第80号案例：赔偿义务机关对超过法定请求时效的赔偿申请不予答复时起诉期限的计算——于志洋诉辽宁省长海县人民政府行政赔偿案
【裁判要旨】
赔偿义务机关对赔偿请求人超过两年法定请求时效的赔偿申请不予答复，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的起诉期限为赔偿义务机关收到其申请后两个月的法定期间届满之日起三个月内。
【案例索引】（）辽行终字第111号
法院经审理认为，《国家赔偿法》第三十二条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。依据上述规定，于志洋申请国家赔偿的时效为两年，自辽宁省长海县人民政府作出的（）53号批复第一项被撤销之日起计算。因此，于志洋应自8月4日撤销（）53号批复第一项的终审判决送达之日起两年内向辽宁省长海县人民政府申请国家赔偿，而于志洋却在9月21日才向辽宁省长海县人民政府提出行政赔偿请求，已经超过法定请求时效。于志洋主张涉案土地的土地使用证在诉讼中导致其无法行使国家赔偿的请求权，因而时效中止的观点不能成立。综上，于志洋请求国家赔偿超过了两年的法定时效，且未能举证证明存在时效中止的法定事由，故判决驳回原告于志洋的赔偿请求。
【排超：江苏女排首场比赛对阵辽宁女排，首发阵容确定】 在排球迷们对排协的不公平做法非常不满的情况下，排超联赛还是如约而至。而江苏女排的首场比赛首发阵容确定，他们是龚翔宇、刁琳宇、吴梦洁、吴晗、万梓玥、杨佳、倪凡非。依笔者之见，江苏女排的这套阵容虽然新星居多，但其实力是非常强的，在对阵辽宁女排的老球员们，已经足够了，江苏女排取胜首场比赛只是时间问题。看好你们——江苏女排！
辽宁沈阳，网传2月2日上午10点左右，辽宁省中医院发生了一起患者枪击医生的刑事案件。网传截图显示，一名网友爆料称“枪！辽宁中医医院乱套了，护士都在厕所里藏着呢！”
还有网友爆料称，犯罪嫌疑人第一时间被警方控制，现场查获自制枪支和刀具各一把，受伤医生正在抢救，犯罪嫌疑人供诉与被害医生存在医患纠纷，同时交代了另一起人命案件！
此外，还有相关媒体了解到，遇袭医生系该院脾胃病科主任医师，当时正在值班。
目前，警方通报，犯罪嫌疑人今年66岁，持一把改装射钉枪将医生白某打伤，现在已经被抓获，案件正在进一步侦办当中。
【安律说法】
1、对此不少网友纷纷发表了自己的意见！“不管是因为什么，都不能杀人！必须予以严惩！”“医患纠纷谁之过？何时了？”“不知起因，不予评价！”“希望医生平安无事！”
那从法律上该如何看待此事呢？
2、患者构成何罪？面临怎样的处罚？
一般认为枪支具有极大的杀伤力，患者持枪袭击医生，而且目标明确，那基本上可以说患者犯得就是故意杀人罪。
而至于客观上是否导致人员死亡，并不影响其犯罪的构成，而只是影响犯罪形态问题。如果被害医生没能抢救回来，患者就属于故意杀人既遂。
如果被害医生能够大难不死，那患者的行为就是故意杀人未遂。依法应当比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
《刑法》第232条规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者以上有期徒刑。
如果患者的目标并不是被害医生，而是另有其人，最终误伤了被害医生，打击错误并不影响其犯罪的构成，这种情况下患者仍然构成故意杀人罪。
而如果患者的目标不只是某个人或者某几个人，而是无差别地行凶，那患者的行为客观上危害到不特定第三人的人身安全，患者就不能以故意杀人罪论处，而应当以以危险方法危害公共安全罪论处。
《刑法》第115条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
