本报记者 唐沙砂 成鸿飞
5月26日，冀中能源华北医疗健康产业集团有限公司（以下简称“华北医疗健康集团”）成立大会在石家庄举行。
从成立冀中能源华北医疗健康产业有限公司到组建华北医疗健康产业集团，时隔仅仅一年时间，这不仅标志着冀中能源华北医疗健康产业集团在整合资源发展大健康产业方面进入了新阶段，且标志着冀中能源集团在产业转型升级、培育支撑企业可持续发展的新产业方面迈出了新步伐，还标志着河北省国资委在推进国有企业改革和发展大健康产业方面取得又一新成果。
在创新发展的新时代，华北医疗健康集团的竞争优势有哪些？作为国企改革的一项战略选择，华北医疗健康集团的发展路径是什么？本报记者日前赶赴华北医疗健康集团进行深入采访，并到该集团位于石家庄、邢台、邯郸三地的六家总医院和多家矿(厂)医院进行实地调查。发现，干事创业的情怀和勇气、坚忍不拔的决心、优质的医疗资源、优秀的医师队伍等等，为华北医疗健康集团改革发展奠定坚实的基础。
剥离国企办社会改革的排头兵
4月国务院出台《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》。河北省国资委在推动国企改革和产业转型升级中，作出了整合所属医疗机构资源、打造河北省健康产业领军企业的工作部署，在此背景下，冀中能源华北医疗健康产业有限公司于5月正式成立，第一步是把冀中能源旗下27家医疗资源整合在一盘棋下，走专业化重组之路。
河北省国资委副主任李光介绍，8月中旬，国家出台《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》后，河北省国资委按照文件精神和省政府工作部署，有序抓好落实工作。确定冀中能源集团作为试点单位，对其所属企业医疗机构进行了整合。
5月26日组建了华北医疗健康产业公司。同年7月11日，冀中能源集团公司召开所属单位医疗机构人员移交及资产划转动员大会，正式将集团所属27家医疗机构的管理权移交华北医疗健康产业有限公司，并对资源整合进行工作部署，此举标志着冀中能源集团医疗机构整合正式启动，冀中能源集团率先走在了深化企业办社会职能改革的前沿。
按照冀中能源集团工作部署，华北医疗健康产业有限公司积极推进医疗机构人员移交和资产整合工作。9月21日，华北医疗健康产业有限公司与华药集团、井矿集团举行了人员移交签约仪式；同年9月底，公司完成了冀中能源集团所属27家医疗机构近5000名干部职工的人员移交工作，同时依法有序推进资产整合工作。
改革从来不是一件容易的事，事虽难、做则成。路虽远、行则至。华北医疗健康集团党委书记、董事长于胜永表示，公司在整合过程中，一是坚持以人民为中心的发展思想，充分发扬民主，落实职代会各项职权，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，各医疗机构人员移交、资产划转工作方案全部经过职代会表决通过，在思想上达成了拥护改革、支持改革的群众共识，把干部职工的思想凝聚起来，成为一个新的集体，形成统一思想共识、统一行动步伐。
二是激发改革发展正能量。通过实施专业化管理，让大家看到发展差距；通过形势任务教育，让大家看到发展医疗健康产业的光明前景，提振干部职工的改革信心，旗帜鲜明提出“注重实绩，群众公认，公平公正，不讲关系，不论资排辈”的用人导向，明确加强人才建设和学科建设各项举措，坚定走高质量发展之路。三是深入开展“大深入、大走访”活动，关心困难职工，持续开展扶危帮困、大病救助、金秋助学、志愿服务等活动，为职工办实事解实优，不让一名职工掉队，给干部职工吃下“定心丸”。
