极推进农村产业革命振兴行动工作，是助力打赢脱贫攻坚的重大举措，同时也是做好自然资源的要素保障。
目前黄果树旅游区存在建设用地需求增加。相对于传统农业，新型农业项目产业链更长，产业融合更强，产业链末端产品类型更丰富、比重更大。因此，新型农业项目产业要配备停车场用地和接待设施用地等基础设施用地和产品加工等经营性用地，随着农村新产业新业态项目增多，农村建设用地需求也会大幅增加，而且，既要满足土地利用规划用途属性和拥有新增建设用地指标，还需要克服占补平衡和用地供应难以有效保障的问题。目前，农村土地管理粗放，难以发挥新型农村产业优势。现行土地用途管理制度类型单一，缺乏精细化分类，与新型农村产业用地的多样性、混合性等特点不适应，对于新型农村产业领域来说，产业类型包含农业+工业、农业+工业+服务业、农业+服务业等多种融合方式，因此涉及的土地类型较为复杂，几乎涵盖三大类土地用途。
针对上述问题，黄果树旅游区国土资源分局提出以下两点建议，助推新型产业发展：
一是优化用地指标供应，完善相应配套制度。科学编制规划，合理分配用地计划，切实保障新型农村产业用地需求，充分考虑农村新产业的特点和发展趋势，并给予优先倾斜，为该类项目用地提供有效保障，将年度新增建设用地计划指标的一定比例专项支持农村新产业融合发展。
二是细化土地分类，创新用途制度。主动适应新型农村产业发展用地特点，在国家现行土地利用分类的基础上，结合实际需求，制定相适应的用途管制制度，例如增设“农业服务用地”、“乡村旅游用地”等与新型农村产业的发展趋势上统一。并且，建立新增用途的审批备案流程和监督处罚机制，加强用地管理。
来源：黄果树旅游区融媒体中心
编辑 向淳
编审 胡丽华