从量刑上来看，无论是故意杀人罪，还是以危险方法危害公共安全罪都属于重罪！
换句话说患者最终无论是构成何罪，都将面临严惩！
还应当注意的是，我国对枪支有严格的管理规定，像患者这样自制枪支的行为，还会涉嫌非法持有枪支罪。
《刑法》第128条规定，违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。
不过理论上说持枪杀人必然需要持枪，如果其获取枪支本身只是为了这次杀人，可能构成牵连犯，非法持有枪支被故意杀人罪吸收，按照故意杀人罪从重处罚，而非数罪并罚。
3、发生了这样的事情，涉事患者毋庸置疑还应当承担相应的民事赔偿责任。而现实中这样穷凶极恶的人，往往并没有什么赔付能力。
值得一提的是，受害医生是在值班中遇害，符合在工作时间，工作场所内，因履行工作职责受到暴力伤害，依据《工伤保险条例》的规定，依法应该认定为工伤。
同时，根据《社会保险法》第42条规定：“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿”。
换句话说，如果涉事患者确实没有赔付能力，受害人家属可以要求工伤保险基金先行支付医疗费。
4、最后，涉事患者到底是受了不公对待？还是说与受害医生之间存在私人恩怨？这个暂时不得而知，还需要以警方的调查为准。
在此除了提醒大家不信谣、不传谣，让子弹飞一会儿，耐心等待真相！
也再次提醒大家，冲动是魔鬼，一定要理性处理与他人之间的矛盾！莫要害人害己！
这事您怎么看？欢迎在评论区留言，与大家一起交流您的看法！
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辽宁省大连市长海县，地名由来：位于辽宁东半岛东南部，是黄海北部的岛屿县。1949改为长海县。取长山群岛首字，又因深居黄海之中而得名。
1月，长海县被认定为自然资源节约集约示范县（市）。
1月，水利部公布第五批节水型社会建设达标县（区）名单，长海县入选。
8月，长海县入选度县市绿色高质量发展百佳样本第59位。
8月，长海县入选农业现代化示范区创建名单。
4月，长海县现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。
4月，教育部确定长海县为全国义务教育优质均衡先行创建县（市、区）。
5月，根据第七次全国人口普查结果，长海县人口数量为6.68万人，位列大连市各县市区人口数量排行榜第10位，位列辽宁省各县市区人口数量排行榜第98位，位列全国各县市区人口数量排行榜第2683位。
长海县位于辽东半岛东部的黄海海面上，由112个岛、坨、礁组成，统称外长山列岛。海岸线428千米。西部和北部隔海毗临大连、金州区、新金县、庄河县，东与朝鲜半岛隔海相望，南隔海与山东半岛相望。总面积119平方千米。总人口8万人（）。
县人民政府驻大长山岛镇东山社区，邮编：116500。代码：210224。区号：0411。拼音：ChanghaiXian。
行政区划
长海县辖2个镇、3个乡：大长山岛镇、獐子镇、小长山乡、广鹿乡、海洋乡。
历史沿革
长山之名是以此地位于长山列岛而得名。1945年8月抗日战争胜利后，大长山岛、小长山岛、广鹿岛、獐子岛及附属小岛成立了长山区，划为新金县管辖。石城岛、大王家岛、海洋岛成立了石城区，划为庄河县管辖。1947年4月1日，除石城岛。大王家岛仍属庄河县管辖外，其它诸岛成立了长山列岛区，划为金县管辖。长海县建置于1949年11月10日，直属旅大行政公署。后因长山县与山东省长山县重名，故于1953年1月31日改名长海县。“长”字取“长山群岛”首字，“海”字，是因为群岛深居大海之中。遂命名为长海县。1950年成立旅大市，长海县归旅大市领导。1981年2月旅大市改称大连市，行政归属不变。