华北医疗健康集团党委副书记陈英英说，在抓好经营发展的同时，集团党委还不忘初心，热心公益，积极承担社会责任。对沽源县开展了对口医疗帮扶工作，先后分五批派医护人员深入沽源县贫困村送医送药，选派骨干力量长期轮流到沽源县人民医院和沽源县中医院进行技术帮扶，开展手术近200台次，成功完成了沽源县首例腹腔镜下子宫肌瘤剔除术，实现了该县妇产科腹腔镜手术零的突破。公司持续开展了“九九重阳节”进养老院，“5·12”国际护士节进社区，“送医送药送健康”进农村等活动。通过一系列工作的扎实开展，有效实现企业发展与职工发展的和谐统一，凝聚起公司全体职工砥砺前行的强大力量。
截至目前，华北医疗健康集团拥有27家医疗机构、4300余张床位、近5000名员工，，公司实现营业收入12.6亿元，同比增长7.51%，门诊人次、住院人数、手术例数分别增长了5.29%、8.50%、10.72%。今年1-5月份，公司门急诊42.19万人次，出院3.23万人次，手术11254例。其中，公司5家直属医院门急诊37.80万人次，同比增加6.34%，完成了全年计划的44.57%；出院3.06万人次，同比增加7.21%，完成了全年计划的43.14%；手术10925例，同比增加10.89%，完成了全年计划的43%。标志着，集团在专业化运营方面取得实质性突破，医院的管理水平和发展能力有了明显提升，经济效益有了明显改善，规模优势开始逐步显现。
“以典型促全面，我们以华北医疗为起点，将整合全省的医疗资源。”河北省国资委副主任李光说，“关于医疗机构深化改革，途径是4种方式，移交、撤销、内部重组、资源整合四个方式，河北省国资委选择了整合重组，并把华北医疗健康集团作为改革的标杆，针对这个标杆，省国资委正在稳步推进。”
国企医院历史底蕴深厚
在邯郸峰峰矿区，有一座形似元宝的山，被称为元宝山，五月的元宝山处处郁郁葱葱，生机盎然。滏阳河的支流流入山脚，河水涓涓潺潺，鱼翔浅底，清水绿岸，不少市民在这里健身锻炼、嬉戏游玩。
华北医疗健康集团旗下峰峰总医院就坐落在元宝山风景区内。峰峰总医院是一所百年名院，有着深厚的文化和技术底蕴，在晋冀鲁豫周边地区享有盛誉。
走进医院正门首先映入眼帘的是一排灰色的俄式建筑，整洁、美观。医院副院长刘晓耕告诉记者，这座建筑已经几十年了，目前依然在使用，厚厚的墙壁，冬暖夏凉。在老建筑的身后，耸立着一幢高高的门诊大楼，彰显着医院的现代气息与医学实力。院内各个通道可见人流穿梭，车辆进出不断。
翻开医院的院志，峰峰总医院前身可以追溯到1903年建立的六合沟煤矿医院，曾沿用磁县炭矿医院、峰峰煤业公司医院、峰峰矿务局医院、峰峰矿务局第一医院、峰峰矿务局总医院、峰峰集团总医院等院名，1994年获评国家三级甲等医院。目前，峰峰总医院与河北省人民医院合作建立了心内科医联体，加入了河北省儿童医院医疗集团儿科协作医院，加盟了北京儿童医院集团网络医院，与马应龙肛肠研究院合作建立了马应龙肛肠诊疗中心，与北京远程视界眼科医院管理公司签定了合作协议，与北京中日医院建立了呼吸医联体。
据了解，峰峰总医院设有70多个专业科室，科室设置齐全，专业特色鲜明，具有很强的综合技术实力。拥有11个邯郸市重点（发展）学科，其中重点学科5个：骨科、重症医学科、普外科、核医学科、医学影像科；重点发展学科6个：神经外科、神经内科、心血管内科、胸外科、妇科、医学检验科。骨科创伤和疾病的诊断治疗技术在国内享有盛誉。
