监这一职位之前，有相当一部分官员担任的是“中书舍人”、“著作郎”、“谏议大夫”、“散骑常侍”这一类的官职。
这一类官职是中央三省或者秘书省的属官，一般官职在五品左右。由此可见，这一类官员是在任职期满后，平稳升迁而来。
除了这一主要的情况，还有降品级而担任秘书少监的官员，并且这类官员并不是个例，在很多历史时期都存在的。
那么，为什么这一类官员会出现这样的情况，这样的情况是否意味着官员被贬官了呢？
答案是否定的。在中国古代的官僚体系中，分为京官和地方官两大系统。在仕宦的眼中，担任京官是比较荣耀的，毕竟这是“天子脚下”的近臣。“朝廷尊荣，人皆重内任。”
而秘书少监虽然只是秘书省的一个副职，却是京官，且秘书少监的品级为从四品，并不属于低阶官职。
所以，由高品级的官职迁任为秘书监并不是降职，还有一种可能就是，朝廷把年老但不可辞官却拥有较高学识的人放在这一位置上。
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#监理# 监理例会草稿
安全:
1、目前疫情形势严峻。工地项目部必须加大管控力度。除做好常态化管控措施外。工地应采取封闭式管理，人员减少外出，建立外出请假制度。核酸必须请专业人员进场检测，检测频率三天一检。
2、目前临近放假，加强工人安全思想教育，每天必须坚持晨会。
3、加大防火力度，特别是工人宿舍定期不定期进行检查，严禁出现使用劣质用电设备发生火灾。吸烟区域必须配置灭火桶以及灭火设施。消防管道本周内必须完成保温工作。
4、目前各楼进行斜屋面施工，立面及平面防护必须定期进行检查，确保防护到位。
5、加强临时用电控制。填写检查记录前必须认真检查开关、漏电等动作情况，严禁填写的随意性。
6、楼层必须逐层打扫，严禁出现大风天气扬尘现象。
质量:
1、目前天气逐渐转冷。低于5度时混凝土不要再进行浇水。但必须有保温保湿措施，最简单的方法就是苫盖。
2、本项目不打算冬施，但是11月15前不能完成封顶的楼号，必须置办冬季保温措施，严格按照冬季施工规范以及冬季施工方案进行施工。
3、及时对楼本体修整打磨，确保今年完成全部主体验收。
4、屋面混凝土浇筑尽可能减小塌落度，塌落度控制150左右为宜。充分保证混凝土的密实性。
资料:
1、完善主体部分验收资料。催促实验报告及时回返。
2、抓紧时间上报回弹数据，以便监理单位对数据进行评定。
其它:
临近放假，工人急需发工资回家过节，希望甲方及时筹措资金保证农民工工资的发放，以避免出现聚集闹事现象！
总经理总监，57页《调整后人力资源内控制度》干货课件分享，本章所指的人力资源内部控制指对人力资源规划与设计、招聘与配置、培训与开发、薪酬与福利，考核与评价、劳动关系管理等六大模块进行全面监控和管理。主要控制点：
1、人力资源的短、中、长期规划；
2、组织机构的设置；
3、人员定岗、定编；
4、人员招聘与甄选；
5、人员入职、离职审批；
6、薪酬与福利方案的制定；
7、岗位评价与绩效考核；
8、人员的培训与开发；
9、劳动关系的管理；
10、各部门工作职能及员工职位说明的规定；
11、考勤管理。
以上仅供您参考，调整后人力资源内控制度，更多方法和工具请参阅下面的工具包文件。
企业管理走向精细化，【工厂精细化管理全案】231页干货资料分享给你
内部控制是企业管理工作的基础，也是企业持续健康快速发展的重要保证。构建内控精细化管理制度不是一件简单的事情，而是一项内容繁多、程序复杂的系统工程。
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古罗马由城邦时代到一个大帝国的过程中，产生了行省制度。对于古罗马来说，庞大的地盘既需要有人去管理，又需要管理的人不会形成自己的势力，造成叛变。
这就需要有一种制度，来控制罗马的行省权力。古罗马由最开始的一个行省与更多的行省，古罗马是如何控制行省权力的呢？这种控制方式，成功在哪里？又有哪些限制？
一，由公民大会选出每一届总督管理
随着公元前六世纪左右，塞尔维乌斯进行改革，使得古罗马共和国形成了制度的变化。使得一部分的公民可以通过参加战争获利的方式，增加自己在国内的控制力。这样就使得国内公民对对外战争极有积极性。