CBA宁波男篮主场确定！宁波男篮主场最后敲定为宁波市体育发展中心体育馆，坐落于宁波市鄞州区中兴路。宁波男篮进入CBA以来，还未打过主客场。3月3日宁波町渥男篮，将迎来升入CBA的首个主场比赛对卫冕辽宁本钢。
【辽宁4月15日高三开学】据辽宁省教育厅，4月15日辽宁全省普通高中高三年级省域内同步开学。初中三年级为第二批开学，实行同一市域同步开学，由各市确定开学时间。
辽宁沈阳，副主任医生值班期间，遭男子持改装枪射击头部，伤情十分严重目前仍在抢救中。据知情人士透露，持枪行凶男子的儿子，曾经是受伤医生的患者，两人之间具体有什么矛盾暂时不得而知。
2月2日上午9时，现年66岁的马某，持改装的射钉枪来到辽宁中医药大学附属医院，绕过了医院门口的安检，找到脾胃科副主任白医生，掏出枪支对着白医生头部射击，导致左眼贯穿伤，已经进行开颅止血。
据有关人士透露，犯罪嫌疑人马某被抓获后，还交代了其他杀人的犯罪事实。
【讲堂说】：
医患关系紧张而导致医生遇袭，之前也爆出过类似的新闻，确实很令人惋惜。本次遇袭的白医生是大学教授，据说还是位博士生导致，业务能力非常强。国家培养一个优秀的专科医生不容易，以这种方式结束了职业，确实太可惜了。
很多网友对白医生的遭遇表示悲伤，疫情三年让白衣天使们备受煎熬，现在好不容易挺过来了，又遭此一劫。每位老师都希望学生高分，每位医生都希望患者治愈，每位父母都希望子女成才，害群之马是有，但绝大多数肯定都是好人。
也有网友回忆起自己就诊时的遭遇，认为医生没有医德，花钱还治不好病，医生贪得无厌，明示暗示的索要红包，拿医药企业的回扣多给患者开药什么的，这都是导致医患关系紧张的根源，患者因疾病已经非常痛苦了，还要受到医药和医生的剥削，受不了。
但无论有什么矛盾、纠纷，都要采取合法、合理的途径解决，暴力手段除了发泄情绪，让两个甚至更多的家庭陷入悲痛之外，起不到任何解决纠纷的作用。
犯罪嫌疑人马某为了打击报复，持射钉枪到医院，对着医生头部进行射及，导致医生重伤目前仍在抢救，马某的行为严重侵犯医生的生命权和健康权，其主观上有杀人的故意，客观上也实施了杀人的行为，根据我国《刑法》规定，应当按照故意杀人罪追究刑事责任。
故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑，如果白医生经抢救后保住了性命，属于杀人未遂，量刑时应按照既遂情形，从轻或者减轻处罚，但无论怎么说，马某行为的性质非常恶劣，即便是从轻也不会太轻。
马医生是在工作时间、工作地点遭受的袭击，根据我国《工伤保险条例》的规定，在工作期间因履行职务遭受到暴力伤害等，依法应当认定为工伤。
无论马医生后续恢复的如何，都应当由工伤保险基金向马医生及其家属支付工伤保险待遇，但因伤情严重，继续奋战在医疗一线的可能性将非常渺茫。
少一些戾气、多一些同情，相互理解、相互尊重，才能避免此类事件再次发生！对于这件事你怎么看？欢迎留言讨论！#法律热点解读##头条创作挑战赛##我与宪法40年#
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终于定了，辽宁高三4月15号开学！
等了这么久，终于等到了辽宁一个确定的开学日期。虽然其他年级还没定，有了这个开始，应该也是指日可待了！#开学有话说# #不一样的的开学季#
太暴力了。辽宁沈阳，发生一起恶性伤医案件。2月2日上午，一男子持一把射钉枪悄悄进入辽宁某中医院，在毫无征兆的情况下，对着正在出诊的医生白某射击。据悉，射钉击中白某的左眼，形成贯穿伤，在抢救过程中甚至需要开颅止血，可见伤情有多严重。事发当时，护士被吓得躲在厕所不敢出来。