邢矿总医院开诊于1979年8月，建院之初，以立足矿山、面向社会为服务宗旨，承担起了矿山救护、职工保健和公共医疗的重要责任。该院在职职工849人，是一所集医疗、教学、科研、矿山救护、预防保健为一体的三级综合医院，拥有国务院政府津贴和省管优秀专家1人，副高以上职称163人，硕士82人。共开设内、外、骨、妇、儿等25个临床科室、8个医技科室。骨科为河北省重点发展学科；影像科为邢台市重点学科；心内科、康复科为邢台市重点发展学科。其中，骨科为医院的品牌学科，现已发展为11个病区，在手术种类、复杂程度及成功率方面均走在河北省前列，在冀南地区享有很高的声誉和影响力。目前，该院成为了华北理工大学附属医院，成为中国卒中中心联盟单位，与中国创伤救治联盟合作建设邢台市创伤中心，加入京津冀创伤骨科医联体、北京积水潭医院骨科研究联盟、中日医院上颈椎专病医联体、天坛医院神经疾病专科联盟、中日医院肛肠专科医联体等，对外开放合作步伐不断加快。
事实上，在华北医疗集团旗下，与峰峰总医院、邢矿总医院的声誉比肩的还有邯矿总医院、华药医院(石家庄心脑血管病医院)、井矿总医院、峰峰职业病防治院等4家总医院。都在各自辐射区域具有较长历史，为企业职工生命健康作出了独特贡献，并在业内享有盛誉。在开放合作方面，华药职工医院与省口腔医院建立了医联体关系。井矿总医院与省人民医院妇产科、康复科合作共建，成为河北省二院协作医院。邯矿总医院与中国人民解放军261医院协作开展了心身医学专科联盟。
在整合重组中实现专业化经营
公司把确定为“医院管理质量提升年”，重点加强了医院专业化经营管理，按照“效率优先、精干高效、集分结合、控放适度”原则，构建了机关总部、总医院、矿医院三级组织架构，形成了“层次分明、职能清楚、控放结合、运行有序”的管理体系。将确定为“管理提升年”，结合冀中能源集团提出的“制度落实年”活动，从抓制度、强基础、严管理、促落实入手，提出了26条具体措施，明确了时间节点和具体要求。着力打造资金、信息化、供应链、后勤服务、人才五大平台，实现了资金、技术、设备、人才等资源的共享。
加强医院学科建设，发挥专业化先导作用。10月，公司成立了骨科专业技术委员会和心内科专业技术委员会，研究制定了学科建设五年发展规划，实现了公司内优势学科、专家人才的资源共享，为两个学科的建设和发展奠定了基础。公司加入由北京安贞医院等发起成立的心肺血管急重症学科联盟，进一步扩大原有骨科优势，峰峰总医院组建了邯郸区域骨科医联体；邢矿总医院骨科再次获批“河北省重点学科”，增开了以收治老年骨折、骨肿瘤患者为特色的骨科亚分科，填补了冀南地区医疗行业空白。邯矿总医院成为了中国煤矿尘肺病防治基金会定点医院和科研基地。
科学制定发展规划，明确发展方向重点。组建了公司专家智库团队，并依托波士顿咨询公司高起点规划发展战略。瞄准“建设国内领先的综合型医疗健康产业集团”的发展愿景，加速整合资源，实施融合发展，着力打造医康养一体化大健康生态系统，确保实现“两步走”发展目标。即，到，实现营业收入和总资产均双50亿元，成为河北省最大的医疗健康产业集团；到2025年，实现营业收入和总资产双超100亿元，跻身全国医疗健康产业集团前列。
加快对外合作步伐，增强专业发展实力。公司与省内外43家医疗机构建立了多种形式的医联体和专科联盟。与石家庄井陉矿区政府签订了医疗卫生战略合作框架协议，与北京常春藤联盟达成了联合建设心脑血管专科的战略合作协议，与上海拉德钫斯签署了建设再生医学转化中心的战略合作协议，与诺安资产管理公司、河北省国改基金公司达成了共同成立医疗健康基金的合作意向。