而贵族一方面为了自己的利益，另一方面，也是因为受到了公民对裹挟，也越来越倾向于发动对外战争来获得收益。罗马共和国一旦具有了“扩张性”，就很难停止。但是这个扩张性，有好处，也有坏处。
好处是争夺的地盘越来越大，之后，获得的资源与奴隶越来越多。而坏处，也很明显，就需要有人来管理被征服的区域。如果要实现根本的管理，管理成本就会很大，而如果不形成根本管控，只是有一个去位置影响力，那么很可能会使得地方再度叛乱。
当时就行省的管理来说，确实没有什么特别好的办法，只能由公民选举的体系来选出一个总督去管理行省。
这个行省总督的权力在本地根本不受控制 因为元老院只能在罗马公民体系之下建立，无法在没有公民体系的情况下建立。如果元老院派遣元老院成员去监督，也很难保证元老院的成员会一直受控。
所以在外地的行省长官，甚至比罗马执政官权力还要大。不过，在前期，在外地的行省长官只有一年的时间，超过时间后，会换下一任。时间短的话，行省长官在当地还没能形成影响力，就换成了下一位，不会造成权力的无法控制。
不过，这样就会引发另外一个问题，那就是行省的长官，在当地时间太短。虽然不会形成反叛的势力，但是对当地还没有熟悉过来，或者刚刚熟悉，就要被调走。这样很难让行省的执政长官形成对当地的管理，时间了，内部就会发生反叛。
而随着后期古罗马共和国不断地扩张之下请行省越来越多，一年一任就越来越不适合行省本地区的安定与发展。所以，元老院后来就把行省长官的任期适当延长。可是，这又会引来两个问题，其一，选出来的人能力不行，对行省的很多问题处理不了。
其中有很多，是通过与元老院成员有着很深的联系，或者是直接通过贿赂元老院成员，成功上位的。这些人能力不行，在行省上.“作威作福”，很快就引得民众“怨声载道”，行省难以稳定。这还不是最危险的。
最危险的是第二条，第二条是派遣过去的人，很有能力。但是他在当地获得了极大的声望，再加上拥有军权，所以他就变成了行省的“土皇帝”，很可能会造成叛乱。凯撒就是通过行省势力，成为巨头之一，然后，使自己成为终身“独裁官”，虽然他被元老院所刺杀，但他为屋大维成为皇帝打开了最后一道“封禁”。
总体来说靠着选举形式控制行省的展馆很多时候是失效的，没有能力的人，不能很好地管理行省，太有能力的人，不愿意久居人下，很可能因为自己势力的增强，而会造成反叛。
二、由元老院控制总督权力
虽然行省长官是由公民大会选出的，但是他要受到元老院的监督与管理。在共和国前期，除了对行省长官实行很短的任期，防止权力过大之外。元老院还在行省长官任职期间对他们进行严格管理。
除了设置常设法庭来审判不按时交职或者有渎职罪的官员，还要求行省长官在做重大决定的时候，必须要向元老院汇报。在行省长官赴任前，元老院还要派出十个人来，跟随行省长官赴任，表面上是帮助行省长官处理政务，其实也有着随时监控行省长官动向，防备他叛乱的作用。
三、元老院设置行省法律，限制行省长官行为
元老院为了能够限制行省长官，在行省失去权力的控制，在行省长官赴任之前，会专门在行省长官准备去的行省内，颁布法律。
元老院根据每一个行省不同的外部环境、内部环境、资源的多少，形成一部符合当地所有阶层的法律，而古罗马的行省长官，也在法律框架之内。不过，即使是要对违反法律的行省长官进行判决，也要在行省长官结束任期之后。
而行省长官利用这些时间要么通过贿赂长老院使得大事化小，小事化了。还有的行省长官不仅在外掌握着大权，在罗马内部关系错综复杂，很多元老害怕处罚他们自己会遭报复，所以很少由行省长官会因为违法而被判刑罚。所以地方法律在很多时候，也就成为一纸空文。
总结
古罗马控制行省权力的方式有三种，首先是通过任期制，使得行省的长官，形成不了稳固的当地势力。其次是通过元老院对行省长官的严格管理来实现行省的控制。最后，也有法律作为依靠，限制行省的权力。不过，这些在古罗马体系之下效果都不大。
因为在没有公民基础的地方，行省的长官权力太大，即使有多种政策限制行省长官的权力。但是，其中还是有很多的漏洞，所以，导致后期像凯撒一样的地方势力，不断产生，使得地方行省失去控制。