案件发生后，警方第一时间赶到现场，将犯罪嫌疑人控制。据查，嫌疑人马某66周岁，其儿子曾是伤者白医生的患者，作案工具是一把经改装的射钉枪，已被警方缴获。具体白某为何要行凶，仍在进一步调查中。
另外，据知情人透露，医生白某是脾胃科副主任，医术精湛，是辽宁省名医。目前因伤势严重被送进ICU治疗。
【@朝律夕拾 说法】
1、对此，有网友认为，嫌疑人太丧心病狂了，即便有医患矛盾，也应该理性去寻求解决方案，怎能如此残暴，直接伤人性命呢？必须严惩不贷。
也有网友认为，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，一定事出有因，个别医生医德医风真不怎么样，遇到不理智的人很容易出现这种恶性事件。因此，在惩治凶手的同时，医院也要加强医德医风建设。
2、本案中，嫌疑人马某持改装的射钉枪攻击医生白某，存在两个行为：第一，持有改装射钉枪；第二，攻击他人。那么从法律角度讲，如何评价嫌疑人马某的行为呢？
首先，马某攻击医生白某的行为，应当认定为故意杀人行为，而非故意伤害。两者的主要区别就是行为人主观上是持杀人故意，还是伤害故意。
具体到本案中，虽然目前没有嫌疑人马某对主观心态的供述，但从其攻击医生白某的部位看，其用射钉枪直接涉及白某的左眼，形成贯穿伤，伤及头颅，这都是人体的致命部位，而嫌疑人马某作为正常人，应当知道眼睛、头颅等部位的重要性，故足以看出马某主观上持杀人故意，因此，马某涉嫌故意杀人。
其次，对于马某持有改装射钉枪的行为来说，是否构成非法持有枪支罪要分情况来看。
《枪支管理法》规定，枪支是指以火药或者压缩气体为动力，利用管状器具发射金属弹丸或其他物质，足以致人伤亡或丧失知觉的各种枪支。
本案中，根据警方的通报，嫌疑人马某所持的是一把经过改装的射钉枪，其利用火药或压缩气体为动力，足以致人伤亡，应当属于上述规定中的枪支类型。因此，嫌疑人马某持有射钉枪的行为，违反了枪支管理规定，涉嫌非法持有枪支。
但是如果马某此次改装并持有射钉枪的目的就是为了攻击白某，那么其非法持有枪支的行为与故意杀人行为形成牵连关系，非法改装并持有枪支是杀人的手段行为，不作为单独的犯罪去处理，只定故意杀人罪。
但若马某改装持有射钉枪并非为了本次攻击白某，而是在行凶之前一直持有，那么两个行为之间就不能认定为牵连关系，应当分别定罪，数罪并罚。
因此，马某是构成故意杀人一罪，还是同时构成非法持有枪支罪，还有待于办案单位的调查。
另外，在马某构成故意杀人罪的前提下，如何处罚，主要看伤者白某的抢救结果。若白某幸运的被抢救过来，那么马某构成故意杀人未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。否则，构成既遂，马某的伤医行为极有可能被判处极刑。
3、从民事赔偿角度看，白某或者其家属可以向嫌疑人提起刑事附带民事诉讼，要求其进行赔偿，但根据相关司法解释和审判实践看，在嫌疑人受到刑事处罚的情况下，法律仅支持受害方因犯罪行为而遭受的物质损失，不支持受害者一方主张的伤残赔偿金或死亡赔偿金等精神损失，因此一般赔偿金额不大。
但是，从另外一个角度看，医生白某是在医院工作期间受到暴力袭击的，根据《工伤保险条例》规定，在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，可以认定为工伤。
本案中，嫌疑人马某的儿子曾是医生白某的患者，因此，马某行凶的原因极有可能与医生白某之前给其儿子的诊疗行为有关，故医生白某受到的伤害与其履行工作职责有因果关系，其受伤的情形符合上述工伤认定条件。
最后，希望医生白某能平安无事，继续在其岗位上发光发热。同时，对施暴者予以严惩。
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