加快龙头医院建设，发挥示范带动作用。公司投资400多万元对峰峰总医院南北院区、邯郸院区、邯矿总医院、井矿总医院进行了院容院貌改造提升，改善了就医环境。峰峰总医院整合优势学科临床资源进入邯郸主城区，建设了邯郸市骨科医院，成为了邯郸市第一家公立骨科专科医院，并积极推动峰峰总医院邯郸新院区项目。邢矿总医院为争创三甲医院，提高医疗服务能力，启动了投资3亿多元的门诊楼及住院楼改扩建项目，项目设计新增住院床位433张，建成后医院总床位数将达到1049张。华药职工医院（石家庄心脑血管病医院）努力晋升二级甲等医院，建设社区服务中心和医养结合、养老服务中心。井矿总医院发挥区域医疗优势，总投资2000万元，建设综合性医疗康复区域服务中心，床位200张左右。邯矿总医院积极推动邯郸市锦林大厦适老化改造，建设老年活动中心，为老年人提供养老、文化娱乐、健身等方面综合服务。
带动矿医院转型发展，尽快实现“造血”功能。面对基层矿医院发展的重大难题，公司在邯郸、邢台、峰峰矿区3个区域建立了以峰峰总医院、邢矿总医院为龙头的医疗共同体，确立了分级诊疗、双向转诊模式，实现了资源共享和优势互补，解决了矿医院专业技术人员少、设备陈旧落后、失去生存和发展能力等难题，并启动了标准化矿医院改造提升工程，一院一策明确了未来的发展方向，今年选定了东庞医院、云驾岭医院、通二医院3家基础条件较好、有发展潜力的矿医院，公司统一设计、统一招标并出资进行全面升级改造，打造基层矿医院标杆，树立公司品牌形象。
冀中能源集团党委书记、董事长杨国占表示，一年来，围绕建设专业化、现代化医疗健康企业，华北医疗健康集团深入推进冀中能源所属医疗资源整合，突出重点学科建设，着力改善就医环境，不断提升服务水平，积极布局大健康产业，初步实现了改革发展稳定相统一、经济效益与社会效益双提升。
河北省委政策研究室原巡视员赵金旗认为，华北医疗健康产业集团的成立，为实现河北省国有企业医疗健康资源的集团化运营、专业化管理、市场化服务、资本化运作，为全省国有企业分离办社会职能、实现医疗资源优化配置改革起到示范引领作用，在全国具有一定的示范意义。
抢抓机遇布局大健康产业
党的十九大报告提出实施“健康中国”战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。这是党中央积极应对我国人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展的战略决策。伴随国家“十三五”规划的实施，“健康中国”正式提升到国家战略，为我国健康产业的发展提出了更高要求、打开了更广阔的前景。
国家发改委宏观经济研究院社会所社会治理室主任、研究员曾红颖表示，从外部看，在“健康中国”、京津冀协同发展的国家战略框架下，华北医疗健康集团具备非常有利的外部环境，具备了快速发展的空间；从内部看，华北医疗健康集团拥有一批执着肯干的医疗技术人才队伍，形成了核心的不可替代的竞争优势。
华北医疗健康集团在做大做强医疗板块的基础上，整合资源，优化结构，完善产业链，大力拓展养老、健康两大新兴板块，积极拓展新领域和新业态，相继成立了华北健康养老产业有限公司、河北华医健众医疗服务有限公司、华北医健物业服务有限公司三家子公司，深度打造医康养一体化大健康生态系统，实现大健康全产业链有机融合、协同发展。
据了解，华北医疗健康集团新设立的子公司——华北健康养老产业有限公司，是集团立足医疗服务基础，向上下游产业延伸融合的战略举措，公司将积极拓展健康管理、康复养老、健康产品、康复辅具、健康金融等相关业务，构建大健康生态圈，为人民群众提供全方位全周期健康服务。公司结合自身资源优势，以医养结合为突破，打造“医养融合、专业管理、精准服务、智能养老”的养老护理中心，通过建设旗舰工程、创建运营体系、培养锻炼队伍，逐步形成特色养老服务连锁品牌，推进公司养老产业从起步到规模发展，逐步培养成为集团公司重要的业务支撑板块。
在国家战略的指引下，公司加快布局健康产业。集团公司非常注重发挥石家庄、邯郸、邢台三地总医院的龙头带动作用，在城市之间实现特色专科、专家人才等优质资源的横向联动共享，在城市内部打造中心医院、区级医院、基层医院一体化分级转诊合作体系，实现了医疗资源的统筹布局。在做精做强医疗主业的基础上，积极拓展康养新兴产业板块，加强康复医学科建设，增加康复床位及康复设备，设立健康体检管理中心，打造护理型养老机构样板工程，深度打造医康养一体化大健康生态系统。新组建的华北健康养老产业有限公司，将把部分条件合适的矿（厂）医院改造为养老机构和社区康复中心，在康养领域积累管理经验、提升运营水平,形成品牌知名度和影响力，尽快打造集医疗、健康、养老于一体的大型医疗健康集团。
融合开放中塑造国企品牌
当前，随着党的十九大“健康中国”和河北省“健康河北”战略的提出与实施，医疗健康产业发展已经进入一个“黄金时期”，国内外医疗健康产业发展迅猛、潜力巨大，已成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。河北省国资委在推进国有企业办社会职能改革中，着眼于建设经济强省、美丽河北奋斗目标，探索出通过整合分散全省国有企业的医疗资源，成立华北医疗健康集团投身大健康产业，发挥了零星资源聚集效果，既完成中央和省委交给的改革任务，又发展壮大河北新兴支柱产业，为河北省产业转型升级和绿色发展探索出一条新路径。
河北省国资委党委副书记魏建厂表示，组建华北医疗健康产业集团，是冀中能源深入贯彻落实省委、省政府决策部署，推进省属企业医疗机构重组整合，加快组建医疗健康产业集团的重要举措，今年河北省国资委把加快整合省内国企办医疗机构列为深化国企国资改革的重点工作。希望华北医疗健康集团立足新起点，承担新使命，展现新作为，作出新贡献。
杨国占表示，华北医疗健康集团要坚定不移地走改革发展之路。加快理顺内部体制机制，完善法人治理结构，尽快构建完善推进企业高质量发展的体制机制；全面加强内部资源整合，以进一步做强医疗主业，打造区域龙头医院，提升自身品牌形象和品牌价值。坚定不移地走产业创新之路。致力于大健康全产业链和全价值链投资运营与管理，坚持不懈创新经营管理，坚持不懈创新商业模式，坚持不懈培育先进企业文化，全力推进医疗、旅游、养老、医药、保健、信息等产业相融互促、协调发展。坚定不移地走合作共赢之路。积极对接、融入京津冀协同发展和雄安新区建设主体战略，与地方政府和企业进一步加强合作，积极引入高端战略合作伙伴，努力打造特色鲜明的河北国企医疗健康品牌，致力于建成国内最具影响力和竞争力的大健康产业集团。
于胜永表示，“以梦为马，不负韶华”。华北医疗健康集团紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设重大历史机遇，充分利用京津冀三地政策优势，以及河北独有的区位优势和环境优势，尽快做大做强医疗健康产业。为此，公司制定了“深耕河北，辐射华北，展望全国”的发展战略，找准自身定位特点，主动融入京津冀协同发展，努力打造以“冀中南重点城市和唐山市两个医养结合核心圈”及“京北康养旅游带、京南养老服务带两条康养服务特色带”的“双核两带”发展格局。公司将依托医疗、养老、健康等主体板块，努力打造专业化的全生命周期健康管理体系。针对居民不同生命阶段的健康管理需求，积极引进“预防医疗”理念，瞄准目前医院重视疾病治疗的前端市场，即引导人民群众提前采取措施防止或延缓重大疾病发生，提供高质量、多样化、便捷高效的医疗、健康、康复、养老及相关服务，同时择机向产品、配套、金融等相关产业进军，形成医疗健康领域完整产业链条，跻身全国医疗健康产业集团前列。
